Continuer à promouvoir de manière plus forte et plus drastique la réforme des procédures administratives, améliorant ainsi l’environnement des affaires de manière substantielle et efficace.
Le document indique que, mettant en œuvre les directives du Gouvernement et du Premier ministre, ces derniers temps, les ministères, les branches et les localités ont fait des efforts pour réformer les procédures administratives associées à la transformation numérique nationale afin de réduire les procédures et réglementations administratives, les coûts de conformité, d'améliorer la qualité de la prestation de services publics aux particuliers et aux entreprises, supprimant ainsi progressivement les difficultés et les obstacles à l'investissement, à la production, aux activités commerciales et à la vie des gens.
Depuis le début de 2021, les ministères ont réduit et simplifié plus de 2 200 réglementations commerciales dans 177 documents juridiques ; Le Premier ministre a approuvé un plan visant à réduire et à simplifier plus de 1 100 réglementations liées aux activités commerciales ; a fourni plus de 4 400 services publics en ligne sur le portail national des services publics. Ainsi, en mai 2023, le nombre total de procédures administratives à l'échelle nationale était de 6 422, soit une diminution de 376 procédures administratives par rapport à la même période en 2020.
Toutefois, selon l'évaluation des délégués de l'Assemblée nationale, à travers les discussions dans la salle consacrée aux questions socio-économiques, en écoutant les opinions de la population et du monde des affaires, les procédures administratives dans certains domaines constituent encore des obstacles à la production, aux activités commerciales et à la vie des gens ; Les procédures administratives internes n’ont pas été revues ou réduites ; Le règlement des procédures administratives passe encore par de nombreux niveaux intermédiaires, ce qui entraîne des retards et des encombrements dans la mise en œuvre ; La publicité et la transparence des procédures administratives ainsi que la fourniture de services publics en ligne de qualité sont encore limitées ; La mise en œuvre des procédures administratives dans certains endroits n'est pas stricte, il existe encore des phénomènes de harcèlement, de négativité et de procédures supplémentaires en dehors des réglementations, ce qui augmente le temps, les coûts sociaux et réduit l'efficacité de la gestion.
Afin de continuer à promouvoir de manière plus forte et plus drastique la réforme des procédures administratives et d’améliorer de manière substantielle et efficace l’environnement des affaires, le Premier ministre demande :
1. Les ministres, les chefs des organismes de niveau ministériel, les présidents des comités populaires des provinces et des villes sous contrôle central doivent mettre en œuvre de toute urgence et sérieusement :
a) Mettre l'accent sur la révision, la réduction et la simplification des réglementations et des procédures administratives liées à l'investissement, à la production, aux activités commerciales et à la vie des gens, en veillant à ce qu'au moins 20 % des réglementations soient réduites et simplifiées et qu'au moins 20 % des coûts de conformité soient réduits conformément aux directives du gouvernement dans la résolution n° 68/NQ-CP du 12 mai 2020, la résolution n° 76/NQ-CP du 15 juillet 2021 et la résolution n° 131/NQ-CP du 6 octobre 2022, y compris l'étude et la proposition de réduction immédiate des procédures inutiles et des étapes intermédiaires ; Conditions commerciales superposées et non quantifiables pour la transparence dans l'inspection, l'évaluation, l'appréciation et l'approbation ; Les activités d’inspection spécialisées se chevauchent encore, avec la participation de nombreux organismes et unités ; Parallèlement, rechercher et proposer des solutions pour socialiser les services administratifs publics qualifiés. Compléter et soumettre au Premier ministre pour approbation le plan de réduction et de simplification avant le 30 septembre 2023.
b) Évaluer rigoureusement l'impact, donner des avis, évaluer et examiner les règlements de procédure administrative dans les propositions, les projets et les projets de documents juridiques, dans lesquels émettre résolument de nouvelles procédures administratives seulement lorsque cela est vraiment nécessaire pour gérer et ajuster les relations sociales nouvellement apparues.
c) Renforcer la décentralisation, l’autorisation et l’allocation des ressources dans la mise en œuvre des procédures administratives ; Restructurer les processus, fournir des services publics en ligne dans une direction centrée sur l'utilisateur, en évitant les formalités, les mouvements, l'insubstantialité et l'inefficacité.
