2023年は世界情勢が全般的に非常に不安定で、安全保障環境が複雑化し、中東、朝鮮半島、ロシア・ウクライナ紛争、台湾海峡などのホットスポットで多くの紛争が勃発する年です。
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| 外務省は、ベトナム駐在のワロン＝ブリュッセル代表団（ベルギー）と連携し、2023年9月7日にハノイで国際ワークショップ「領土境界に関する法：価値と実践的適用」を開催しました。 (出典: dangcongsan.vn) |
こうした状況の中で、東海の情勢は依然として複雑である。中国とフィリピンの間のレーザー光線、体当たり、放水を含む衝突と摩擦は、この地域に少なからぬ懸念を引き起こしているが、それは事態の一部に過ぎない。
2023年は、過去数年間の東海の情勢の不安定さと複雑さを振り返る機会となる。まず第一に、他国の合法的な水域を侵害する国際法違反が継続しています。第二に、抑制と信頼醸成措置に関する約束の効果的な実施が依然として不十分である。第三に、これも大きな懸念事項であるが、不当な主権主張を強要するために武力を継続的に使用しており、特にグレーゾーン戦術や偽装非武装化と呼ばれる措置が顕著である。
明らかに、この地域は、特に国際法および1982年の海洋法に関する国際連合条約（UNCLOS 1982）の遵守を促進するために、さらなる努力をする必要がある。信頼を構築し、自制し、状況を複雑化させないようにするためのメカニズムを強化する。特に武力の行使や他国の海域への不法侵入に反対します。
ASEANは継続的な努力で
過去1年間、ASEANはコミュニティ構築に向けて多くの努力を続けてきました。パートナーとの協力と連携を強化する。国際法の尊重を促進し、東海問題を含む地域問題における中心的役割を推進する。 ASEANの役割と発言力は各国から支持され、高く評価されています。
東海に関しては、次の点に留意する必要がある。第一に、東海の平和、安定、安全、航行の自由は、ASEANとその地域の共通の関心事であり、ASEANの会議や文書でも言及されている。
第二に、 ASEANは、国際法、1982年の国連海洋法条約の遵守、自制、状況をこれ以上複雑化させないこと、信頼の構築、紛争の平和的解決という原則を引き続き重視します。
第三に、DOCを完全に実施し、実質的かつ効果的なCOCを構築するために、ASEANと中国の協議を引き続き促進するとともに、海上の状況を複雑化させないようにすることで、関係者がこれらの交渉に好ましい環境を作り出す必要があることを強調する。
第四に、昨年、ASEANが初めて外相レベルで「東南アジアの海洋空間」の平和と安定の促進に関する声明を発表したことは注目に値します。上記の発言は非常に重要です。まず第一に、東海を地域全体、そして東南アジアの海洋空間全体の平和と安定に結びつけることです。第二に、これは、東海を含む東南アジアにおける平和、安定、開発協力のためのASEANの責任と中心的役割、およびASEANとパートナーとの協力メカニズムに関連しています。第三に、これらのプロセスは相互に補完し、東南アジアの海洋空間と東海を含む地域の平和、安定、開発協力という共通目標に向けて努力することになる。一方、ASEANは、DOCの実施と東海におけるCOCの構築について、ASEANと中国間の対話を継続的に推進している。
一貫した精神を持つベトナム
ベトナムは海洋問題に関して一貫しており、自国の海域における主権、主権的権利、正当な利益を断固として堅持している。ベトナムはこの問題について多くの声明を出している。同時にベトナムの領海への侵入行為に抗議する。締約国に対し、国際法および1982年の国連海洋法条約を遵守することを要求する。
ベトナムは一貫して、ASEANが中心的役割を推進し、東海を含む地域の平和、安定、開発協力に積極的かつ責任ある貢献を行うことを高く評価し、支持しています。
まず第一に、東海における平和、安全、航行と航空の自由を強調します。第二に、国際法と1982年の国連海洋法条約の遵守の問題です。第三に、国際関係において武力を使わず、同時に自制し、信頼を築き、状況を複雑にせずに、平和的手段で紛争を解決することです。第4に、ASEANと中国がDOCを完全に実施し、国際法と1982年の国連海洋法条約に従って実質的かつ効果的なCOCに向けて前進することを促進する。
最後に、ASEANは、地域の共通利益の問題に関して引き続き役割を果たしながら、他国による正当な海域への侵入、国際法違反、状況の複雑化に対して声を上げる必要がある。
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| 第15回東海国際科学会議の第1回作業セッション。（出典：VNA） |
課題を解決する能力
2024年は多くの複雑な展開が予想され、東海は引き続き隠れた波とリスク、不安定さを抱えている。
したがって、ASEANはこれまで達成してきた成果を引き続き推進し、東南アジア、アジア太平洋地域、そして東海における平和、安定、協力における役割をさらに強化する必要がある。したがって、次のことが必要です。
まず、 ASEANは、地域における平和、安全、安定、開発協力、そして東海問題、特に国際法と1982年の国連海洋法条約の遵守に関する同ブロックの原則を改めて強調する必要がある。
第二に、 ASEANと中国によるDOCの実施に向けた取り組みを促進し、国際法である1982年の国連海洋法条約に基づく効果的かつ効率的なCOCの交渉を推進する。
第三に、 ASEANは、東南アジアの海洋空間を含む地域における共通の行動基準の策定を推進し、東南アジア友好協力条約（TAC）やインド太平洋に関するASEANアウトルック（AOIP）など、パートナー諸国が支持してきた既存のASEANの原則や文書を推進する必要がある。
第4に、 ASEANのメカニズムを推進し、パートナーと連携して、東南アジアの海洋空間と東海を含む地域の平和、安定、協力に貢献します。
第五に、他国の正当な海域への侵入行為に反対する声を上げることを含め、地域および東海問題におけるASEANの役割と努力に対する国際社会の支持を促進する。
我々は、最近の成果を踏まえ、ASEANが今後も国際法と1982年の国連海洋法条約の遵守に基づき、平和で安定した東海地域の構築と信頼醸成に積極的に貢献し、地域の平和と開発協力における中心的役割を発展・促進し続けると確信している。2024年には、ラオスが積極的かつ責任ある役割を担い、ASEAN議長国としての役割を確実に成功させ、ASEAN共同体の発展と地域の平和と協力に効果的に貢献するだろう。
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