Déçu de s'installer à Saigon à cause de la construction d'une maison sur un terrain agricole

La gestion locale n’est pas stricte, de nombreuses personnes ont acheté des terres agricoles bon marché pour construire des maisons et les ont fait démolir sans compensation, les laissant sans abri.

Le matin du 21 octobre, M. Dang Van Mui, 56 ans, a caché ses trois motos et son réfrigérateur dans une maison de 100 mètres carrés dans une ruelle de la rue Ho Van Long, quartier de Tan Tao, district de Binh Tan. Parce qu'elle a été construite sur un terrain prévu pour un parc vert, la maison de M. Mui a dû être démolie il y a trois semaines.

M. Mui a recouvert certains objets avec des bâches lorsque la maison de 100 m2 construite illégalement a été démolie. Photo : Dinh Van

La maison de niveau 4 n'est plus qu'un tas de décombres, des dizaines de tôles ondulées empilées sur le sol carrelé. Cinq membres de la famille de M. Mui ont dû installer une tente devant leur maison temporaire avant de déménager dans un nouvel endroit. M. Mui a déclaré qu'en 2018, le couple a dépensé 518 millions de VND, qu'ils avaient économisés pendant de nombreuses années, pour acheter une rizière de 20 mètres de long et 5 mètres de large, en effectuant des transactions à la main. Cet endroit est à seulement 25 mètres du lycée Binh Tan et à un demi-kilomètre de la rue Vo Tran Chi.

À cette époque, M. Mui pensait avoir acheté le terrain à un prix avantageux, car un appartement de 45 m2 à 100 m coûtait près de 700 millions de VND. Après avoir acheté le terrain, il a construit une petite maison sans permis de construire. En 2019, il a dépensé près d'un milliard de VND pour construire une maison, mais après quelques mois, les autorités lui ont rappelé cette décision.

« Ma famille vit dans cette maison depuis longtemps, mais nous n’avons pas encore assez d’argent pour déménager dans un nouvel endroit », a déclaré M. Mui.

À 20 mètres de là, M. Pham Van Phuong, 50 ans, a également tendu une bâche pour se protéger du soleil et de la pluie pour cuisiner, se baigner et dormir temporairement après que sa maison de niveau 4 a été démolie en raison d'une violation des règles de construction. Avec le désir d'avoir une maison pour échapper à la vie locative exiguë, il a emprunté de l'argent à des proches pour acheter un terrain de 70 mètres carrés pour près de 300 millions de VND pour construire une maison depuis fin 2018.

À cette époque, ce terrain était divisé en 21 petits lots, transférés par des papiers manuscrits. La route menant à cette zone est juste assez large pour que deux motos puissent se croiser. « Mon mari et moi sommes vendeurs de rue et vivons dans une maison louée depuis près de deux décennies, nous rêvons donc d'une maison à Saigon », a-t-il déclaré. La maison a été achevée en 2019, les autorités sont venues rappeler et afficher un avis de violation mais n'ont pas forcé la démolition immédiate.

Il y a quelques mois, la famille a reçu une décision exigeant la démolition de la maison. À la mi-octobre, la maison a été démolie. Selon l'homme de 50 ans, faute de connaître les réglementations et de ne pas avoir été rappelé dès le début, sa famille a construit une maison solide et y a vécu pendant de nombreuses années sans penser qu'un jour le gouvernement les obligerait à déménager.

La famille de M. Phuong a utilisé une bâche pour couvrir la cuisine et le lit pour rester temporairement après la démolition de la maison. Photo : Dinh Van

Les familles de M. Mui et de M. Phuong font partie des quelque 150 maisons construites illégalement dans les ruelles de la rue Ho Van Long, route provinciale 10 dans le quartier de Tan Tao, qui doivent être démolies et restaurées dans leur état d'origine.

