En conclusion de la réunion régulière du gouvernement en février 2025, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné 6 groupes de tâches clés et urgentes dans les temps à venir, notamment le réaménagement des frontières administratives aux niveaux provincial et communal, les politiques monétaires et fiscales pour promouvoir la croissance, éviter les pénuries d'électricité et d'énergie, les relations commerciales avec les États-Unis...
Le matin du 5 mars, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la réunion ordinaire du gouvernement pour février 2025.
Étaient présents à la réunion le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh ; les vice-Premiers ministres Tran Hong Ha, Le Thanh Long, Ho Duc Phoc, Bui Thanh Son, Nguyen Chi Dung, Mai Van Chinh ; la vice-présidente Vo Thi Anh Xuan ; Ministres, chefs d’organismes de niveau ministériel et d’organismes gouvernementaux ; Camarade assistant du secrétaire général, représentants des dirigeants d'un certain nombre de comités centraux, de commissions et d'agences du Parti et de l'Assemblée nationale ; dirigeants de certains groupes économiques.
La réunion s'est tenue directement au siège du gouvernement, en ligne avec 13 provinces et villes de la région du delta du Mékong.
La réunion a porté sur l’évaluation de la situation socio-économique en février et au cours des deux derniers mois ; programmes nationaux ciblés; situation de décaissement des investissements publics ; Mise en œuvre de la résolution 25 du gouvernement sur les objectifs de croissance des secteurs, des domaines et des localités afin de garantir que l’objectif de croissance nationale en 2025 atteigne 8 % ou plus ; les orientations clés pour les temps à venir.
Promouvoir résolument une croissance de 8 % ou plus
Les rapports et les avis de la réunion ont unanimement évalué qu'en février 2025, le Gouvernement a continué à diriger la mise en œuvre drastique des résolutions et des conclusions du Comité central, du Politburo, du Secrétariat, des principaux dirigeants, de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et des directives du Premier ministre, exigeant que les ministères, les agences et les localités se concentrent immédiatement sur la gestion des travaux après les vacances du Nouvel An lunaire.
Mettre en œuvre et achever d’urgence la rationalisation et l’organisation de l’appareil pour assurer le bon fonctionnement du Gouvernement. Organisation de la première Conférence du Comité du Parti gouvernemental pour la période 2020-2025 ; soumettre à l’approbation de l’Assemblée nationale les lois et résolutions pertinentes sur la structure organisationnelle du Gouvernement lors de la 9e session extraordinaire ; Vingt décrets ont été publiés réglementant les fonctions, les tâches, les pouvoirs et la structure organisationnelle des ministères et des agences.
Mettre en œuvre de manière résolue et synchrone des solutions pour promouvoir la croissance avec un objectif de 8% ou plus associé à la stabilité macroéconomique, à la maîtrise de l’inflation et à la garantie des grands équilibres de l’économie.
Émettre et organiser une Conférence pour mettre en œuvre la Résolution n° 25 sur les objectifs de croissance pour les secteurs, les domaines et les localités. Soumettre à l’Assemblée nationale pour approbation une résolution sur l’ajustement des objectifs de croissance. Organiser 10 conférences et séminaires importants avec des entreprises nationales et étrangères ; sur la construction de centrales nucléaires, la mise en œuvre du Projet 06, la construction d'un centre financier international... Mettre en œuvre de manière active et flexible des politiques fiscales et monétaires, contribuant ainsi à soutenir les personnes et les entreprises. Publier la directive n° 05 sur les tâches et les solutions innovantes pour promouvoir la croissance, accélérer le décaissement des capitaux d'investissement publics...
Continuer à se concentrer sur la construction et le perfectionnement des institutions, la réforme des procédures administratives et l’amélioration de l’environnement des investissements et des affaires. Lors de la 9e session extraordinaire, l’Assemblée nationale a adopté des résolutions sur : Le pilotage d’un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux pour créer des percées dans le développement scientifique et technologique, l’innovation et la transformation numérique nationale ; chemin de fer urbain à Hanoi, Ho Chi Minh-Ville ; Chemin de fer Lao Cai - Hanoï - Hai Phong ; Parallèlement, modifier et compléter la loi sur la promulgation des actes juridiques.
