Évitez de considérer les avantages immédiats et oubliez les objectifs à long terme

Trois aspects constituent la base de la réflexion globale.

Selon l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), avec des facteurs tels que les semences, l’irrigation et la mécanisation agricole, les engrais contribuent à plus de 40 % à l’amélioration de la productivité des cultures. Par conséquent, la politique de taxe sur la valeur ajoutée (TVA) sur les engrais doit changer après une série de lacunes au cours des dix dernières années, afin de créer une nouvelle vitalité pour le secteur agricole.

Les engrais étant exonérés de TVA, les données de l’Association vietnamienne des engrais montrent que le volume total des importations fluctue entre 3,3 et 5,6 millions de tonnes ; Le chiffre d'affaires de l'industrie sidérurgique passe de 952 millions à 1,6 milliard de dollars, tandis que la capacité de production nationale totale se réduit de plus en plus, passant de 3,5 millions de tonnes/an (avant 2014) à 380 000 tonnes/an (depuis 2015).

Au cours de cette période, le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré qu'en moyenne chaque année, les forces de gestion du marché ont découvert et traité environ 3 000 cas liés à des engrais de contrebande et contrefaits. Selon les calculs, les faux engrais entraînent une perte moyenne de 200 USD par hectare, ce qui signifie que le secteur agricole perd jusqu'à 2,6 milliards USD chaque année, ce qui est particulièrement dangereux lorsque les produits agricoles vietnamiens visent à s'internationaliser.

Dans ce contexte, la question de la TVA sur les engrais devient plus urgente que jamais, car c’est l’un des facteurs qui affecte grandement l’industrie de production nationale, contribuant à la vitalité de l’agriculture en général.

En discutant de la politique de TVA sur les engrais, l'expert agricole Hoang Trong Thuy a déclaré qu'il n'était pas nécessaire de se précipiter pour discuter des profits et des pertes des entreprises. La question sur laquelle il faut se concentrer est de savoir si l’application d’une taxe de 5 % ou l’absence de taxe apporte une plus grande efficacité. Il existe de nombreuses opinions controversées autour de ce contenu, mais aucune conclusion définitive ne peut être tirée en raison du manque de chiffres et de prise en compte de tous les aspects.

Pour élaborer une politique raisonnable de TVA sur les engrais, assurant un équilibre harmonieux des intérêts entre les acteurs et répondant à la question de savoir si les agriculteurs sont lésés ou avantagés par le taux d’imposition de 5 %, cet expert propose 3 perspectives à considérer.

Premièrement, en termes de science, de nature et d’environnement, la plupart des engrais actuels sont des engrais chimiques, des matières premières importées, représentant une grande proportion des produits finis. Les engrais chimiques affectent la santé des sols, qui est intégrée aux écosystèmes agricoles, à l’environnement, à la société et aux humains.

Deuxièmement, en termes de facteurs commerciaux, le coût d’un produit est ajouté à la TVA pour créer le prix de vente. Par conséquent, pour assurer l’harmonie des intérêts, il est nécessaire de prendre en compte les recettes du budget de l’État, la « tolérance à la douleur » des entreprises de production et l’impact sur les agriculteurs.

Troisièmement, en ce qui concerne le développement durable du marché, le régime fiscal doit être transparent et public, garantissant que tous les participants en bénéficient. Ces trois facteurs auront un impact sur l’agriculture, les agriculteurs et les fabricants. Parmi ces trois facteurs, il est nécessaire de revoir le rôle des engrais dans la relation entre les taux d’imposition et la production, le revenu des agriculteurs et l’environnement.

Avantages et inconvénients

En repensant à l'histoire, l'experte Hoang Trong Thuy a déclaré que la TVA sur les engrais a été réglementée pour la première fois en 1997, en collectant une taxe auprès des consommateurs et des entreprises de fabrication à hauteur de 5 % des produits vendus et de 5 % pour les matières premières et l'équipement nécessaires à la production de cet article.

En 2015, l’économie a changé, pour stimuler la production et la distribution, promouvoir l’agriculture, la TVA sur les engrais a été exonérée. Toutefois, les entreprises productrices d’engrais doivent supporter une charge supplémentaire, car les matières premières sont taxées mais non déduites de la production, elles sont donc ajoutées aux prix des produits. Le grand perdant est l’agriculteur qui doit acheter de l’engrais à un prix plus élevé.

