洋上風力発電の仕組み：まだ魅力がなく、多くのリスクがある

洋上風力発電開発の仕組みは、外国企業や投資家が参加するためのインセンティブメカニズムを生み出すことが期待されています。しかし、企業は多くの規制が依然として不適切であり、投資家にリスクをもたらす可能性があると評価しています。

投資家は、洋上風力発電プロジェクトを実施する際には、外国投資家の所有比率を85％に引き上げる必要があると考えている - 写真：P.SON

商工省が意見募集のために提出した、再生可能エネルギーと新エネルギー電力の開発に関する改正電力法（2025年2月1日発効）のいくつかの条項を規制する政令草案には、投資を奨励しインセンティブを与えるための多くの特別なメカニズムを備えた洋上風力発電の開発を規制する別の章があります。

選択基準のある多くの新しいオファー

具体的には、工事期間中の海域使用料、土地使用料、土地賃借料が免除されます。操業開始後12年間、海域使用料を50％減額します。

長期契約の最低発電量は、融資元金返済期間内の80%ですが、国営電力システムに電力を販売するプロジェクトの場合、12年を超えてはなりません。

外国投資家は、洋上風力発電プロジェクトを実施する際には、市場アクセス条件と選定基準を満たす必要があります。

したがって、投資家はベトナムまたは世界で同等規模の洋上風力発電プロジェクトを少なくとも1つ実施する必要がある。財務能力、資本動員計画または融資コミットメントの要件を満たし、人材、専門知識、経験を有していること。

外国人投資家は、過去 3 年間の監査済み総純資産がプロジェクトの計画投資総額を上回ることも必要です。

また、草案によれば、外国投資家はプロジェクトの資本の100％に参加することは認められず、国内投資家の参加が必要であり、資本比率は最大65％となっている。

このプロジェクトは国防部、公安部、外務省の合意を得る必要がある。プロジェクトに参加する国内投資家は、プロジェクトを実施するための財務能力、資本動員計画または融資コミットメント、人材、専門知識、経験を備えている必要があります。

草案によれば、投資家の選定は入札規則に基づいて行われる。入札書類に記載された電力の上限価格は、商工省が発行した発電価格枠の最高価格を超えないものとする。投資家を選定した場合の落札電気価格とは、電力購入者が落札投資家と交渉できる最高電気価格です。

しかし多くの制約があり、リスクも高い

投資家たちは、政策を長い間待った後、新たな仕組みによって洋上風力発電への投資を誘致する機会が数多く生まれると信じている。しかし、多くの企業は、規制の一部は適切ではないと評価しています。

たとえば、過去 3 年間の純資産総額で財務能力を評価することは、国際的な慣行や入札ガイドラインに反すると考えられ、有能な投資家を排除する可能性があります。

実際、ある投資家によれば、大規模な投資プロジェクトはプロジェクトファイナンスによる資金調達の形で投資されることになるという。

「投資家はプロジェクトの投資資本のすべてを自己資本で拠出するわけではないが、この比率は約20～25％に過ぎず、残りはさまざまな形で国際貸し手から動員される。」

したがって、投資家の純資産価値は総投資額よりも低くても、融資やその他の資金調達手段によってプロジェクトを実施する能力を確保できる」と彼は述べた。

企業側によると、洋上風力発電プロジェクトの総投資資本は1GWあたり40億～50億ドルと非常に大きいため、外国投資家が定款資本の最大65%を所有するという規制は、洋上風力発電開発の初期段階には適していないという。

一方、国内の投資家は現時点では洋上風力発電プロジェクトの開発経験がなく、プロジェクト総投資額の35％以上に相当する投資資金を動員することは困難である。

そのため、外国人投資家は最大所有比率を85％に、国内投資家は15％に引き上げることを推奨しています。

EVNとの電気料金交渉には多くのリスクがある

入札勝利後にEVNと電力価格を交渉することに関する規制について、風力発電業界は、電力購入契約の交渉やプロジェクトの実施に時間がかかり、投資家のコストが増加することを懸念している。投資家とEVNが電気料金について合意できない場合、契約の取り消しや再編につながり、投資家や関係者に損害を与える可能性があります。

言うまでもなく、EVNとの電気料金交渉後も落札価格が下がり続ける可能性があるという規制は、投資家が最低の電気料金を提示するために入札に参加することを奨励するものではない。なぜなら、投資家は価格交渉のリスクを計算しなければならず、最良の電気料金で入札するという目標を達成できないからである。

出典: https://tuoitre.vn/co-che-dien-gio-ngoai-khoi-van-kem-hap-dan-nhieu-rui-ro-20241225084931556.htm