En février, 38 décrets, 18 résolutions, 23 télégrammes et 2 directives ont été émis ; organiser une session spécialisée sur l’élaboration des lois. En 2 mois, 42 décrets, 49 résolutions, 456 décisions et 5 directives ont été émis.
Émettre une décision assignant des tâches à 24 délégations de travail composées de membres du gouvernement travaillant avec les localités ; Mise en place de 7 équipes d’inspection pour examiner et éliminer les difficultés et les obstacles liés aux principaux projets de circulation.
Organisez bien les grandes fêtes (y compris le 95e anniversaire de la fondation du Parti communiste du Vietnam et le 70e anniversaire de la Journée des médecins vietnamiens).
Les dirigeants gouvernementaux inspectent, exhortent et résolvent les difficultés dans les projets d'infrastructures clés (aéroport de Long Thanh, périphérique 3 de Ho Chi Minh-Ville, terminal T3 de Tan Son Nhat, autoroute Dong Dang - Tra Linh, route côtière Dung Quat - Sa Huynh, autoroute Quang Ngai - Hoai Nhon ; travaillent avec et résolvent les pétitions de Quang Nam, Quang Ngai, Da Nang, etc.) ; Promouvoir la mise en place de deux centres financiers internationaux et régionaux à Ho Chi Minh-Ville et à Da Nang.
Près de 115 500 logements temporaires et délabrés ont été détruits.
En ce qui concerne les résultats obtenus, les rapports et les avis de la réunion ont unanimement évalué que, dans l'ensemble, la situation socio-économique en février et au cours des deux premiers mois était meilleure que celle de la même période de l'année dernière, avec 8 résultats remarquables.
Premièrement, la macroéconomie reste stable, la croissance est favorisée, l’inflation est contrôlée et les grands équilibres sont assurés.
L’IPC moyen sur 2 mois a augmenté de 3,27 % ; L’inflation sous-jacente a augmenté de 2,97 %. Marché des devises, le taux de change est fondamentalement stable ; Les taux d’intérêt moyens des prêts ont diminué de 0,72%/an par rapport à fin 2024, contribuant à favoriser la croissance. Les recettes du budget de l'État au cours des deux premiers mois ont atteint près de 500 000 milliards de VND, soit 25,4% des estimations, en hausse de 25,7% par rapport à la même période. Le chiffre d'affaires à l'exportation en 2 mois a augmenté de 7,8% sur la même période, les importations ont augmenté de 15,2% ; maintenir l'excédent commercial. La sécurité énergétique et alimentaire, l’équilibre entre l’offre et la demande de travail sont garantis.
Deuxièmement, les industries et secteurs clés continuent de bien se développer avec des tendances positives. L'indice de la production industrielle (IPI) en février a augmenté de 16,7% par rapport à la même période, le total pour les deux mois a augmenté de 7% (la même période a augmenté de 6,5%) ; dans laquelle l'industrie de transformation et de fabrication a augmenté de 9,3 %. La production agricole, forestière et halieutique s’est développée de manière stable. Le commerce et les services sont très dynamiques ; Les ventes au détail totales de biens et de services aux consommateurs ont augmenté de 9,4 % en février (augmentation de 8,4 % pour la même période) ; Le nombre de touristes internationaux a fortement augmenté, atteignant près de 4 millions d'arrivées, soit une hausse de 30,2% par rapport à la même période.
Troisièmement , les investissements dans le développement ont obtenu des résultats positifs. Le capital IDE enregistré a atteint 6,9 milliards USD, en hausse de 35,5 % ; Les capitaux IDE ont atteint près de 3 milliards USD, en hausse de 5,4%. Le décaissement du capital d'investissement public a atteint 60,4 billions de VND, soit l'équivalent de la même période en 2024 et atteignant 7,32 % du plan assigné.
