L'Association des banques du Vietnam (VNBA) a envoyé un document au ministère des Finances, à la Banque d'État et à un certain nombre d'agences fonctionnelles, signalant et proposant de supprimer les obstacles à la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) pour les services de lettre de crédit (L/C).
L'Association a indiqué que, en ce qui concerne la réglementation relative au paiement de la TVA pour les services de L/C, sur la base des dispositions de la loi sur la TVA et des documents guidant la loi sur la TVA, les services d'octroi de crédit ne sont pas soumis à la TVA. En conséquence, depuis 2011, les établissements de crédit (EC) ne perçoivent pas de TVA sur les frais liés aux engagements de garantie de paiement des banques ; La TVA n'est collectée que sur les frais liés aux services de paiement L/C.
Toutefois, en 2019, la Cour des comptes a fait remarquer que : sur la base de l'article 4 de la clause 15 de la loi sur les établissements de crédit de 2010, qui définit la fourniture de services de paiement via des comptes incluant des L/C, le fait que les établissements de crédit ne déclarent pas et ne paient pas la TVA sur les services L/C n'est pas conforme aux dispositions de la loi sur la TVA.
La Direction générale des impôts a ensuite publié un communiqué officiel demandant aux services fiscaux locaux de vérifier les déclarations fiscales des établissements de crédit de la région.
Toutefois, l'Association bancaire estime que le fait que de 2011 à aujourd'hui, les établissements de crédit n'ont pas payé la TVA sur les frais de L/C de nature crédit n'est pas la faute des établissements de crédit, les établissements de crédit n'ont pas intentionnellement violé ou éludé leurs obligations fiscales.
Parce que la nature des services L/C ne change pas avant et après le 1er janvier 2011 (date d’entrée en vigueur de la loi sur les établissements de crédit de 2010). Après l’entrée en vigueur de la loi sur les établissements de crédit, le ministère des Finances n’a pas modifié le décret officiel guidant le paiement de la TVA ; Le Département général des impôts maintient les orientations de la politique de TVA pour les frais de L/C.
Selon la VNBA, la TVA est par nature une taxe indirecte. En cas de paiement d'une taxe supplémentaire à partir de 2011, l'établissement de crédit doit contacter le client et la percevoir auprès de celui-ci. Le client n'acceptera pas, car le barème des frais de la banque énumère les éléments de frais de L/C liés à l'octroi de crédits qui ne sont pas soumis à la TVA. De plus, de nombreux clients ont terminé leurs rapports financiers annuels et leurs audits.
De plus, de 2011 à aujourd'hui, de nombreux clients n'ont plus de relation transactionnelle avec l'établissement de crédit ou ont été dissous/ont fait faillite/n'existent plus, de sorte que l'établissement de crédit ne peut pas percevoir d'impôts supplémentaires auprès des clients, il doit donc enregistrer et suivre les créances dans les livres comptables et les états financiers.
Si aucune taxe supplémentaire n'est prélevée auprès des clients, le paiement de la TVA peut-il être déduit lors du calcul de l'impôt sur les sociétés pour chaque année, ou inclus dans les bénéfices non distribués ? Cela affecte le retraitement des états financiers audités de l'exercice précédent de l'établissement de crédit ainsi que les résultats commerciaux, les indicateurs de sécurité, les cours des actions, les dividendes distribués aux actionnaires... des années, les déclarations fiscales et la distribution des bénéfices finalisés, en particulier les banques avec plus de 50% du capital de l'État ne sont pas autorisées à comptabiliser les dépenses non déductibles lors du calcul de l'impôt sur les sociétés conformément aux dispositions de la circulaire 16/2018/TT-BTC.
En ce qui concerne la régularisation des factures et la déclaration complémentaire des dossiers de déclaration fiscale, lors de la collecte de la TVA (le cas échéant) à verser au Budget de l'État, les établissements de crédit et les entreprises rencontreront des difficultés pour émettre des factures de régularisation de la TVA, régulariser les données déclarées, payer l'impôt, déduire l'impôt... ;
Du côté des établissements de crédit, le système de nombreuses succursales et bureaux de transactions répartis dans tout le pays a subi de nombreux changements, séparations et fusions d'unités depuis 2011, avec un grand nombre de transactions se produisant sur une longue période de temps, impliquant de nombreuses devises. Il faudra donc beaucoup de temps, d’efforts et de ressources pour examiner, compiler, séparer, calculer et synthétiser les données d’une énorme source de données de 2011 à aujourd’hui.
