国家備蓄米の入札で落札したが「逃げる」事業者の入札禁止が必要

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国家備蓄米の入札で落札したが「逃げる」事業者の入札禁止が必要 — 米価格の高騰により、国家備蓄米の入札に勝利した企業の中には契約を破棄するところもある。写真: ナット・ホー

多くの請負業者は諦める

国家備蓄総局のグエン・ティ・フォー・ザン副局長は、2023年に総局は22万トンの米を備蓄倉庫に輸入する計画を与えられたが、年末までに計画の62％しか達成されていないと述べた。買い取られていない米はまだ83,197トン以上ある。

ラオ・ドンの調査によると、保護区の倉庫に輸入されていない米の量は、主に請負業者が諦めたためだという。典型的な例は、タイビン省の国家備蓄局で起こった事件です。

2023年にタイビン省国家備蓄局は、6つの入札パッケージに分けて7,500トンの米を購入する予定です。しかし、2023年にはタイビン省は50％以上しか輸入できない。

その理由は、タイビン省の国家備蓄局の入札パッケージ6件中3件が、落札企業によって「逃げられた」ためである。これは900トンの米を供給するためのパッケージ番号1です。落札者は、住所 HH4 - Nam An Khanh Urban Area, An Khanh Commune, Hoai Duc の Khai Minh International Trading Company Limited です。

パッケージ2では米1,000トンを供給します。落札者は、タイビン省タイビン市ヴーラックコミューンキム村ブイ・ティ・クイ夫人宅に所在するドン・フォン総合貿易会社です。

パッケージ4では1,800トンの米が供給されます。落札者は、ハナム省フーリー市タンチャウ区バオクー村に所在するヴァン・ロイ社である。

なぜ入札するのですか?

入札単位の問題についてラオドンの記者に語ったタイビン地域国家備蓄局のブイ・ディン・トアン副局長は、「これが2023年の備蓄産業の一般的な状況です。その理由は、米の価格が高く、不規則に変動しているためです。約2週間で米の価格が1kgあたり数千ドン上昇した時期がありました。請負業者は、作業を続ければ当然損失が出ると判断し、保証金を失うことを受け入れ、入札法に違反して契約の履行を拒否しました」と述べた。

ビジネスの観点から、請負業者であるドン・フォン総合貿易株式会社（入札に勝利した後に「逃げた」企業）の代表であるゴ・ティ・ビク・トー氏は、米の市場価格の高騰と備蓄米の価格との差により、ビジネスは不可能だと語った。

「例えば、企業が米を1キログラムあたり1万5000ドンで購入したが、米の最低入札価格が1キログラムあたり1万2500ドンしかない場合、または1キログラムあたり1万6000ドンで購入したが、入札価格が1キログラムあたり1万3100ドンしかない場合、1000トン以上の米に対して、企業は25億ドンから30億ドン近くの損失に直面することになります。」「我々はまた、国家備蓄総局と財務省に米の価格を撤廃し調整するよう要請したが、まだ何の結果も出ていない」とトウ氏は語った。

入札禁止なしで罰金だけというのは軽すぎるでしょうか？

企業が国家備蓄米の入札に「失敗」したという事実は、制裁に関する疑問を提起する。

2023年には多くの企業が国家備蓄米の入札で不履行に陥ることが分かっている。しかし、これらの企業は罰金を科せられただけで、入札を禁止された企業はなかった。

タイビン省で逃亡し、多くの予備役機関からも処罰を受けた 3 人の請負業者の例を見てみましょう。しかし、処罰は契約解除や罰金のみであり、入札を禁止される企業はありません。

経済的な観点から見ると、企業が罰金として支払わなければならない金額は、契約を適切に履行した場合に企業が負わなければならない損失に比べれば取るに足らないものです。ドン・フォン総合貿易有限会社は、入札不履行によりタイビン省準備局から6億5500万ドンの行政罰金を科された。一方、この事業の経営者によれば、契約通りに米を供給した場合、25億ドンから30億ドン近くの損失が出る可能性があるという。

財務省は、国家備蓄品供給契約を履行しなかったり、一部履行したりする行為に対し、罰金に加え、2020年から国家備蓄品供給入札活動への参加を禁止する案を提示していることが分かっている。

しかし、ラオ・ドン氏との会話の中で、準備金管理局の代表者は、入札が悪かった請負業者は入札を禁止されるのではなく、ポイントが減点されるだけだと語った。

したがって、評判スコアは 3 つのレベルに分かれています。評判違反のない請負業者は 50 ポイントと評価されます。地域の国家備蓄部門と米供給契約を締結したが、スケジュールを守らない（納品が遅れる）か、品質基準を満たさない商品を納品したためにユニットが商品の輸入を拒否する請負業者には、20ポイントが課されます。地域の州備蓄局によって国家備蓄米供給パッケージの獲得が承認されたが、契約を進めなかったり、契約の完了を拒否したり、契約を完了したが契約書に署名することを拒否した請負業者は、0 ポイントと評価されますが、失格にはなりません。

では、入札禁止を伴わない罰金という現在の制裁措置によって、国家備蓄米を供給する企業が入札不履行に陥る状況を食い止めることができるのだろうか？なぜなら、この現象はさまざまな場所でさまざまな時期に発生しているからです。

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