La Directive stipule : Les matériaux de construction (MC) comprenant le ciment, l'acier de construction, les tuiles, la céramique sanitaire, le verre de construction, les matériaux de construction et d'autres types de MC jouent un rôle très important au service de la construction d'infrastructures, de zones urbaines et de logements dans la conception et le développement du pays. Les activités de production et de consommation de matériaux de construction affectent le maintien de la stabilité macroéconomique, le contrôle de l’inflation, la promotion de la croissance économique, la création d’emplois pour les travailleurs et la garantie de la sécurité sociale.
Cependant, ces dernières années, l'industrie des matériaux de construction de notre pays a rencontré de nombreuses difficultés, avec une baisse de la production, de la consommation et des revenus, entraînant des risques pour l'économie et affectant le processus d'industrialisation et de modernisation du pays. À travers des évaluations des ministères, des branches, des associations et des entreprises du secteur, il ressort que les principales difficultés sont notamment les suivantes :
Premièrement, le mécanisme politique pour le développement durable de l’industrie des matériaux de construction est encore loin d’être une réalité ; Les réponses politiques n’ont pas été opportunes face aux problèmes émergents, aux engagements internationaux dans les accords de libre-échange dont le Vietnam est membre, et aux développements rapides dans la production, le commerce et la consommation de produits de matériaux de construction. Le mécanisme politique visant à soutenir les entreprises de production de matériaux de construction appliquant la science et la technologie n'a pas été spécifiquement défini.
Deuxièmement, le coût du charbon, du fioul, du gaz naturel comprimé (GNC), du gaz de pétrole liquéfié (GPL) et de l’électricité augmente. Matières premières pour la production de matériaux de construction telles que le calcaire, l'argile, les additifs pour ciment ; sable de silice blanc, calcaire, dolomie pour la fabrication du verre ; kaolin, feldspath (feldspath) pour la fabrication de carrelage, porcelaine sanitaire ; Le sable destiné à la production de matériaux de construction imbrûlés (UCM), les matières premières pour la production d'acier, etc. sont toujours confrontés à des difficultés et ne peuvent parfois pas assurer une stabilité suffisante pour la production.
Troisièmement, le marché de la consommation de matériaux de construction nationaux et internationaux est confronté à de nombreuses difficultés en raison de la baisse de la demande globale nationale et mondiale, de la rupture des chaînes d’approvisionnement, de la croissance lente du marché immobilier national et de la lenteur de la mise en œuvre de nombreux travaux de construction et projets d’infrastructures clés, qui doivent être reportés ou retardés ; coûts de transport élevés ; Les exportations de produits à base de clinker et de matériaux de construction ont diminué en raison de la concurrence féroce sur les prix des produits de la part des principaux fabricants mondiaux, combinée aux réglementations sur les barrières techniques sur les marchés d’exportation ; Le marché intérieur est extrêmement concurrentiel en raison de l’augmentation significative des produits importés ces derniers temps.
Quatrièmement, la situation financière est difficile car les entreprises de production de matériaux de construction, en particulier les entreprises de ciment, ont une part importante de prêts auprès des banques et des établissements de crédit. Au début de l’exploitation d’une usine, les entreprises doivent rembourser le capital emprunté, ainsi que des taux d’intérêt élevés, ce qui entraîne une forte pression pour rembourser à la fois le capital et les intérêts. En raison d'une consommation de produits très lente ces derniers temps, de nombreuses entreprises ont dû arrêter certaines lignes de production, ce qui a entraîné des difficultés de trésorerie pour payer les dettes bancaires et les coûts des matières premières et du carburant pour la production. De nombreuses usines de matériaux de construction, en particulier les usines de ciment et d’acier de construction, produisent de manière inefficace et à perte, ce qui entraîne des créances irrécouvrables.
Cinquièmement, la situation de la contrebande, de la fraude commerciale, des marchandises contrefaites et des produits d’imitation liés aux matériaux de construction n’a pas été complètement résolue.
6 points de vue directeurs du Premier ministre
Pour surmonter les difficultés et les obstacles susmentionnés et promouvoir la production et la consommation de ciment, d'acier et de matériaux de construction dans les temps à venir, le Premier ministre demande aux ministères, aux branches, aux comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central et aux chefs des agences concernées de bien comprendre les points de vue directeurs suivants :
Suivre de près la réalité, répondre rapidement aux politiques face aux difficultés et aux problèmes émergents, organiser une mise en œuvre drastique et forte dans la direction et la direction des activités de production et de consommation de ciment, d'acier de construction et d'autres matériaux de construction.
