7月15日午前、政府の行政改革運営委員会（SCAR）委員長のファム・ミン・チン首相が運営委員会の第8回会議を主宰した。
会議には以下の人々が出席した：トラン・ルー・クアン副首相、ファム・ティ・タン・チャ内務大臣、委員会常任副委員長大臣、政府事務所長、トラン・ヴァン・ソン、運営委員会副委員長;大臣、大臣級機関の長、政府機関、省庁、支部、中央機関のリーダー、運営委員会のメンバー。各省及び中央直轄市の人民委員会の委員長、行政改革指導委員会の委員長。
会議では、2024年の最初の6か月間の行政改革の結果を評価することに焦点が当てられました。 2024 年の最後の数か月間の方向性と課題、および今後の行政改革タスクの実施における欠点と限界を克服するための解決策について議論します。
2024年上半期の8つの好成績と優れた結果
会議における報告と意見では、今年上半期の行政改革作業が8つの前向きで優れた成果を達成したと満場一致で評価されました。
第一に、行政改革の方向付けと実施は、計画的に、実態に即して、実効性を高めながら行われます。
政府と首相は、行政機構の改革、行政手続きの改革、規律と秩序の強化を促す多くの決議、指令、電報を発行してきました。実施は中央レベルから地方レベルまで展開され、運営委員会の 12 のタスクのうち 10 が完了しました。各省庁および支部は400/991のタスクを完了しました。地方自治体は 1,327/3,009 のタスクを完了しました。
過去6か月間で、行政改革の課題を指導、促し、徹底するために2,870件（省庁305件、地方2,565件）の文書が発出されました。政府の指導者、省庁、支部、地方自治体は多くの対話フォーラムに積極的に参加し、困難や障害の除去を直接指示しました。公務員の公務遂行責任に対する監査・審査が強化されました。
第二に、制度改革と法律制定が注目されており、多くの革新が起こっています。
今年の最初の6か月間に、政府は法律制定に関するテーマ別会議を5回開催しました。 83件の法令と8件の決議を発布した（11件の立法提案と17件の法律草案を承認）。土地、住宅、不動産事業、信用機関に関する法律を2024年8月1日より前に施行するための許可を得るために国会に提出されました。内閣総理大臣を長として、法文書制度に関する問題を検討し、対処するための運営委員会を設置する。
第三に、行政手続改革や投資・ビジネス環境の改善を推進します。 168件の業務規制、247件の行政手続きと住民書類を削減・簡素化し、108件の行政手続きの地方分権化を実施しました。首相は40の内部行政手続きの簡素化計画を承認した。ハノイ、ホーチミン市、クアンニン省、ビンズオン省の省人民委員会傘下のワンレベル行政サービスセンターモデルの試験的導入。
4つ目に、組織改革が抜本的に行われ、多くの前向きな変化が起こりました。
現在までに33の大臣級公務員組織が削減されており、2024年には首相直轄の公務員組織72が削減される見込みだ。地方では、省人民委員会傘下の部級組織を10組織、区人民委員会傘下の部級組織を8組織削減した。 53の省市が49の地区レベルと1,247の社レベルを再編した。
人員削減を実施し、2024年の最初の6か月間で、各省庁、支部、地方自治体で3,853人の人員削減が行われる。そのうち地元民は3,746人です。同時に、優秀な卒業生や若手科学者30名を採用します。
政府の組織モデルの実施20年を総括するための運営委員会の設立。政府組織法の実施状況を検討するための作業部会を設置する。政府組織法（改正）および地方政府組織法（改正）の起草を提案するための書類を準備する。
第五に、公務員制度改革には多くの前向きな変化があります。賃金政策の改革は良い結果をもたらし、2024年7月1日から基本給が180万ドンから234万ドンに正式に引き上げられ、公平、平等、調和、安定が確保されました。
規律と公務規律が強化される。違反行為を厳格に処罰する。今年上半期に幹部139人、公務員432人、公務員767人が懲戒処分を受けた。
第六に、財政改革が積極的に推進されている。 6か月間の州予算収入は見積もりの60%に達し、15.7%増加しました。 2024年7月1日から基本給、年金、手当の増額に使用するために、収入増加と国家予算の節約から約700兆億ドンを蓄積しました。財政政策による解決策、税金の免除、減額、税金、手数料、料金の延長など、国民と企業を支援するための年間規模は約200兆VNDと見込まれます。
第七に、国家のデジタル変革とデジタル政府構築が積極的かつ効果的かつ実質的に実施されている。デジタル政府を発展させるための法的枠組みが積極的に改善されている（10件の法令、6件の決定、5件の通達が発行されている）。国家データベースと専門データベースが強力に展開されています。接続、統合、データ共有が発達しました。個人や企業へのオンライン公共サービスの提供が促進されます。プロジェクト 06 の実装は肯定的な結果をもたらしました。
8番目に、良い例としては、ハノイ、ダナン、クアンチ、ハウザン、ビンフック、バリア・ブンタウ、カインホア、国家銀行、運輸省、財務省などが挙げられます...