Quatrièmement, le développement des affaires continue de suivre une tendance positive. Le capital total enregistré ajouté à l'économie au cours des deux premiers mois de l'année a atteint plus de 709 000 milliards de VND, en hausse de 66,1 % ; Dans ce contexte, le capital social supplémentaire des entreprises en exploitation a augmenté de 131 %. Cela montre les attentes des entreprises quant aux perspectives de croissance économique.
Cinquièmement , les domaines culturels et sociaux sont au centre des préoccupations. La vie des gens continue de s’améliorer. Le taux de ménages disposant de revenus au cours du mois est resté inchangé et a augmenté à 97,0% (en hausse de 1% par rapport à janvier et de 2,8% par rapport à la même période). Soutenez la culture du riz pendant le Têt et les mauvaises récoltes, afin que personne n’ait faim. De nombreuses localités ont activement mis en œuvre l’élimination des maisons temporaires et vétustes (à fin février, près de 115 500 maisons avaient été éliminées).
Sixièmement , la stabilité politique et sociale ; la défense et la sécurité nationales sont maintenues ; l’ordre social et la sécurité sont garantis ; La prévention et la lutte contre la corruption et la négativité sont promues. Les accidents de la circulation ont diminué dans les trois critères ; Au cours des deux premiers mois de l’année, le nombre d’accidents de la circulation a diminué de 31,2 % ; Le nombre de décès a diminué de 10,5 % ; Le nombre de blessés a diminué de 41,0% par rapport à la même période.
Septièmement , les activités de politique étrangère et d'intégration internationale ont été promues, le Forum ASEAN 2025 et de nombreuses activités de politique étrangère de haut niveau ont été organisés avec succès, contribuant à renforcer la position et le prestige du Vietnam. Organiser avec succès la rencontre entre les trois chefs de trois partis et les trois Premiers ministres du Vietnam, du Cambodge et du Laos à Ho Chi Minh Ville.
Huitièmement , de nombreuses organisations internationales continuent d'évaluer positivement et de prévoir avec optimisme la situation économique du Vietnam en 2025. En particulier, S&P Global Rating prédit que le Vietnam continuera d'être l'une des économies à la croissance la plus rapide d'Asie.
Viser une croissance industrielle et de la construction d’environ 9,5 % ou plus
A l'issue de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a exprimé son accord sur les rapports et les opinions concernant la direction et le travail administratif ainsi que les résultats socio-économiques exceptionnels obtenus en février et au cours des deux premiers mois de l'année.
Outre les réalisations les plus fondamentales, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné les lacunes, les limites, les difficultés et les défis. La situation mondiale est complexe et imprévisible. Les institutions et les lois présentent encore des lacunes et des problèmes. La mobilisation des ressources reste difficile ; Bien que les marchés immobiliers et obligataires d’entreprises aient montré des signes positifs, des problèmes subsistent.
Le secteur des entreprises, en particulier les petites et moyennes entreprises, a encore du mal à accéder au crédit. La demande intérieure et le pouvoir d’achat dans certains secteurs et localités se redressent lentement ; Les mesures visant à stimuler la consommation n’ont pas été réellement efficaces. Le déboursement des capitaux d’investissement publics est généralement lent et ne répond pas aux besoins ; Il reste encore 77,6 billions de VND de capitaux prévus qui n’ont pas été alloués en détail.
Les ressources humaines, en particulier les ressources humaines de haute qualité, les ressources humaines au service des industries émergentes et des nouveaux moteurs de croissance, sont encore limitées. Le développement de la science et de la technologie, de l’innovation et de la transformation numérique n’a produit que des résultats initiaux et n’a pas encore créé de changements clairs.
La vie d’une partie de la population est encore difficile. Le risque de sécheresse et d’intrusion d’eau salée pendant la saison sèche de 2025 pourrait atteindre un niveau plus élevé que la moyenne de plusieurs années.
