地方分権と権限委譲を推進する。投資準備の質を向上させる

今朝（9月11日）、計画投資省はホーチミン市において、公共投資法改正案について南東部およびメコンデルタ地域の省・市から意見を集めるワークショップを開催した。ホーチミン[広告_1]

計画投資省のグエン・ティ・ビック・ゴック副大臣は、公共投資法改正案について南東部およびメコンデルタ地域の省や市から意見を集めるワークショップで講演した。

ワークショップで、計画投資省のグエン・ティ・ビック・ゴック副大臣は、2019年の公共投資法には多くの新しい内容、公共投資に関するイデオロギーと視点の画期的な改革が規定されていると述べた。公共投資管理におけるリーダー、省庁、支部、地方自治体の責任と役割を強化しながら、自主性と柔軟性を生み出すために地方分権化、権限委譲、行政手続きの削減を推進します。

近年の公共投資法の施行は、公共投資資本の利用の質と効率の向上にも貢献しています。投資プロジェクトの実施化の進捗が加速し、多くの国家戦略インフラプロジェクト、高速道路プロジェクト、地域間プロジェクト、沿岸プロジェクトが完了し、戦略的な突破を実行する上で明確な成果を達成しました。

しかし、施行から5年が経過した2019年の公共投資法では、新たな発展状況に対応するために速やかに解決する必要がある多くの困難や問題も明らかになりました。さらに、最近では国会から数多くの試行政策や具体的な政策が発表され、実施の過程にあり、合法化の準備が整っています。

計画投資省国家経済総合局のトラン・タン・ロン副局長は、公共投資法の改正案には29の調整された内容があり、国会によって適用が認められた試験的および特定のメカニズムと政策の制度化など、5つの政策グループに重点を置いた新しい規制があると語った。地方分権と権限委譲を引き続き推進する。地方自治体および国有企業の投資準備、資源開発、公共投資プロジェクトの実施能力の質を向上させる。政府開発援助（ODA）資金および外国援助国からの優遇融資の実施と支出を促進する。手続きを簡素化する。法制度の一貫性と統一性を確保するために、概念、用語、規制を補足し、明確にします。

特定のパイロットメカニズムとポリシーを制度化する一連の内容の中で最も注目すべき点は、公共投資改正法案により、補償、支援、移住、および敷地の整地をすべてのプロジェクトグループに対して独立したプロジェクトに分離できるようになったことです。

現行の規制では、重要な国家プロジェクトとグループ A プロジェクトの投資方針を承認する場合のみ、独立したプロジェクトの分離を実施することが認められています。

公共投資法の改正案は、中期公共投資計画を調整する権限を地方分権化することに重点を置いている。

地方分権と権限委譲を推進する政策グループにおいて、公共投資法改正案は、国会で決定された中期および年間資本総額に変更がない場合、中央予算資本の中期および年間公共投資計画を省庁、中央機関、地方の間で調整する権限を国会常任委員会から首相に分散させることに重点を置いている。

この草案では、国家の重要プロジェクトに対する公共投資資本の規模も10兆VNDから30兆VND以上に調整されている。グループA、グループB、グループCプロジェクトの資本規模は、2019年の公共投資法で規定された旧レベルと比較して2倍に増加しました。

手続きの簡素化のグループでは、公共投資法改正案により、中期および年次の公共投資計画の策定手続きが簡素化されることが期待されています。資本評価手順と資本バランス調整機能を削減します。

同時に、プロジェクト投資政策の調整事例など、理解と実施方法を統一するための具体的な内容も規定しています。基礎建設債務の概念;公共投資事業及び通常支出業務の範囲を定義する。公共投資資金活用の課題に関する最新情報…

ベンチェ省人民委員会のグエン・チュック・ソン副委員長は、公共投資法改正案の新しい点についてコメントし、内容の調整は、社会経済発展のてこである公共投資プロジェクトの実施における開放性を優先し、計画投資省が法律制定において考え方を革新したことを示していると述べた。

補償、用地の整地、移住を独立したプロジェクトとして分離することを認めることは非常に合理的であり、地方自治体がプロジェクト実施の進捗を早める上での障害を取り除くことになる。ただし、グループ A プロジェクトとグループ B プロジェクトの構成プロジェクトを分離することを優先する必要があります。小規模なグループ C プロジェクトについては、プロジェクトの分裂を避けるために、実態に応じて分離するかどうかを検討する必要があります。

バリア・ブンタウ省計画投資局長レ・ゴック・リン氏は、用地取得部分を独立したプロジェクトに分離することで、大規模プロジェクトの実施が加速すると期待されると述べた。ただし、補償事業をA、B、Cの3つのグループに分けることも、改正法の内容の中で明確に規定される必要がある。現在、プロジェクトの総投資額には敷地整地が含まれています。敷地整地部分を分離する場合、プロジェクト規模の計算方法を明確に定義する必要があります。

同氏は「現実には、多くのプロジェクトは総規模が大きいが、用地取得費用が大部分を占め、建設費用は非常に小さい。したがって、改正法案では、各プロジェクトにどれだけの用地取得補償費用がかかるか、それを個別に計上すべきか、すべてのプロジェクトに適用すべきかを明確に規定し、地方自治体が積極的に実施できるようにすべきだ」と述べた。

グエン・ティ・ビック・ゴック氏は、地方自治体の貢献と提案を認め、計画投資省も地方の意見を集約し、最も実現可能な解決策を検討し提案すると述べた。

出典: https://baoquocte.vn/luat-dau-tu-cong-sua-doi-day-manh-phan-cap-phan-quyen-nang-cao-chat-luong-chuan-bi-dau-tu-285862.html