Selon un représentant du Comité populaire du quartier de Tan Tao, la plupart des maisons en infraction ont été construites depuis fin 2019. À cette époque, la gestion locale n'était pas stricte, de sorte que de nombreuses personnes ont construit des maisons sur des terres destinées aux cultures pérennes, des terres prévues pour les parcs et les arbres verts. À ce jour, environ 60 maisons ont été démolies, le gouvernement mobilisera les gens pour terminer les maisons restantes en novembre, et en même temps aidera les ménages défavorisés à trouver un nouveau logement.

En réponse à VnExpress , M. Nguyen Minh Nhut, président du Comité populaire du district de Binh Tan, a déclaré que lorsque des violations ont été découvertes, les autorités locales sont venues rappeler et mobiliser la population pour les démanteler, mais ne les ont pas traitées durement, leur permettant de perdurer pendant de nombreuses années. C'est en partie parce que le personnel de gestion a vu que les ménages qui violaient la loi étaient pauvres et dans des situations difficiles, et les gens les ont suppliés de régler le problème eux-mêmes, alors ils ont « cédé » et leur ont donné plus de temps.

De plus, lorsqu’une maison est construite illégalement mais sans être strictement gérée, de nombreux autres ménages suivent le même exemple. M. Nhut a cité le cas du terrain derrière le lycée Binh Tan, où au départ seulement quelques ménages avaient construit des maisons, mais lorsque l'affaire n'a pas été résolue, 21 ménages ont suivi en violation.

De plus, dans de nombreux cas d'achat de terrains bon marché, la mentalité de préférer vivre sur des terrains et des maisons, en acceptant le risque d'acheter des terrains qui ne sont pas conformes à l'urbanisme, conduit à l'incapacité de mener à bien les procédures de construction, à partir desquelles il existe des moyens d'y faire face. Au début, ils ont seulement construit des tôles ondulées pour protéger le terrain, puis ils ont construit un mur intérieur et ont recouvert le toit pour former une maison de niveau quatre pour y vivre.

21 maisons construites illégalement ont été démolies à la mi-octobre dans le quartier de Tan Tao, district de Binh Tan. Photo : Thanh Tung

Pour limiter cette situation, le district de Binh Tan a renforcé la gestion, utilisé les technologies de l'information et des équipements d'enregistrement de photographies aériennes pour prévenir les violations. Le district a également demandé aux quartiers disposant de nombreuses parcelles de terrain dans des zones de planification à haut risque de construction illégale sur des terres agricoles de se concentrer sur l'inspection et la supervision.

Pour les terrains éligibles à la conversion à des fins de construction, les organismes compétents apporteront un soutien maximal aux procédures pour les personnes. « Les gens doivent demander une autorisation avant de construire. Ils ne devraient pas acheter de terrain pour construire des maisons sur des terrains non conformes aux plans d'urbanisme afin de garantir leurs droits et d'éviter de futurs problèmes », a déclaré M. Nhut.

Des constructions illégales sur des terres agricoles et des terrains aménagés se produisent dans de nombreuses localités de la ville. En juillet 2019, le Comité du Parti de Ho Chi Minh-Ville a publié la Directive 23 visant à rectifier et à améliorer l’efficacité de la gestion de la construction.

Selon un rapport du Département de la Construction de Ho Chi Minh-Ville, après près de 4 ans de mise en œuvre de la Directive 23, le nombre total de constructions violant la loi dans la région est de près de 2 700, soit une diminution de 78,5 % par rapport au nombre moyen de violations avant la publication de la directive. Au cours des six premiers mois de cette année seulement, le nombre total de constructions en infraction s'est élevé à 170, soit une moyenne de 0,9 cas/jour, soit une diminution de 89,2 %.

Selon l'avocat Do Truc Lam (PDG du cabinet d'avocats Lam Tri Viet), le décret 91 impose une amende de 6 à 400 millions de VND et oblige à restaurer l'état d'origine des maisons construites sur des terres agricoles sans l'autorisation des agences de l'État. « Lorsqu'on construit des maisons sur des terrains prévus, sans respecter la réglementation, les gens se retrouvent dans une situation difficile et font face à de nombreux inconvénients par la suite », a déclaré M. Lam.

Dinh Van

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