Le Premier ministre a souligné que s’efforcer d’atteindre un taux de croissance du PIB de 8 % ou plus constitue toujours un grand défi ; Selon le scénario, nous devons nous efforcer de faire croître le secteur industriel et de la construction d’environ 9,5 % ou plus ; secteur des services 8,1 % ou plus; secteur agricole 3,9 % ou plus; Total des ventes au détail de biens et revenus de services aux consommateurs 12 % ou plus ; chiffre d’affaires total import-export 12 % ou plus ; un excédent commercial d’environ 30 milliards USD…
En ce qui concerne les causes de l’existence et les limites, outre les causes objectives telles que la situation mondiale toujours difficile, les causes subjectives sont les problèmes institutionnels et les réponses politiques qui ne sont parfois pas opportunes dans certains endroits ; L’autonomie de certaines agences et unités n’est pas uniforme et, dans certains endroits, elle n’est pas active ; La capacité et la responsabilité d'un certain nombre de cadres et de fonctionnaires ne répondent pas aux exigences, la discipline et l'ordre administratifs n'ont pas été strictement appliqués dans l'application des instructions des supérieurs, il existe toujours une mentalité d'évitement, la peur de la responsabilité, la peur des erreurs, la décentralisation et la délégation de pouvoir dans certains domaines sont encore enchevêtrées et se chevauchent, comme l'octroi de licences d'exploitation minière.
Le Premier ministre a souligné certaines leçons apprises : comprendre la situation pratique, répondre aux politiques de manière proactive, rapide, flexible et efficace ; Renforcer la solidarité et l'unité, faire ce que l'on dit, renforcer la discipline et la discipline administrative, « Le Parti dirige, le Gouvernement est unifié, l'Assemblée nationale est d'accord, le peuple soutient, la Patrie attend, alors ne parlons que d'action, pas de recul » ; L'idéologie doit être claire, la détermination doit être élevée, l'effort doit être grand, l'action doit être drastique, le travail et l'allocation des ressources doivent être ciblés, chaque tâche doit être effectuée correctement, chaque tâche doit être terminée rapidement, pas de bousculade ou d'évitement de responsabilité, l'attribution des tâches doit assurer « 5 clartés : des personnes claires, un travail clair, une responsabilité claire, un temps clair, des résultats clairs ».
En ce qui concerne le point de vue de la direction et de la gestion dans les temps à venir , le Premier ministre a demandé de promouvoir la proactivité, la positivité, la flexibilité, en fonction des fonctions, des tâches et des pouvoirs, de suivre de près et de se conformer strictement à la direction des dirigeants à tous les niveaux, de suivre de près la situation pour proposer des tâches, des solutions, de répondre de manière flexible, efficace et appropriée à la nouvelle situation, de revoir et de renforcer la discipline administrative, d'améliorer la conscience de soi et l'efficacité de la gestion, de répondre aux exigences d'une croissance rapide mais qui doit être durable, de ne pas sacrifier le progrès, l'équité, la sécurité sociale et l'environnement pour poursuivre une croissance économique pure.
Réduire les points focaux au niveau provincial et communal
En spécifiant six grands groupes de tâches clés et urgentes , le Premier ministre a demandé de se concentrer d'abord sur l'achèvement du projet de réaménagement des limites des unités administratives selon les directives du Politburo à soumettre aux autorités compétentes, dans le sens de la fusion d'un certain nombre de provinces pour élargir les limites provinciales conformément aux critères, conditions, circonstances, traditions historiques et culturelles ; aucune organisation au niveau du district ; réduire les points focaux pour élargir l’échelle du niveau communal ; Parallèlement, proposer de modifier, de compléter et de perfectionner les documents juridiques connexes. Dans le même temps, les ministères, les branches et les agences gouvernementales achèveront cette semaine leur restructuration organisationnelle interne.
Deuxièmement, tous les niveaux, secteurs et localités mettent en œuvre le Plan 03 du Gouvernement pour déployer la Résolution 57 du Politburo, en promouvant notamment l’initiative des dirigeants.
Troisièmement , il faut mettre en œuvre des politiques monétaires et budgétaires qui favorisent une croissance de 8 % ou plus ; Mener la politique monétaire de manière proactive, flexible, rapide, efficace et harmonieuse, coordonnée et synchrone avec une politique budgétaire expansionniste raisonnable, ciblée et clé.
