295 parcs industriels avec près de 52 000 hectares de terres louées
Mme Vuong Thi Minh Hieu, directrice adjointe du Département de gestion des zones économiques du ministère de la Planification et de l'Investissement, a présenté de nombreux chiffres remarquables sur le développement du marché des parcs industriels (PI) au cours des 30 dernières années, lors du forum « Vietnam Industrial Park 2023 » organisé par Investor Magazine .
En 1991, le premier parc industriel a été créé à Ho Chi Minh-Ville (zone franche d'exportation de Tan Thuan). À la fin du mois d’octobre, le pays comptait 413 parcs industriels établis (dont 369 parcs industriels en dehors des zones économiques (ZE), 37 parcs industriels situés dans les ZE côtières et 7 parcs industriels situés dans les ZE frontalières). La superficie totale des terres industrielles est d’environ 87 700 hectares.
Parmi les parcs industriels établis, 295 sont entrés en service, avec une superficie totale d'environ 63 000 hectares. La superficie totale des terrains industriels loués dans les parcs industriels à l'échelle nationale a atteint environ 51 800 hectares, avec un taux d'occupation d'environ 57,8 %. Si l’on ne compte que les parcs industriels entrés en activité, le taux d’occupation est d’environ 72,9 %.
Zone de traitement des exportations de Tan Thuan - le premier projet de parc industriel au Vietnam (Photo : Zone de traitement des exportations de Tan Thuan).
La première zone économique frontalière établie à des fins pilotes est la zone économique frontalière de Mong Cai (province de Quang Ninh). À ce jour, 26 zones économiques frontalières ont été établies dans 21 provinces et villes gérées par le centre avec des frontières terrestres, avec une superficie totale de 766 000 hectares. Les zones économiques frontalières ont attiré plus de 300 projets d'investissement avec un capital d'investissement total enregistré d'environ 83 000 milliards de VND et plus d'un milliard de dollars américains.
La zone économique ouverte de Chu Lai (province de Quang Nam) est la première zone économique côtière établie en 2003. Jusqu'à présent, le pays a compté 18 zones économiques côtières établies avec une superficie totale de 857 600 hectares (y compris la surface maritime), dont environ 141 900 hectares ont été prévus pour développer des zones fonctionnelles.
Fin octobre, environ 64 400 hectares de terres fonctionnelles, agricoles, forestières et halieutiques, ainsi que d'infrastructures techniques avaient été construits. Parmi celles-ci, la superficie totale des terres louées pour mettre en œuvre des projets d’investissement de production a atteint environ 21 500 hectares.
Jusqu’à présent, le système de parcs industriels et de zones économiques à l’échelle nationale est présent dans 61/63 provinces et villes, attirant un grand nombre de capitaux d’investissement. Dans le cadre de la mise en œuvre de la Stratégie nationale de croissance verte pour les périodes 2012-2020 et 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, du Plan d'action national pour la mise en œuvre de l'Agenda 2030 pour le développement durable, un certain nombre de parcs industriels ont récemment été testés pour passer des modèles traditionnels aux parcs industriels écologiques, liant les activités industrielles à la protection de l'environnement.
Dans ces parcs industriels reconvertis, les entreprises participent à des activités de production plus propres et à une utilisation efficace des ressources, et une coopération en matière de production a émergé pour mener à bien des activités de symbiose industrielle. Les quatre parcs industriels pilotes à convertir comprennent le parc industriel de Khanh Phu, le parc industriel de Gian Khau à Ninh Binh, le parc industriel de Hoa Khanh à Da Nang et le parc industriel de Tra Noc 1&2 à Can Tho.
De 2020 à aujourd’hui, le modèle de parc industriel écologique a été reproduit dans 3 autres localités : Hai Phong, Dong Nai et Ho Chi Minh-Ville. En outre, dans le cadre de la coopération avec d'autres organisations internationales, le ministère de la Planification et de l'Investissement soutient actuellement la construction de parcs industriels écologiques à Binh Duong, en mettant en œuvre des réseaux de circulation d'eau pour un certain nombre de parcs industriels à forte concentration d'activités textiles et vestimentaires à Hung Yen, Thua Thien Hue, etc.
Éléments à compléter
Lors du forum, l'expert Can Van Luc a également déclaré qu'à travers des recherches et des enquêtes auprès des investisseurs, il avait identifié 10 principales difficultés dans le développement des parcs industriels. Dans ce domaine, la principale difficulté réside dans les procédures administratives et juridiques. Tout d’abord, les procédures administratives sont encore complexes et peu claires.
Le décret 35 du gouvernement sur le développement des parcs industriels est une mesure radicale, mais certains critères restent flous, comme lorsqu'il s'agit de zones de services urbains, la façon dont une entreprise l'envisage est encore très difficile. Les entreprises ont donc besoin d’instructions détaillées.
L’étape suivante consiste à convertir le parc industriel existant en parc industriel de services urbains. Les entreprises s’intéressent aux mécanismes d’incitation, aux mécanismes de tarification foncière et aux loyers fonciers. Au cours des 2-3 dernières années, de nombreuses entreprises ont voulu payer mais n’ont pas pu le faire.
Une autre difficulté que M. Luc a mentionnée est la décentralisation et la délégation d'autorité, ce que souhaite vraiment le Premier ministre. Même si certains résultats ont été obtenus, des problèmes subsistent. Enfin, de nombreux investisseurs souhaitent un « manuel » pour les guider tout au long du processus d’investissement, facilement disponible en ligne en versions vietnamienne et anglaise.
M. Kasahara Masayuki, représentant en chef du bureau de la JICA à Ho Chi Minh-Ville, a déclaré que le Vietnam doit disposer d'une réglementation avec un ensemble de normes communes ainsi que de critères spécifiques pour les parcs industriels verts et les parcs industriels écologiques. En Thaïlande, au Japon et dans certains pays soutenus par la JICA, il apparaît nécessaire de coordonner les efforts entre le gouvernement et les représentants des parcs industriels pour développer cet ensemble d’indicateurs.
Cela nécessite la coordination de nombreux ministères et secteurs pour fournir des solutions globales, et des actions appropriées sont également nécessaires pour accéder aux capitaux d’investissement étrangers dans les parcs industriels. Le Vietnam a besoin d'un système intégré pour disposer d'un système de réglementations, de lignes directrices et d'inspections afin de déterminer s'il répond aux critères d'un parc industriel écologique, a déclaré un représentant de la JICA.
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