Immédiatement après la révolution de rationalisation de l’appareil organisationnel initiée par le secrétaire général To Lam, l’ensemble du système politique s’est impliqué et l’a mise en œuvre avec vigueur. L'Assemblée nationale, le gouvernement, le Front de la patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques, les ministères, les branches et les localités ont créé un comité directeur pour examiner la mise en œuvre de la résolution 18-NQ/TW afin de rationaliser l'appareil et de le rendre plus efficace. L'Assemblée nationale est dirigée par le président de l'Assemblée nationale, le bloc gouvernemental est dirigé par le Premier ministre Pham Minh Chinh ; Les ministères et les branches ont le ministre et le chef de la branche comme chef du comité directeur. Les provinces et les villes ont le secrétaire provincial du parti et le secrétaire municipal du parti comme chefs du comité directeur.
D'après le plan de recherche et d'organisation proposé, le plan visant à organiser et à rationaliser l'organisation du système politique pour les comités et organisations du Parti à tous les niveaux réduit 4 agences du Parti directement sous l'autorité du Comité central, 25 comités exécutifs du Parti et 16 délégations du Parti directement sous l'autorité du Comité central ; augmenter 2 comités du Parti directement sous l'autorité du Comité central. Pour le secteur gouvernemental, 5 ministères et 2 agences gouvernementales ont été réduits. Pour le bloc de l’Assemblée nationale, 4 commissions de l’Assemblée nationale et 1 agence relevant de la Commission permanente de l’Assemblée nationale ont été réduites.
Dans un esprit de « vitesse fulgurante », le Comité directeur central chargé de résumer la résolution n° 18-NQ/TW (dirigé par le secrétaire général To Lam) a demandé aux unités d'achever le projet d'organisation et de rationalisation de l'appareil en décembre 2024 pour servir la Conférence centrale et la session extraordinaire de l'Assemblée nationale qui se tiendra en février 2025.
Dans cet esprit, le Gouvernement a proposé un plan de post-réorganisation, selon lequel il y aura 13 ministères, 4 agences de niveau ministériel, réduisant 5 ministères et 3 agences directement sous l'autorité du Gouvernement. Les organisations après l'arrangement et la fusion réduiront de 35 à 40 % les points focaux, les organisations restantes organisées en interne réduiront d'au moins 15 %. Supprimer fondamentalement les départements généraux et les organisations équivalentes, en prévoyant initialement de réduire de 500 le nombre de départements relevant des ministères et des départements généraux. Pour l’Assemblée nationale, après la fusion et la rationalisation, il est prévu que le nombre de points focaux des agences de l’Assemblée nationale et des agences relevant de la Commission permanente de l’Assemblée nationale diminuera de près de 36 % ; Les services et unités du Bureau de l’Assemblée nationale seront réduits de plus de 40 %.
Il convient de mentionner que non seulement les Comités, Ministères et Commissions sujets à une fusion ou à une cessation d’activité doivent accélérer leurs plans de restructuration ; L'« appel » lancé par le secrétaire général To Lam a même touché les ministères et les branches non inclus dans la fusion. Par exemple, le ministère de l’Industrie et du Commerce a prévu de rationaliser sa structure organisationnelle en réduisant de 5 unités (de 28 à 23 unités), soit une réduction de 17,8 % du nombre de points focaux.
Aux niveaux provincial et municipal, en réponse au principe « Le central appelle, la localité répond », les localités mettent actuellement en œuvre des plans d'aménagement. À Nghe An, un plan a été proposé pour fusionner 12 départements et mettre fin aux activités de 11 groupes du parti. Ainsi, conformément au projet d'aménagement et d'organisation de l'appareil du système politique, la province de Nghe An réduira 6 départements et 1 agence sous la province.