La Banque d’État du Vietnam étudie la possibilité d’ajuster et de réduire les taux d’intérêt opérationnels en utilisant des outils tels que les taux de réescompte, les taux de refinancement et les marchés ouverts ; Taux de prêt au jour le jour, taux de prêt pour les secteurs prioritaires selon les directives du gouvernement, taux d'intérêt des bons du Trésor.
En matière de politique budgétaire, le ministère des Finances encourage l’investissement public de manière plus forte, plus rapide et plus drastique ; Examiner et compléter le plan d’émission d’obligations d’État pour compléter les ressources destinées aux projets importants et clés ; augmenter les revenus, économiser les dépenses ; Exonération, réduction, prorogation des impôts, taxes, charges et rentes foncières.
Quatrièmement, il ne faut absolument pas laisser apparaître une pénurie d’électricité et d’énergie pour la production, les affaires et la consommation ; Ne laissons pas l’exploitation du pétrole, du gaz et du charbon s’enliser. S’il y a un manque de mécanismes politiques, il faut le signaler.
Cinquièmement, les ministères et secteurs concernés se préparent d'urgence à la réunion du gouvernement sur les politiques visant à faire face aux problèmes émergents dans le monde liés au Vietnam, notamment la résolution des difficultés des projets et des entreprises américaines et la promotion de l'équilibre commercial entre les deux pays, la révision des politiques fiscales, etc.
Sixièmement, en mars, les ministères et les branches doivent publier les documents en suspens (décrets, règlements détaillés, instructions pour l’application des lois et des résolutions adoptées par l’Assemblée nationale).
Concernant les 8 groupes de tâches, les solutions principales et certaines tâches spécifiques , le Premier ministre a demandé une mise en œuvre synchrone, drastique et efficace des conclusions et résolutions du Comité central, du Politburo, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement.
Deuxièmement, continuer à perfectionner les institutions est la « percée des percées », favorisant la réforme administrative et la transformation numérique ; mettre en œuvre de manière résolue, sérieuse et efficace l’aménagement et la rationalisation de l’appareil organisationnel. Les ministères, les agences et les localités examinent et proposent aux autorités compétentes d’envisager d’étendre l’application d’un certain nombre de mécanismes et de politiques pilotes et spécifiques qui ont été approuvés par l’Assemblée nationale dans les localités et qui se sont avérés efficaces.
Les ministères et agences concernés accélèrent la mise en place d’institutions pour les nouveaux moteurs de croissance liés à l’innovation, à la science et à la technologie, ainsi qu’aux industries émergentes. Le ministère des Finances finalise et soumet d'urgence à la promulgation les règlements sur la gestion des actifs numériques et des monnaies numériques, apprend de l'expérience au fur et à mesure et élargit progressivement, sans être perfectionniste ni précipité. Le Ministère de la Sécurité Publique est chargé de renforcer la mise en œuvre du Projet 06 conformément à la nouvelle organisation ; Accélérer le partage des données, notamment sur les terres et les minéraux.
Troisièmement, donner la priorité à la promotion de la croissance ; renouveler les moteurs de croissance traditionnels (investissement, exportation, consommation), promouvoir de nouveaux moteurs de croissance, la science et la technologie, l’innovation, la transformation numérique ; Tout problème doit être traité immédiatement. Si vous dépassez vos pouvoirs, signalez-le et proposez-le à l’autorité compétente.
Les ministères, les agences et les localités doivent achever d'urgence l'allocation de l'ensemble du plan d'investissement du budget de l'État pour 2025, qui doit être achevé avant le 15 mars 2025. En cas de non-allocation à temps, le Gouvernement récupérera le capital du budget central non alloué pour l'allouer à d'autres projets nécessitant des capitaux afin d'accélérer les progrès et de revoir les responsabilités. Féliciter le ministère des Transports pour avoir immédiatement pris en charge les fonctionnaires impliqués dans la lente mise en œuvre du projet de composante 4 à l'aéroport de Long Thanh ; demander aux autres agences de continuer à le faire.
