VCCIのコメントによると、国営電力網に接続されていない屋上太陽光発電の登録手続きには、依然として省人民委員会で登録手続きを行わなければならないが、VCCIは「この規制は不要」とコメントした。なぜなら、これらは、ポンプや付随する電力貯蔵装置など、継続的に作動する必要のない電気機器に電力を供給するために小型のソーラーパネルを設置するケースであることが多いからです。
このタイプは、グリッドの安全性に悪影響を与えることはなく、総容量にも制限がありません。したがって、VCCI によれば、国が行政手続きによって電力を管理する必要はない。
また、政令案によれば、自家用目的で屋根に太陽光発電を設置する事例の発展が奨励される。つまり、余剰電力は他の組織や個人に販売されません。すると、同じ建物内の世帯が互いに電気を売買できるのか、という疑問が生じます。
VCCIは、企業からのフィードバックを引用し、同じ建物内での電力取引を許可することで、この種の電源を開発するためのリソースがさらに生まれ、余剰電力が制限され、システム全体のニーズのバランスが取れるようになると述べた。そのため、この団体は、国の送電網を介さずに屋上太陽光発電の直接売買を認めることを提案しています。
また、草案によれば、国の送電網に接続された屋上太陽光発電の容量は2,600MWに制限される。 VCCIは、すべての電源が「送電網に接続されている」のではなく、送電網に接続されている屋上太陽光発電の場合のみ、総容量2,600MWに制限されるように規制を改正することを起草機関に提案した。
認可および許可条件については、草案では、個人および企業は設置時に省人民委員会に申請書類を提出しなければならないと規定されている。しかし、VCCI は、この手順ではどのケースが承認され、どのケースが承認されないかが明確に規定されていないため、実施に恣意性が生まれ、嫌がらせや否定的な反応につながりやすいと考えています。
VCCI はまた、屋上太陽光発電の設置には依然として多くの問題が残っているという多くの企業からのフィードバックも挙げた。特に、建築、防火、環境に関する手順は明確ではなく、地域ごとに異なって適用されています。
例えば、工事の手順としては、屋上太陽光発電を工事として考える地域もあれば、付加設備として考える地域もあります。また、防火手順については、商工省に相談しない場所もあれば、防火機関が積極的に商工省に問い合わせる場所もありますが、企業が商工省に問い合わせることを義務付ける場所もあります。
明確で透明な規制と行政手続きの一貫した適用の必要性に関する企業からのフィードバックを受けて、VCCI は、起草機関が本政令の改正に向けて屋上太陽光発電設備に関する規制の見直しを補足し、実施の一貫性を確保することを提案しました。
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