Entre-temps, Hai Phong prévoit également de fusionner le département de propagande du comité du parti de la ville avec le département de mobilisation de masse ; Fin des activités du Conseil de protection et de santé des cadres de la ville, du Comité du Parti des agences de la ville, du Comité du Parti des affaires de la ville et des délégations du Parti et des comités exécutifs du Parti directement sous l'autorité du Comité du Parti de la ville. Parallèlement, fusionner le Département de la planification et de l’investissement avec le Département des finances ; fusionner le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement avec le ministère de l’Agriculture et du Développement rural; fusionner le ministère de la Culture, des Sports et le ministère du Tourisme ; fusionner le Département des sciences et de la technologie avec le Département de l’information et des communications; Fusionner le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales avec le ministère de l’Intérieur et transférer certaines fonctions au ministère de l’Éducation et de la Formation et au ministère de la Santé.
Selon le plan, le Comité permanent du Comité du Parti de la ville de Hai Phong demande aux comités du Parti, aux organisations, aux agences et aux unités du Parti d'élaborer et de mener à bien de manière proactive le projet (ou le plan) pour organiser et rationaliser l'appareil organisationnel en fonction des tâches assignées et de l'envoyer au Comité d'organisation du Comité du Parti de la ville avant le 15 janvier 2025 pour synthèse et rapport au Comité permanent du Comité du Parti de la ville et au Comité exécutif du Parti de la ville.
Un rapport du ministère de l'Intérieur montre qu'au cours de la période 2019-2022, la rationalisation de la masse salariale a permis au budget d'économiser plus de 25 600 milliards de VND pour mettre en œuvre la réforme des salaires. Jusqu’à présent, aucune estimation précise du montant des économies budgétaires réalisées après la rationalisation de l’appareil organisationnel de l’ensemble du système politique n’a été réalisée. En fait, dans le cadre de la réforme des procédures administratives visant à améliorer l’efficacité du travail et à réduire les coûts budgétaires, Hanoi a approuvé un projet pilote visant à établir le Centre de services de l’administration publique de la ville de Hanoi. La création du Centre de services de l'administration publique permettra de réduire le nombre de services « à guichet unique » (de 673 services « à guichet unique » à 30 succursales). Selon le Comité populaire de Hanoi, le Centre d'administration publique remplace le département « guichet unique », permettant ainsi d'économiser environ 231 milliards de VND par an.
L’exemple ci-dessus à Hanoi montre que si le processus de rationalisation et d’organisation de l’appareil est mis en œuvre de manière synchrone dans tout le pays, les dépenses budgétaires pour l’appareil seront considérablement réduites, allouant ainsi une grande quantité de ressources à l’investissement dans le développement national.
M. Nguyen Duc Ha, ancien chef du Département de la Cellule du Parti (Comité central d'organisation) a donné un exemple et a analysé que : dans le cadre de cet arrangement, si un ministère est réduit, au moins 63 départements dans les provinces et les villes seront réduits. En réduisant 63 départements, des milliers de chambres au niveau du district et des unités affiliées au département seront réduites.
Cependant, les difficultés de mise en œuvre de la rationalisation de l’appareil ne sont pas simples. Comme l’a clairement déclaré le secrétaire général To Lam, « c’est une question qui exige la solidarité, l’unité, le courage et le sacrifice de chaque cadre et membre du parti, en premier lieu des chefs des comités du Parti, des autorités, du Front de la Patrie et des organisations à tous les niveaux, tous pour le développement du pays. »
Fort de ses nombreuses années d'expérience pratique dans la recherche sur la question du travail du personnel, M. Le Van Cuong, ancien chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thanh Hoa, a déclaré que la rationalisation de l'appareil était proposée depuis de nombreuses années mais n'avait pas été mise en œuvre en raison de nombreux problèmes. Il n'y a plus de temps pour reculer ; nous devons donc désormais « courir et faire la queue en même temps », ce qui signifie que nous devons travailler et apprendre de l'expérience en même temps. Au cours du processus, si nous rencontrons des difficultés, des obstacles ou des goulots d'étranglement, nous nous efforcerons de les éliminer.