Développer l'industrie des matériaux de construction pour assurer l'efficacité et la durabilité, répondre essentiellement à la demande intérieure, augmenter l'exportation de produits de matériaux de construction à haute valeur économique, contribuer à promouvoir la croissance et le développement socio-économiques.
Accès et application les plus rapides des réalisations scientifiques, technologiques et de gestion, en particulier de la quatrième révolution industrielle dans la production ; améliorer la qualité du produit ; Diversifier les types de produits à haute qualité et à haute valeur économique pour répondre aux besoins de construction.
Utiliser les ressources de manière économique et efficace, économiser l’énergie, les matières premières et le carburant dans la production ; exploitation et utilisation économique des ressources minérales; Maximiser l’utilisation des déchets et des rebuts des industries, de l’agriculture, de la construction et des déchets ménagers comme matières premières, carburants et additifs pour le processus de production vers une économie circulaire ; Minimiser l’impact sur l’environnement pendant le processus d’extraction, de traitement, d’utilisation des minéraux et de production de matériaux de construction vers une production verte.
Promouvoir et encourager les investisseurs et les secteurs économiques à participer à l’investissement et au développement des matériaux de construction ;
Répartir le réseau d’installations de production de matériaux de construction à l’échelle nationale en fonction des conditions naturelles et sociales de chaque région.
4 tâches clés et solutions
Les ministères, les branches, les comités populaires des provinces et des villes sous tutelle centrale, ainsi que les chefs des agences concernées se concentrent sur la mise en œuvre des quatre tâches et solutions suivantes :
Concernant le mécanisme de politique de développement de l'industrie, examiner les mécanismes, les politiques et les institutions pour encourager l'investissement dans le développement rapide et durable de l'industrie des matériaux de construction, au service de la production et des affaires des entreprises, contribuant au développement socio-économique du pays. Restructuration des conditions de remboursement de la dette, ajustement et réduction des taux d'intérêt des prêts pour les clients, y compris les entreprises du secteur des matériaux de construction, conformément aux réglementations légales. Mettre en œuvre des politiques préférentielles sur l’utilisation des déchets domestiques, des déchets industriels et des déchets de certaines industries tels que les cendres, les scories, le gypse, etc. comme combustible et matières premières alternatives dans la production de ciment et d’autres matériaux de construction. Renforcer la gestion de l’État dans le domaine des matériaux de construction, notamment dans la production et la consommation de ciment et d’acier de construction.
Rechercher et ajuster les politiques fiscales sur les exportations de clinker de ciment afin d’assurer la compétitivité avec les autres pays exportateurs de ce produit, tout en étant cohérent avec l’Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP) visant à ne pas imposer de taxes à l’exportation sur les marchandises avec les pays signataires de l’Accord. Renforcer les mesures de défense commerciale, les barrières techniques et les mesures antidumping contre les produits en acier, les matériaux de construction tels que les tuiles importées, les panneaux de fibres de bois (LDF/MDF/HDF), les céramiques sanitaires, le verre de construction, etc. pour éliminer la concurrence déloyale et assurer la conformité avec les réglementations du Vietnam et de l'OMC.
Concernant l'application de la science et de la technologie et la transformation de la production de l'industrie, en particulier la production verte, innover de manière proactive, appliquer de manière flexible la haute technologie, la transformation numérique, la transformation verte et l'économie circulaire pour réduire les coûts, améliorer la productivité, la qualité et la compétitivité des produits.
Concernant le marché, renforcer la prévision des évolutions nationales et étrangères pour disposer de manière proactive de solutions de réponse opportunes et efficaces, aidant les entreprises à avoir des orientations de production et d'affaires stables ; lutte contre la contrebande, lutte contre la fraude commerciale, lutte contre la contrefaçon ; Développer les marchés au niveau national et international.
Promouvoir l'investissement public, la construction d'infrastructures de transport et d'irrigation, l'investissement dans le développement des infrastructures urbaines et rurales, les projets de défense et de sécurité nationales, les projets marins et insulaires pour servir la vie des populations et développer l'économie marine.
