ラオカイ-ハノイ鉄道ルートの特別メカニズムの提案

ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道プロジェクトは、重要かつ戦略的な役割を果たしており、大規模かつ複雑です。したがって、政府は、国会がいくつかの特定の特別なメカニズムと政策の適用を許可することを提案します。

19の特定の特別なメカニズムと政策を適用する提案

2月13日午後、第9回臨時会議の続きとして、首相の許可を得たチャン・ホン・ミン運輸大臣が、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設プロジェクトへの投資政策に関する報告書を提出した。

その後、国会では国会議員らがラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道プロジェクトに関するビデオクリップも視聴した。

チャン・ホン・ミン運輸大臣がラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設プロジェクトへの投資政策案を提示した（写真：チョン・クイン）。

国土交通大臣によると、同事業は幹線延長約390.9キロ、支線3本約27.9キロとなる。出発点はラオカイ市内にある新ラオカイ駅と河口北駅（中国）の国境を越えた鉄道接続地点です。終点はハイフォン市ラックフェン埠頭エリア。

このプロジェクトは、ラオカイ、イエンバイ、フート、ヴィンフック、ハノイ、バクニン、フンイエン、ハイズオン、ハイフォンを含む 9 つの省と都市を通過します。暫定総投資額は約203兆2310億ベトナムドン（約83億6900万米ドル）。

運輸大臣によれば、このルートは可能な限り最短かつ最も直線的なルートを確保し、以下の原則を満たすように研究され選択されたとのこと。管轄当局が承認した計画に一致していること。ルートの技術要件を確保する。研究地域の自然条件に適している。

自然環境、社会、国防上重要な地域を通る旅行を制限すること。土地開拓量を制限する（GPMB）都市中心部、重要な機能エリア、ハノイ地域の鉄道路線、中国に接続する鉄道との便利な接続を確保します。

選定されたルート計画は、9/9の地方自治体によって基本的に合意されており、実現可能性調査報告書の作成段階で経済的および技術的な効率性を確保するために引き続き検討および調整されます。

資本に関しては、政府はプロジェクトの資金源として国家予算（中央および地方）、国内資本、外国資本（中国政府からの借入金）、およびその他の合法的な資金源を含めることを提案しています。

トラン・ホン・ミン運輸大臣によれば、プロジェクトのルートは最短かつ最も直線的なルートとなるよう検討され、選定されたという（写真：トロン・クイン）。

投資規模としては、軌間1,435mmの旅客・貨物輸送可能な電化鉄道を新設します。

このうち、新ラオカイ駅からナムハイフォン駅までの幹線の設計速度は160km/h、ハノイハブエリアを通る区間は120km/h、接続区間と支線は80km/hの設計速度となっている。

技術面では、このプロジェクトでは旅客列車と貨物列車に集中型パワートレイン技術を採用しています。情報・信号システムは、この地域で旅客や貨物を輸送する一部の鉄道路線で現在使用されているシステムと同等です。

国会議事堂の全景（写真：Trong Quynh）。

18駅（鉄道専用駅3駅、混合駅15駅を含む）を配置する予定です。開発プロセスにおいて、輸送需要が増加すると、一部の技術運用ステーションを研究して混合ステーションにアップグレードし、必要に応じて追加のステーションに投資します。

今後の進捗状況を踏まえ、2025年から事業化可能性調査報告書を作成し、2030年までに基本的に完了することを目指します。

政府はプロジェクトを実施するために、19の具体的かつ特別なメカニズムと政策を適用することを提案し、そのうち15/19のメカニズムと政策は南北軸の高速鉄道プロジェクトに適用することが国会で承認され、4つの新しいメカニズムと政策が追加されました。

特定のメカニズムとポリシーの適用を許可する必要があります。

経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は検討報告書を提出し、委員会は政府の提出書類に記された政治的、法的根拠と実際的理由により、このプロジェクトへの投資の必要性に同意したと述べた。

具体的な仕組みや政策、特にプロジェクトの実施に関しては、経済委員会は、プロジェクトが重要な役割を果たし、長期的な戦略性を持ち、規模が非常に大きく、複雑な技術的技術を必要とすることを認識しています。

したがって、プロジェクトの実現可能性と有効性を確保するためには、政府が国会にいくつかの具体的かつ特別なメカニズムと政策の適用を許可するよう提案する必要がある。

経済委員会のヴー・ホン・タン委員長が検査報告書を発表する（写真：国会メディア）。

政策10には、「所管官庁の長は、補償、支援、移住作業を実施するためのコンサルティング、非コンサルティング、建設パッケージに指名競争を適用することを決定する権限を有する。指名競争の順序と手順は、入札に関する法律の規定に準拠しなければならない」と規定されているという意見もある。

しかし、1月15日に発効した、計画法、投資法、官民パートナーシップモデルによる投資法、入札法のいくつかの条項を修正および補足する法律により、「現場の撤去作業に役立つ技術インフラ工事の移転に関するコンサルティングおよび建設パッケージ、建設現場の準備のための爆弾、地雷、爆発物のコンサルティングおよび撤去パッケージ」の請負業者の任命が許可されました。

したがって、引き続き検討し、法的文書に規定されているメカニズムを提案しないことをお勧めします。

関連計画の調整に関する方針を含む新たに追加された4つの具体的な方針について;経済委員会は、予備的実行可能性調査報告書、実行可能性調査報告書、技術設計、入札書類、請負業者の任命の作成、評価、承認の同時実施に関して、プロジェクトの緊急の進捗要件を満たすために政府の提案は十分に根拠があると判断した。

しかし、委員会は、実施プロセスにおいては、特定のメカニズムや政策を適用する際に生じる可能性のある悪影響を最小限に抑えるための厳格な管理メカニズムが必要であると勧告している。同時に、損失や無駄を避け、有能で経験豊富な請負業者を確実に選定するために、入札プロセスを厳密に監視する必要があります。

プロジェクトに参加し、実施する機関、部署、幹部、公務員、公務員の長に対する責任の排除、免除、軽減に関する政策については、プロジェクトの緊急な進展に伴い、投資準備にはまだ評価できない欠陥がある可能性があるとの意見がある。この政策は、責任ある幹部、公務員、公務員の保護に貢献します。

ただし、実施プロセスにおける実現可能性を確保するためには、対象の範囲、免除される行為の種類、故意ではない非営利の過失要因、および免除される責任の具体的な内容を明確にすることが推奨されます。

経済委員会は、これは前例のない政策であると考えており、必要に応じて政府は国会に提出して検討と決定を受ける前に、所管当局に報告し、意見を求める必要がある。

出典: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-co-che-dac-thu-lam-tuyen-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong-192250213141217675.htm