法的およびリソース上のボトルネックの解決
ファム・ミン・チン首相は閉会の辞で、運営委員会の常任機関である内務省が関係機関と調整し、会議のための資料を慎重に準備したことを認め、高く評価した。行政改革の各内容に関する代表者らの非常に正確で、熱心で、責任ある実践的なコメントを歓迎する。内務省と政府事務所は、有効な意見を十分に吸収し、運営委員会の結論通知を速やかに完成させる任務を負っています。
ファム・ミン・チン首相は、今年上半期の8つの顕著かつ前向きな成果に関する報告書と意見に基本的に同意し、政府を代表して、各省庁、部局、地方自治体が達成した努力、試み、成果を認識し、賞賛し、高く評価した。最近の行政改革推進委員会メンバーによる抜本的な方向性国の全体的な成功に多くの前向きで重要な貢献をしてきました。
首相は行政改革の取り組みにおける欠点や限界とその原因を指摘し、いくつかの重要な教訓を概説した。
したがって、党の方針と政策、そして国の行政改革に関する政策と法律を真剣に実行する必要がある。困難、障害、法的ボトルネックを取り除くことに重点を置き、法規制、メカニズム、政策を速やかに見直し、整備し、国家の発展のためにあらゆる資源を動員します。
行政改革の実施に当たっては、特に各省庁、支局、地方自治体の長による強い政治的決意、多大な努力、そして抜本的な行動によって、「人、仕事、責任、進捗、有効性」を明確に定義する必要がある。国民と企業を行政改革の主体・中心とする。行政改革、特に行政手続き改革における重要なツールとしてデジタル変革を位置づける。
対話を強化し、耳を傾け、発生する問題を迅速に検出し、柔軟かつ創造的かつ効果的に対処します。規律と行政秩序を強化し、責任逃れや逃避を厳しく禁止する。公務を遂行する公務員および公務員に対する報酬および懲戒制度を適切に実施する。
情報コミュニケーション活動、特に政策コミュニケーションを強化する。善良な人々、善行、善良な実践、典型的なブレークスルーを報告することに重点を置きます。美しさを使って醜さを排除し、ポジティブさを使ってネガティブさを押しのけます。社会全体の信頼を強化し、合意と興奮を生み出すことに貢献します。
今後、首相は「5つの推進」の観点と精神を強調し、規制の見直しを強化し、制度、メカニズム、政策における困難、障害、ボトルネックを取り除き、国内外のすべての資源を開発に動員することなどを強調した。特に生産と事業を促進し、人々と企業の雇用と生活を創出するための行政手続きに関して、人々と企業の困難と問題に対する対話、共有、処理を促進する。公務員制度の改革を推進し、規律と秩序を強化し、腐敗と悪徳行為を防止し、撃退する。デジタル変革を推進し、デジタル政府、デジタル社会、デジタル市民を構築し、データと記録をデジタル化する。あらゆる分野、あらゆる取引においてキャッシュレス決済を推進します。
総括的な課題については、首相は、各省庁、地方自治体の長、運営委員会のメンバーに対し、行政改革活動を妨げているボトルネックを早急に検討し、明確に特定し、それを解消するための具体的な解決策を提案するよう要請した。国民の間で重要かつ緊急かつ差し迫った問題の即時解決を優先します。
各省庁、支局、地方自治体は、政府、首相の指示、運営委員会の2024年行動計画、および各機関と部署の計画に従って設定された行政改革タスクを厳密に実行します。特に第15期国会第7回会議で可決された法律について、詳細な規則の公布を加速する。
一貫性がなく、重複し、不適切で非現実的な規制の検討と解決策の提案を強化する。事業活動に関連するライセンスを削減および簡素化するためのソリューションを検討し、提案します。地方分権を強化する
2023～2025年にかけての区・社級行政単位の配置の実施に重点を置き、2024年9月までに基本的に完了するよう努め、2025年に地方が各級党大会を開催できるよう組織の安定を確保する。検査と審査を強化し、公務執行の規律と行政秩序を向上させる。
2024年の最後の数か月間に公共投資資金の支出を円滑に進めるために、法的およびリソース上の「ボトルネック」を解決するためのメカニズム、ポリシーの見直し、修正、完成、プロセスと手順の改善に重点を置きます。2024年の公共投資資金の配分を7月に完了することに重点を置き、年間を通じて95％以上の支出率を達成するよう努めます。業績が好調な地域への資本移転を実施し、効果的に分配する。