d) Effectuer d'urgence des statistiques, revoir, réduire et simplifier au moins 20 % des procédures administratives internes pour améliorer l'efficacité et l'efficience de l'appareil administratif de l'État conformément au Plan publié par la décision n° 1085/QD-TTg du 15 septembre 2022 du Premier ministre.
d) Mettre en œuvre une information publique, transparente, complète, exacte et opportune sur les procédures administratives et sur le processus de réception et de traitement des procédures administratives afin que les personnes et les entreprises puissent accéder, suivre, superviser et évaluer le processus d'organisation et de mise en œuvre des procédures administratives. Les ministères, les services et les localités doivent réviser, annoncer, mettre à jour et publier intégralement les éléments des procédures administratives dans la Base de données nationale des procédures administratives conformément aux dispositions de l'article 8 du décret n° 63/2010/ND-CP du 8 juin 2010 du Gouvernement (tel que modifié et complété), à compléter en septembre 2023.
e) Procéder à l'évaluation de la qualité des services fournis aux particuliers et aux entreprises dans le traitement des procédures administratives et la fourniture des services publics sur la base de données en temps réel, comme prescrit dans la décision n° 766/QD-TTg du 23 juin 2022 du Premier ministre ; Améliorer la qualité et la satisfaction des services, notamment en renforçant la discipline et la discipline administrative, en inspectant régulièrement, en traitant et en annonçant strictement et en rendant publiques les situations dans lesquelles les cadres, les fonctionnaires, les employés publics, les agences et les unités causent des retards et des désagréments, en particulier en créant des procédures, des dossiers, des documents et des exigences supplémentaires qui ne sont pas conformes à la réglementation dans le processus de réception et de traitement des procédures administratives.
g) Renforcer la responsabilisation, recevoir et traiter efficacement les commentaires et recommandations sur les réglementations administratives afin de traiter rapidement les difficultés, les problèmes et les insuffisances des personnes et des entreprises. Arrêtez de fuir vos responsabilités, de ne pas traiter ou de prolonger le temps de traitement.
2. Le ministère de la Planification et de l'Investissement présidera et coordonnera avec les ministères, les branches, les localités et les agences concernées la mise en œuvre de solutions visant à améliorer l'environnement des affaires et à renforcer la compétitivité nationale conformément aux directives du gouvernement dans la résolution n° 01/NQ-CP du 6 janvier 2023 ; Examiner et soumettre au Premier ministre un plan visant à réduire et à simplifier les réglementations et les procédures administratives liées à la mise en œuvre des projets d’investissement et des investissements publics, à finaliser d’ici septembre 2023.
3. Le Ministère de la Justice et les organisations juridiques des ministères, des branches et des localités doivent prendre l'initiative de renforcer davantage l'évaluation des règlements de procédure administrative dans les propositions, les projets et les projets de documents juridiques afin de garantir que seules les procédures administratives dont l'impact a été évalué et qui sont véritablement nécessaires, raisonnables, légales et efficaces soient émises. Contrôler strictement les règlements de procédure administrative dans les documents juridiques sous l'autorité du ministre, du chef des organismes de niveau ministériel, des conseils populaires et des comités populaires à tous les niveaux.
4. Le Ministère de l'Intérieur préside à l'inspection, à l'orientation et à l'incitation des ministères, des branches et des localités pour promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir ainsi que l'allocation des ressources, et renforce la supervision et l'inspection dans la gestion de l'État entre le Gouvernement, le Premier Ministre, les ministères, les branches et les autorités locales conformément aux directives du Gouvernement dans la Résolution n° 04/NQ-CP du 10 janvier 2022.
5. Le Cabinet du Gouvernement assiste le Premier Ministre en exhortant, en guidant et en inspectant les ministères, les branches et les localités afin de mettre en œuvre efficacement les directives du Gouvernement et du Premier Ministre sur ce travail ; Résumer trimestriellement les résultats de la mise en œuvre et en rendre compte au Premier ministre. Promouvoir le rôle du Comité permanent du Conseil consultatif du Premier ministre sur la réforme de la procédure administrative dans le dialogue, saisir les difficultés et les problèmes des entreprises et des citoyens pour signaler et proposer de manière proactive et rapide des solutions au Gouvernement et au Premier ministre./.
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