法的なレベルでは依然として矛盾が重なり合っている。

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基本的に社会経済発展の要件を満たす

11月1日午後、社会経済討論会において、レ・タン・ロン法務大臣は、第15期国会第5会期決議第101/2023/QH15号を実施する法的文書システムの見直しの結果に関する2023年10月20日付政府報告書第587号に関連して代表者らが提起したいくつかの問題について情報を報告し、明らかにした。

ロン氏は、決議第101号に従って法的文書制度を見直す政府の作業部会は多大な努力を払っており、困難や障害を取り除くために省庁、地方自治体、首相の作業部会からの報告など、さまざまな情報源から積極的に情報を入手していると述べた。推奨事項を記録して書き写し、レビュー結果レポートに含めました...

政府の作業部会はまた、法律文書の起草と公布の作業に関連する国会代表団の意見、民族評議会と国会委員会の監督結果を統合した。

ロン氏は監視結果について、法制度は基本的に社会経済発展の要件を満たし、国家の防衛と安全を確保していることが検証で示されたと述べた。

対話 - レ・タン・ロン大臣：法的なレベルではまだ対立が重なり合っている — 法務大臣レ・タン・ロン氏。

報告書には、法的レベルでの重複した対立など、多くの問題や欠点が指摘されている。矛盾や重複、不十分な点もあるが、全体として検討すると、推奨事項はいくぶん不正確であることがわかる。

たとえば、2020年に建設法のいくつかの条項を改正および補足する法律や、公共投資資本を使用したプロジェクトの支払いと決済の管理に関する政令99/2021に基づく構成プロジェクトグループに関する規制に関連する勧告などです。

専門家の意見によれば、これが正確かどうかを判断するにはさらなる計算が必要であると示唆されている。ただし、特定の法的文書を扱う場合には、視点やポリシーの問題もあります。

例えば、公共投資法第68条第2項を改正し補足する提案があり、この条項では、年間公共投資計画資本の実施および支出の時期が規定されています。

しかし、法務委員会の検討意見は、これは政策上の問題であり、国会も、提案どおりにコミューンレベルまで地方分権化を進めれば、投資プロジェクトの質、進捗、有効性に影響を及ぼす可能性があるとの考えから、承認投票を検討する際には非常に慎重に検討したというものである...

法務大臣は政府作業部会を代表して、国会常任委員会がその役割、特に管轄区域内の法律違反を説明する憲法上の役割を強化することを提案した。

能力の構築、完成、強化に関する国会議員のその他の勧告については、作業部会がそれを受け取り、その権限の範囲、機能、任務の範囲内で政府に助言する。

文書の競合や重複の原因を分析する

これに先立ち、本日午後早くに行われた討論会で、国会議員グエン・ティ・ホン・ハン氏（ホーチミン市代表団）は、決議第101号の規定に基づく法律文書制度の見直しの結果について発言し、政府、国会常務委員会、国会委員会の決意、特に、22の重点分野とその他の分野を含む523件の法律文書の見直しが短期間で基本的に完了したことに対する政府常務委員会作業部会の積極性と責任感を高く評価した。

調査報告書によると、矛盾や重複がある法律文書はわずか6.5％で、そのほとんどは欠陥や問題があり、下位法律文書に集中している。

しかし、ハン代表は、報告書ではこの状況の主観的な原因をより具体的に分析すべきだと提案した。それは、起草機関が法律文書の公布プロセスを厳密に実施していない、意見収集が完全ではない、政策の影響の評価が詳細ではなく形式的である、起草機関の承認と説明が時々主観的である、などである。

「今後の解決策を見つけるためには、これらの原因を明らかにする必要がある」と女性代表は提案した。

検討結果に関しては、代表団は、検討結果は非常に肯定的なものであったものの、我が国の法的文書制度の実態を十分に反映していないため、引き続き検討する必要があると判断しました。

対話 - レ・タン・ロン大臣：法的レベルでは依然として対立が重なり合っている（画像2）。 — 国会議員グエン・ティ・ホン・ハン氏。

国会議員のド・ドゥック・ヒエン氏（ホーチミン市代表）は、法制度の質には依然として多くの矛盾と重複があるとの意見を述べ、国会による法制度の見直し要請は、立法だけでなく法執行の組織化も改善するための改正案を提案し解決策を見つけるために時宜を得たものであると述べた。

ド・ドゥック・ヒエン代表は、検討対象文書は法定文書と準法定文書の両方を含めて500件を超え、膨大な量であると述べた。審査の結果、党の政策、憲法の規定、国際条約に反する内容は見つかりませんでした。このことは政府の報告書や国会機関の独立した意見にも明確に示されています。

内容に矛盾や重複が多少ありますが、それほど多くはなく、主に不十分さや現実との乖離によるものです。

ヒエン氏はまた、矛盾や重複が見つかった各コンテンツについては、内容、進捗、実施方法に関して非常に具体的な解決策があったと述べた。

その中には、今国会で直ちに取り扱うことが見込まれる法律に関する内容もあれば、既に年度や会期の立法計画や立法計画に盛り込まれている事項もあります。政府は、法令に準ずる文書についても、即時の改訂を指示することを約束した。また、今回の見直しにより、緊急に対応すべき要望は発生せず、また、一つの法律で多くの法律を改正する必要も生じなかった。

ヒエン氏は、法的レビューの重要性を強調し、法的文書システムのレビューはここで終わるのではなく、一括してではなく定期的に実施し、レビュー結果を研究や法的改善のための入力データとして使用すべきであると提案した。

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