破産を恐れ、再生可能エネルギー投資家数十社が緊急請願書を提出

50件の再生可能エネルギープロジェクトを所有する最大13の外国投資家と15の国内企業が、破産を恐れて、書面による受諾書なしでの商業活動に関する請願書に署名した。

50件の再生可能エネルギープロジェクトを所有する最大13の外国投資家と15の国内企業が、破産を恐れて、書面による受諾書なしでの商業活動に関する請願書に署名した。

受入書類なしでの商業活動に関する問題

この話は、商業運転開始日（COD）を定めた太陽光発電や風力発電などの再生可能エネルギープロジェクトに関する政府検査機関の結論第1027/KL-TTCPに端を発しているが、COD時および決定17/2019/QD-TTg（FIT1価格）と決定13/2020/QD-TTG（FIT2価格）に従った優遇電力購入価格の享受期間中に、検査結果の受理および管轄当局による受理（受理の受理）を示す文書が存在しない。

結論では、COD再生可能エネルギープロジェクトの時点での受入文書がなく、ベトナム電力グループ（EVN）からの支払いがなかったため、国家に損害が生じたと述べられています。ここでは、100% 国有企業である EVN について具体的に説明します。

検査の結論によって提起された欠点を克服するために、商工大臣は、FIT価格を享受しているが、FIT価格を享受するための条件を完全に満たしていないために管轄当局の結論に違反したプロジェクトは、優遇FIT価格を享受できず、規則に従って電力売買価格を再決定しなければならないと提案した。不当に享受してきたFIT優遇価格を、電力購入に対する相殺支払いを通じて回復します。

商工省の報告によると、系統連系型太陽光発電所および風力発電所／系統連系型太陽光発電所の一部は173カ所あり、こうした状況に直面している。

請願書には、影響を受けるプロジェクトの約30％に、ヨーロッパ（フランス、ポルトガル、スペイン、スイス、イギリス）とアジア（インド、日本、フィリピン、シンガポール、タイ、中国）の外国人投資家が関与していると記されている。
影響を受ける外資系プロジェクトだけでも総投資額は40億米ドルと推定されており、これには3,600MWpを超える太陽光発電プロジェクトと160MWの風力発電プロジェクトが含まれます。

COD太陽光発電所は、FIT1の9.35米セント/kWh、またはFIT2の7.09米セント/kWhという現在の売電価格を享受できなくなり、代わりに移行プロジェクト向けに2023年初頭に発行された決定21/QD-BCTに従って1,184.9 VND/kWhの上限価格を超えないより低い価格を享受するという現実に直面しなければならないという事実が、企業をパニックに陥れています。

商工省または管轄省当局による工事完了検収書は、FIT1およびFIT2発効時にCODを達成するための必須条件ではないとの考えから、13の外国投資家、14の国内企業、1つのエネルギー業界協会が共同で2025年3月5日に共同請願書に署名し、上級指導者および管轄当局に送付した。

現在、全国の電力網では約 150 の集光型太陽光発電プロジェクトが稼働しています。

この勧告によると、当時施行されていた再生可能エネルギー規制に準拠しているにもかかわらず、2023年9月以降、多くのプロジェクトは、検査結論第1027/KL-TTCPに記載されているもの以外に明確な法的根拠がないまま、EVNと締結した電力購入契約（PPA）に基づく支払いが無期限に延期されたり、部分的な支払いしか受けられなかったりしている。

この状況による財政的影響は深刻で、すでに多くのプロジェクトが国内外の貸し手に対する債務不履行に直面している。この状況が継続または悪化した場合、国内金融市場の安定が脅かされ、ベトナムの法的枠組みに対する信頼が損なわれる可能性がある。

さらに、当初の COD 日ではなく受諾書の発行日に基づいて FIT の適格性を決定することにより、COD を遡及的に適用するという最近の提案は、投資家コミュニティに深い懸念を引き起こしています。

この提案が実施されれば、影響を受けるプロジェクトの資本のほぼ100％に相当する損失が発生する可能性があり、130億ドル以上の投資が脅かされ、既存の投資家だけでなく、ベトナムの将来の潜在的な投資家にも否定的なシグナルが送られることになります。

当初はCODとして電気料金を引き続き享受することを提案

投資家の請願書には、これらのプロジェクトが COD 承認された時点では、現行の規制では COD の条件として受入文書は必要とされていなかったと記載されていました。

風力発電プロジェクトに関する決定第39/2018/QD-TTg号および太陽光発電プロジェクトに関する決定第13/2020/QD-TTg号によれば、COD認定の条件には、発電所および接続機器の初期テストの完了という3つの要件のみが含まれています。電気を運営するためのライセンスを取得し、メーターの読み取り値に合意して支払いを開始します。

当時の電気事業免許に関する規定でも、電気事業免許の交付の条件として書面による承諾書は必要とされていませんでした。

2023 年 6 月 9 日になって初めて、通達第 10/2023/TT-BCT 号により、電力事業ライセンスの申請前に受理文書の提出が義務付けられました。したがって、投資家は、何年も前にCODを達成したプロジェクトにこの新しい要件を遡及的に適用することは、投資法第61/2020/QH14号第13条の非遡及適用の原則に反すると考えています。

投資家はまた、建設承認法に違反した場合は行政処分と是正措置（該当する場合）の要求のみとなり、プロジェクトが当時有効な規制に従って COD 条件を満たし、EVN から COD 承認を得たという事実は変わらないと考えています。

「締結されたPPA契約によれば、EVNは、EVNが事前に承認したCOD日から、合意されたFIT価格でこれらのプロジェクトから電力を購入する義務があります。「支払いの遅れは、EVNが締結したPPAに基づく義務を遵守しているかどうかについて深刻な懸念を引き起こしている」と請願書には記されている。

請願書にはまた、これらの国際協定に基づき、ベトナムは公正な法的手続きの確保、投資の保護と安全の確保、直接的または間接的な収用や徴発の回避に取り組んでいるとも記されている。

したがって、商工省が提案する方法で実施された場合、広範囲にわたる債務不履行を引き起こし、金融市場を不安定化させ、ベトナムの法的規制の一貫性に重大な影響を及ぼす可能性があります。

この不安定さにより、電力部門への外国直接投資の流入が停滞し、魅力的で信頼できる投資先としてのベトナムの評判が損なわれる可能性がある。

さらに、これはベトナムの再生可能エネルギー部門に対する投資家の信頼を損ない、ベトナムのネットゼロ排出目標への取り組みに対する懸念を引き起こす可能性がある。

投資家の推奨事項:
- 影響を受けるプロジェクトの当初承認された COD 日を確認し、実施する。
- EVN が締結した PPA に基づく契約上の義務を完全に履行し、影響を受けるプロジェクトに対する全額を期限通りに支払い、プロジェクトの資金枯渇を回避することを保証します。
- 回覧 10/2023/TT-BCT は、本回覧の発効日より前に COD が行われたプロジェクトには遡及的に適用されません。

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出典: https://baodautu.vn/lo-pha-san-hang-chuc-nha-dau-tu-nang-luong-tai-tao-gui-kien-nghi-khan-d251325.html