Le ministre de l’Industrie et du Commerce, le ministre des Finances et les agences concernées continuent de contacter et d’échanger des politiques avec les partenaires américains. Le ministère de l'Industrie et du Commerce promeut la campagne « Les Vietnamiens privilégient l'utilisation de produits vietnamiens » avec une nouvelle approche. Le ministère des Affaires étrangères, le ministère de la Sécurité publique et le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme étudient les politiques de visa appropriées, en particulier avec les pays amis traditionnels, et diversifient les exemptions de visa avec certains pays et sujets tels que les milliardaires du monde entier.
Le Premier ministre a chargé le vice-Premier ministre Tran Hong Ha de se rendre immédiatement dans le delta du Mékong pour présider une réunion avec les provinces du delta du Mékong sur la situation de la production, de la consommation et de l'exportation de riz, la garantie des matières premières, la promotion des projets routiers et la réponse à la sécheresse et à la salinité dans cette région.
En ce qui concerne la promotion de nouveaux moteurs de croissance, le ministère de la Science et de la Technologie prend l’initiative de diriger et d’exhorter à la mise en œuvre effective de la résolution 03 du gouvernement visant à mettre en œuvre la résolution 57 du Politburo ; soumettre au Gouvernement pour promulgation un décret guidant la résolution 193 de l'Assemblée nationale sur la création de percées dans la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique nationale. Les ministères de la Justice, des Finances, de l'Industrie et du Commerce, de la Construction, de l'Agriculture et de l'Environnement, des Sciences et de la Technologie, de l'Éducation et de la Formation, les ministères, les branches et les localités, selon leurs fonctions, leurs tâches et leur autorité, se concentrent sur la révision et le perfectionnement des mécanismes, des politiques et des solutions.
Parallèlement à cela, le Premier ministre a demandé de maintenir la stabilité macroéconomique, de contrôler l’inflation et d’assurer les grands équilibres de l’économie. Continuer à gérer efficacement les problèmes en suspens et de longue date. Mettre l’accent sur la protection culturelle, sociale et environnementale, la prévention des catastrophes et la réponse au changement climatique.
En particulier, le ministère de la Construction prend l’initiative de promouvoir le programme de construction d’un million de logements sociaux, en se concentrant sur certains groupes tels que les jeunes de moins de 35 ans, et en mettant en œuvre un programme visant à éliminer les logements temporaires et délabrés. Le ministère de l'Éducation et de la Formation et le ministère de la Santé développent des projets liés à l'innovation globale dans l'éducation et la formation, au développement des ressources humaines, à l'amélioration de la condition physique du peuple vietnamien, à la construction d'internats pour les lycéens dans les zones reculées, frontalières, insulaires et des minorités ethniques, à la prise en charge de la santé de la population, à la médecine préventive et aux soins de santé primaires.
Parallèlement, renforcer la défense et la sécurité nationales ; maintenir l’ordre social et la sécurité ; renforcer davantage le travail de prévention et de lutte contre la corruption, la négativité et le gaspillage ; Renforcer les affaires étrangères et l’intégration internationale.
Le Premier ministre a ordonné de renforcer le travail d'information et de communication, de créer un consensus social, les agences de presse doivent suivre de près les directives et les politiques du Parti, les politiques et les lois de l'État, les orientations et les opérations du Gouvernement et du Premier ministre, élaborer des plans et des programmes de communication, continuer à innover dans les activités et les méthodes de communication attrayantes dans l'esprit de la construction du Parti comme clé, le développement socio-économique comme tâche centrale, la défense et la sécurité nationales comme essentielles et régulières, le développement culturel comme fondement spirituel de la société, sans sacrifier le progrès, l'équité, la sécurité sociale et l'environnement pour poursuivre uniquement la croissance économique.
Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chi-dao-6-nhom-nhiem-vu-lon-trong-tam-cap-bach-387314.html
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