Considérant qu'il s'agit d'un problème très difficile, touchant les intérêts et les sentiments des cadres, des fonctionnaires et des employés publics, selon M. Cuong, le problème le plus difficile reste de résoudre le problème humain. Par conséquent, pour ceux qui demandent volontairement un congé après l’accord, la situation est facile à résoudre, mais il faut qu’il y ait un régime politique satisfaisant de manière publique et transparente. Par conséquent, pour résoudre le problème ci-dessus, il est nécessaire de mettre en place rapidement des politiques de soutien exceptionnelles pour encourager ceux qui prennent une retraite anticipée.
Concernant le défi pour ceux qui « ne veulent pas encore prendre leur retraite », selon M. Cuong, dans le développement humain allégé, il faut une « période de transition », c’est-à-dire une feuille de route. Expliquant la proposition ci-dessus, M. Cuong a déclaré que, dans un avenir immédiat, nous devrions procéder à un travail de réorganisation de l'appareil pour réduire le nombre de points focaux. Ainsi, les fonctions, les tâches et les pouvoirs de la nouvelle organisation après l'arrangement et la fusion seront déterminés, en réduisant initialement le nombre de chefs et de chefs adjoints.
Selon M. Cuong, pour les humains, il est nécessaire de prendre des mesures et d’avoir une feuille de route. Car si l’on fait pression, cela fera que les fonctionnaires, les fonctionnaires et les employés du secteur public « se sentiront inquiets ».
Français De la réalité précédente, le Département de l'Agriculture et du Développement Rural de la province de Thanh Hoa après la fusion avait 6-7 directeurs adjoints du Département, mais maintenant il s'est stabilisé, avec seulement 3 directeurs adjoints restants, M. Cuong a déclaré : « L'objectif le plus important lors de la rationalisation et de la fusion est que l'appareil doit être fort et efficace, le travail ne doit pas être interrompu ou stagnant mais doit être connecté, dans lequel le facteur humain est d'assurer le fonctionnement de l'administration de l'État. Nous devons donc d’abord nous efforcer de rationaliser les pistes. Quant aux ressources humaines, il s'agit d'une question complexe et sensible. Nous devons donc prendre des mesures pour stabiliser la structure organisationnelle. Une fois le Congrès terminé, nous pourrons aborder la question des ressources humaines.
Selon M. Nguyen Duc Ha, nous devons toujours veiller à surmonter ces deux tendances. Si vous êtes trop subjectif et hâtif, cela aura des effets négatifs ; Mais ne soyez pas trop prudent et méticuleux au point de stagner.
M. Ha a déclaré que la rationalisation de l'appareil organisationnel de l'ensemble du système politique et la réduction du nombre de fonctionnaires dans l'ensemble du système politique constituent une tâche importante, lourde, compliquée et très sensible. Il est donc nécessaire de prêter attention au travail politique et idéologique afin que chacun comprenne clairement et profondément qu’il s’agit d’une question urgente et obligatoire.
«Lors de l’organisation des cadres, cela affecte beaucoup les cadres, et il est naturel d’avoir des inquiétudes car cela affecte leurs droits, leurs intérêts et leurs emplois. Car derrière le personnel, il y a aussi la famille. « Par conséquent, le Parti, l’État et les organisations doivent également considérer, peser et calculer de manière exhaustive de nombreuses solutions », a déclaré M. Ha.
Concernant le plan d'organisation à Hai Phong, M. Le Tien Chau, secrétaire du Comité du Parti de la ville de Hai Phong, a également déclaré qu'il était nécessaire d'organiser et de rationaliser d'abord l'appareil organisationnel. Ensuite, nous rationaliserons la masse salariale, restructurerons le personnel, les fonctionnaires, les employés et les travailleurs du secteur public pour éliminer les postes inutiles, les fonctions et les tâches en double, réduire le travail inefficace, concentrer les ressources sur les domaines clés et sur les personnes vraiment dignes et adaptées.
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