Supprimer les difficultés du marché de l’immobilier et du logement ; Promouvoir la mise en œuvre de la Résolution n° 33/NQ-CP du 11 mars 2023 du Gouvernement sur un certain nombre de solutions pour éliminer les obstacles et promouvoir le développement sûr, sain et durable du marché immobilier.
Promouvoir la mise en œuvre du projet d’investissement dans la construction d’au moins 1 million de logements sociaux pour les personnes à faible revenu et d’autres programmes et projets de construction de logements consommant des matériaux de construction.
Recherche visant à augmenter le taux de sélection des viaducs en béton armé pour les projets d’autoroutes, en particulier dans les zones nécessitant un drainage des crues, les zones à grande profondeur de sol meuble et les zones manquant de matériaux de plate-forme comme le delta du Mékong ; Recherche sur l'utilisation maximale du renforcement des sols en ciment dans la construction de routes aux têtes de pont, aux ponceaux, aux endroits avec de grandes hauteurs de remblais, aux endroits avec de grandes profondeurs de sol faible, etc.
Promouvoir la construction de projets de prévention du changement climatique tels que des brise-lames et des projets anti-glissements de terrain pour empêcher l’affaissement du sol dans les zones touchées.
Donner la priorité aux investissements dans les routes en béton de ciment lors du développement de routes rurales dans les zones montagneuses, les zones à terrain difficile, les pentes raides et dans les zones fréquemment inondées.
En ce qui concerne la coopération internationale, promouvoir la coopération en matière d'investissement, le transfert de science, de technologie et d'administration des affaires pour améliorer l'efficacité, économiser les matières premières et le carburant, améliorer la productivité du travail, la qualité des produits et protéger l'environnement dans le domaine des matériaux de construction.
Le Premier ministre a demandé au ministère de la Construction d'examiner et d'évaluer la mise en œuvre de la stratégie de développement des matériaux de construction pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, dans la décision n° 1266/QD-TTg du 18 août 2020 ; Le programme de développement des matériaux de construction non construits au Vietnam jusqu'en 2030 dans la décision n° 2171/QD-TTg du 23 décembre 2021 et les documents juridiques, programmes et projets liés aux matériaux de construction à adapter pour s'adapter à la réalité du développement socio-économique.
Mettre en œuvre efficacement la planification de l'exploration, de l'exploitation, du traitement et de l'utilisation des minéraux comme matériaux de construction pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 dans la décision n° 1626/QD-TTg du 15 décembre 2023 et le plan de mise en œuvre de la planification de l'exploration, de l'exploitation, du traitement et de l'utilisation des minéraux comme matériaux de construction pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 dans la décision n° 711/QD-TTg du 24 juillet 2024.
Inciter les entreprises de matériaux de construction, en particulier celles du ciment, à réduire leurs coûts de production, à économiser l'énergie, à investir en profondeur, à innover dans les technologies, à accroître leurs investissements dans les systèmes de production d'électricité à partir de la chaleur résiduelle et à utiliser des combustibles alternatifs à partir des déchets, ainsi que des matériaux alternatifs à partir des déchets industriels tels que les cendres, les scories et le gypse.
Le Ministère de la Construction présidera et coordonnera avec les ministères et branches concernés la révision et le perfectionnement des mécanismes, des politiques, des normes, des réglementations et la mise en œuvre de mesures sur les barrières techniques pour les matériaux de construction importés, en particulier les carreaux, les céramiques sanitaires et le verre de construction, en garantissant le respect des réglementations de l'OMC sur le libre-échange ; Présider et coordonner avec les ministères, les branches et les localités pour se concentrer sur l'élimination des difficultés du marché immobilier, promouvoir la mise en œuvre du projet d'investissement dans la construction d'au moins 1 million d'appartements de logements sociaux pour les personnes à faible revenu et d'autres programmes et projets de construction de logements.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce soumet d'urgence au Premier ministre pour promulgation la Stratégie de développement de l'industrie sidérurgique vietnamienne jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2050. En particulier, le secteur de l'acier de construction doit assurer un équilibre entre l'offre et la demande et un développement durable des investissements.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce coordonne ses activités avec le ministère des Finances et les ministères et branches concernés pour étudier et proposer des mécanismes et des politiques de perfectionnement pour le développement du secteur de l'acier de construction, tels que : les politiques relatives aux diverses taxes (taxe à l'importation, impôt sur les sociétés, etc.), l'attraction des investissements et l'élaboration de normes nationales ; décentralisation et délégation d'autorité dans la gestion du secteur de la construction sidérurgique.