Le principe de la TVA est que lorsque les établissements de crédit déclarent et paient la TVA en sortie, les clients entreprises (principalement les entreprises importatrices) pourront déclarer, déduire/rembourser la TVA en entrée correspondante. En conséquence, le recouvrement des arriérés entraîne une série de procédures et de coûts pour l'ensemble de la société afin de régulariser les factures, les données relatives à la déclaration, au paiement des impôts, à la déduction/au remboursement des impôts, et d'accroître les opérations de toutes les entreprises, des établissements de crédit et des autorités fiscales.
Après la publication du document n° 324/TB-VPCP, les autorités fiscales de certaines localités ont demandé aux établissements de crédit de payer la TVA, bien qu'il n'y ait pas eu d'instructions spécifiques de la part de la Direction générale des impôts - Ministère des Finances. Cela a provoqué de la confusion et de l’anxiété dans les succursales des établissements de crédit quant à la mise en œuvre des politiques de l’État. Par ailleurs, pour prévenir les risques, certains établissements de crédit ont adopté de manière proactive un barème de frais pour la collecte de la TVA auprès des clients. Cependant, le système actuel de collecte des impôts présente de nombreuses lacunes, car certains groupes de biens ne sont pas soumis à la TVA lors de leur vente. Ainsi, lorsque les banques collectent davantage, les coûts pour les clients augmentent considérablement. De plus, la collecte de la TVA n'est pas uniforme d'une banque à l'autre ou certaines banques la collectent et d'autres non, ce qui entraîne un manque de cohérence dans l'ensemble du système. Certains clients réagissent vivement et demandent un document officiel d'une agence d'État...
En ce qui concerne les retards de paiement des impôts et les amendes administratives pour infractions fiscales, pour les pénalités en découlant, y compris les amendes de retard de paiement et les amendes administratives : En raison de la collecte de la TVA résultant de 2011 à aujourd'hui, les pénalités en découlant sont très importantes (peuvent être le double du montant de la TVA à payer), en même temps, comme présenté ci-dessus, ce n'est absolument pas la faute des établissements de crédit, les établissements de crédit n'échappent pas aux obligations fiscales pour les L/C. En outre, les établissements de crédit ont des difficultés à comptabiliser les sources de paiement des impôts pour les amendes de retard et les pénalités pour infraction administrative (le cas échéant).
En outre, percevoir et imposer des pénalités de retard de paiement aux banques commerciales avec des sommes importantes, qui ne sont pas imputables à la faute des banques, serait injuste envers les banques, en particulier celles qui ont toujours respecté et appliqué les réglementations légales ; Dans le même temps, si cette politique est mise en œuvre de force, elle affectera gravement la réputation et l’image du système bancaire de notre pays et entraînera en même temps une perte de confiance dans les politiques et les directives de l’État ainsi que dans l’environnement d’investissement au Vietnam.
Sur la base des difficultés et des lacunes mentionnées ci-dessus et des recommandations des établissements de crédit, l'Association bancaire du Vietnam propose que le ministère des Finances recommande au gouvernement d'autoriser les établissements de crédit à mettre en œuvre après 3 mois à compter de la date des instructions spécifiques du ministère des Finances, car les établissements de crédit ont besoin de temps pour examiner spécifiquement et en détail.
Comptabilisation du montant de la TVA pour les activités L/C collectée de 2011 à aujourd'hui dans les dépenses déductibles lors du calcul de l'impôt sur les sociétés, car cet impôt est une obligation du client que l'établissement de crédit n'a aucun fondement/ne peut pas récupérer auprès du client.
Il n'est pas nécessaire d'émettre des factures de rectification/remplacement pour les factures avec des taux de TVA incorrects
Permet aux établissements de crédit de déclarer et de payer la TVA de manière centralisée au siège social, sans avoir à déclarer et payer la taxe au service des impôts local. En cas de besoin de s'adresser au service local des impôts, c'est la Direction générale des impôts qui s'adressera au service local des impôts.
Aucune pénalité pour retard de paiement de la TVA ou infractions administratives n'est imposée car cela n'est pas la faute des établissements de crédit.
Donner instruction aux services fiscaux locaux de ne pas exiger des établissements de crédit qu'ils établissent des déclarations rectificatives et qu'ils paient des impôts supplémentaires jusqu'à ce que le ministère des Finances et la Direction générale des impôts donnent des instructions spécifiques pour une mise en œuvre uniforme à l'échelle nationale.
MT
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