過去6か月間に行政改革において顕著な成果をあげた団体や個人に対して、適時に褒賞や奨励を提案し、速やかに批判し、教訓を引き出します。
市人民委員会ハノイ、ホーチミン市、ビンズオン省、クアンニン省は、2024年9月から2025年末まで、ワンストップ・ワンストップメカニズムの下、省人民委員会傘下の1レベルの公共行政サービスセンターのモデルを試験的に導入する。
具体的な課題については、首相は内務省に対し、必要な場合、または党規則や国家法の重大な違反の兆候がある場合に部下の職務を一時停止するトップの権限に関する2024年5月23日付政治局規則第148-QD/TW号を完全に制度化し、それとの整合性を確保するよう検討し、2024年第3四半期に政府に報告するよう指示した。
2024年9月までに公共サービスユニットと地区および社レベルの行政ユニットの配置を完了するように、各省庁、支局、地方を組織し、指導し、促します。
幹部、公務員法および公務員法の改正および補足を提案する書類を早急に作成し、完成させる。政府組織法、地方政府組織法政府機関に優秀な人材を誘致し、昇進させるための政策に関する法令。
2024年6月21日付政治局結論第83-KL/TWおよび第15期国会第7回会議決議第142/2024/QH15号に従い、給与政策改革の内容を実施する。実装プロセスにおける困難や欠点を解消するためのタイムリーな促しとガイド。
法務省は、法文書制度の問題を検討し、対処する運営委員会の常設機関としての任務を十分に果たしてきた。首相の作業部会による法的文書の検討に助言し、支援する。
リストに関する決定を速やかに首相に提出し、公布を求めるとともに、第 7 回会期で可決された法律および決議の実施の詳細を記した文書の起草を担当する機関を任命する。 8月1日から施行される土地法、住宅法、不動産業法、信用機関法の指導文書の発行が7月中に完了するよう促す。
財務省は、生産や事業に携わる人々や企業に対する支援パッケージの実施における困難を解決するための対策を継続的に調査し、提案しています。効果的な公共財政と公共資産のための制度と政策を完成すること。収益管理のデジタル化と電子請求書の活用を推進します。
政府本部は、政府及び内閣総理大臣の指示に従い、各省庁及び地方自治体に対し、行政手続改革を実施するよう促し、指導する。
公安部は、オンライン公共サービスを実行する際に VNeID を唯一のアカウントとして使用するよう移行することを効果的に組織します。国民が仕事上の問題を解決するために役立つよう、VNeID アプリケーションで拡張ユーティリティを調査して展開します。
ベトナム国家銀行は、国家人口データベース、チップが埋め込まれた国民身分証明書、電子身分証明書アカウントにおける人口情報の接続と活用を効果的に展開し、オンライン公共サービス、信用業務を提供し、違法行為、詐欺、マネーロンダリングを防止および撲滅します。
首相は、「ノーと言わない、難しいと言わない、イエスと言わないがやらない」という精神、強い決意、多大な努力、抜本的かつ効果的な行動をもって、各省庁、部門、地方、運営委員会のメンバーに、責任感を持ち続け、現在の勢いを促進し、「火を燃やし続け」、行政改革を推進するための任務と解決策を直ちに実施し、現実的で明確で測定可能な結果をもたらし、人々と企業のコストを削減し、製品、商品、経済の競争力を高め、2024年およびそれ以降の社会経済発展の目標と任務の成功裏の実施を促進することに貢献するよう要請した。
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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-5-day-manh-trong-cai-cach-hanh-chinh-de-huy-dong-moi-nguon-luc-cho-phat-trien-376724.html
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