La conséquence la plus dangereuse de l’exonération de la TVA sur les engrais est que les entreprises de fabrication vont rétrécir et que les marchandises importées vont affluer au Vietnam en raison de conditions concurrentielles plus favorables. En fin de compte, les agriculteurs doivent toujours acheter des engrais importés à des prix élevés, et la préférence pour les produits étrangers augmente encore leur avantage concurrentiel par rapport à la production nationale.

Ainsi, en regardant l'histoire vers le présent, M. Thuy a avancé deux hypothèses : si la TVA de 5% n'est pas appliquée aux engrais, ce sont les entreprises qui devront « subir la douleur » à la place de l'État et des agriculteurs. Les importations d’engrais continuent de dominer le marché, tandis que la production nationale reste atone. Les conséquences incluent le chômage, la perte d’emplois, la baisse des recettes budgétaires et le manque d’engrais nationaux de qualité. Cette réalité va à l’encontre de la politique de promotion de l’agriculture.

Si une TVA de 5 % est appliquée, certains disent que les agriculteurs en souffriront. « Mais par rapport à quoi ? Si l'on ne compare que le prix de vente, ce n'est qu'une intuition. » « La TVA est collectée auprès du consommateur final, les agriculteurs doivent donc également respecter l'égalité devant la loi. Les produits agricoles font partie de la chaîne de production agricole et sont des produits de sortie ; ils doivent donc être taxés conformément à la loi », a déclaré l'experte Hoang Trong Thuy. Un autre avantage visible de l’application d’une TVA de 5 % sur les engrais est qu’elle aide l’État à mieux gérer cette industrie. Les entreprises manufacturières ont droit à des déductions, à une réduction des charges, à la promotion de l'innovation technologique, au réinvestissement dans la production, à la garantie des avantages et des obligations envers la politique monétaire nationale et à la garantie de l'équité de la loi.

Assurer des avantages pour les agriculteurs

Dans le but de garantir des avantages aux agriculteurs dans le problème de la TVA sur les engrais, l'expert agricole Hoang Trong Thuy a déclaré qu'il était nécessaire d'envisager l'application d'un taux d'imposition de 5 % : « Bien qu'à court terme les agriculteurs puissent « souffrir » un peu, mais en assurant l'harmonie des intérêts et en créant une vitalité plus forte pour le secteur agricole, à long terme les agriculteurs ne subiront aucune perte. »

Pour que les agriculteurs puissent réellement bénéficier de cette politique fiscale, M. Thuy a déclaré que l'État joue un rôle dans l'allocation des recettes budgétaires provenant de la TVA de 5% sur les engrais et dans sa ré-régulation pour les agriculteurs à travers le système de production agricole. À partir de là, soutenir les agriculteurs avec des mesures de croissance verte, encourager l’utilisation d’engrais organiques de haute qualité. Cela est particulièrement nécessaire lorsque le ministère de l’Agriculture et du Développement rural s’est fixé comme objectif que 50 % des zones agricoles utilisent des engrais organiques d’ici 2050.

En outre, il est nécessaire de mettre en œuvre un soutien aux agriculteurs pour lutter contre les émissions de gaz à effet de serre, les crédits carbone et les retombées sociales ; Former les agriculteurs à transformer l’argent en connaissances pour les installations de recherche en sélection végétale ou les programmes d’amélioration des sols.

« Il est recommandé que l'agence de rédaction continue d'examiner et de clarifier la nature scientifique et l'impact de la politique afin de garantir des avantages harmonieux. Le taux de TVA de 5 % est la base d'une garantie de développement agricole à long terme, mais il est nécessaire de réguler les recettes budgétaires des agriculteurs, afin que cette politique ne soit pas un simple fruit sans conséquence concrète », a souligné l'experte Hoang Trong Thuy.

« La politique n'est pas une pluie dont tout le monde peut profiter, mais certains endroits ont de la pluie, d'autres non. Nous ne pouvons pas être extrêmes en protégeant un secteur économique sans fondement scientifique ; la question de l'harmonisation des intérêts est donc primordiale. Surtout lorsque les engrais représentent une part particulièrement importante des cultures, avec un impact considérable sur la chaîne de valeur de la production agricole », a reconnu M. Thuy.

Source : https://daidoanket.vn/bai-toan-thue-gtgt-phan-bon-tranh-xet-loi-ich-truc-quan-ma-quen-di-muc-tieu-lau-dai-10293459.html