Présider et coordonner avec le ministère de la Construction et les ministères et branches concernés l'examen des dossiers demandant une enquête et l'application de mesures de défense commerciale, mener des enquêtes conformément à la réglementation et émettre rapidement des mesures spécifiques de défense commerciale pour les produits en fer et en acier et les matériaux de construction tels que les tuiles importées, les panneaux de fibres de bois (LDF/MDF/HDF), la porcelaine sanitaire, le verre de construction, etc. afin de garantir le respect des dispositions de la loi vietnamienne et de l'OMC.
Présider et coordonner avec le ministère de la Construction, les comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central, les associations et les associations professionnelles pour promouvoir le commerce et accéder aux marchés étrangers afin de soutenir les entreprises exportatrices de clinker et de ciment ; acier de construction, acier galvanisé et produits en acier.
Créer les conditions pour que les entreprises investissent dans la production de matériaux de construction.
Français Le Ministère des Finances présidera à l'élaboration d'un Décret modifiant le Décret n° 26/2023/ND-CP du 31 mai 2023 portant sur le barème des tarifs d'exportation, le barème des tarifs d'importation préférentiels, la liste des marchandises et les taux d'imposition absolus, les taxes mixtes et les taxes d'importation hors contingent tarifaire ; Rechercher et proposer des ajustements dans le sens d’une application des taux de taxe à l’exportation sur les produits à base de clinker de ciment à des niveaux appropriés pour résoudre les difficultés actuelles dans la consommation de produits.
Présider la rédaction du Décret portant orientation de la Loi sur la Taxe sur la Valeur Ajoutée (modifiée) après son approbation par l'Assemblée nationale ; Réglementation de recherche sur les produits à base de clinker de ciment dans le sens « produits à base de clinker de ciment soumis à TVA » y compris la consommation intérieure et l'exportation.
Les comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central encouragent et créent les conditions pour que les entreprises investissent dans la production de matériaux de construction nationaux de qualité pour remplacer les matériaux de construction importés, respectueux de l'environnement et des matériaux de construction profondément transformés pour l'exportation conformément aux mécanismes et politiques en vigueur ; créer les conditions pour que les entreprises investissent dans des stations de broyage et des stations de distribution de ciment dans les localités qui ne peuvent pas produire de clinker et disposent de sources d’additifs, et tirent parti des cendres, des scories et du gypse des centrales thermiques.
Résoudre en temps opportun les procédures d'approbation des politiques d'investissement et des baux fonciers pour les projets d'investissement dans l'exploitation minière pour les matériaux de construction et la production de matériaux de construction. Dans le même temps, lors de l’examen et de la décision d’approuver les politiques d’investissement pour les projets de production de matériaux de construction, il convient de veiller à éviter les investissements excessifs, qui pourraient conduire à une offre excédentaire et à un gaspillage de ressources sociales.
Parallèlement, les localités encouragent les projets d’investissement public, le logement social, la construction d’infrastructures de transport, l’irrigation, l’investissement dans le développement des infrastructures urbaines et rurales et la prévention des catastrophes naturelles dans la région pour accroître l’utilisation du ciment, de l’acier et d’autres matériaux de construction.
Réduire les coûts de production, réduire les prix des produits
En outre, les entreprises de matériaux de construction doivent innover, appliquer des technologies de production et des méthodes de gestion modernes, améliorer la productivité, la qualité et réduire les coûts des produits ; Revoir et réduire les coûts de production des matières premières, des combustibles tels que le charbon, le pétrole, le gaz et l’électricité ; Appliquer des solutions pour améliorer l’efficacité énergétique dans la production, profiter des sources de combustible bon marché issues des déchets pour réduire les coûts de production.
Diversifier les produits de matériaux de construction, adaptés à différents types de travaux de construction, conditions climatiques et régions ; Augmenter la production de produits de matériaux de construction pour remplacer les importations afin de répondre à la demande du marché ; Rechercher, élargir les marchés, promouvoir l'exportation de produits de matériaux de construction vers de nombreux pays à travers le monde...
Source : https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-chi-thi-go-vuong-thuc-day-san-xuat-tieu-thu-vat-lieu-xay-dung.html
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une conférence gouvernementale avec les localités sur la croissance économique](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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