Pour accroître la compétitivité dans l'attraction des investissements, la province a résolument orienté la réforme administrative (AR), amélioré l'image de l'administration axée sur les services et éliminé les goulots d'étranglement pour contribuer à promouvoir un développement socio-économique durable, faisant de Nam Dinh une destination attrayante pour les investisseurs nationaux et étrangers.
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| Les particuliers et les entreprises effectuent les démarches administratives au Centre de services de l'administration publique, de promotion des investissements et de soutien aux entreprises de la province. |
Un leadership fort et des réformes
Considérant la réforme administrative comme un facteur clé pour améliorer la compétitivité et promouvoir le développement socio-économique, la province a émis une série de directives importantes. En particulier, la résolution n° 04-NQ/TU du 18 juin 2021 du Comité exécutif provincial du Parti fixe l’objectif de construire un système d’administration publique professionnel, moderne et efficace, créant un environnement commercial favorable et égalitaire. Le Comité populaire provincial a également mis en œuvre de nombreux plans spécifiques pour améliorer l'indice de compétitivité provinciale (ICP) et l'indice de réforme de l'administration publique (indice PAR).
En outre, la province a complété le Comité de pilotage de la réforme administrative pour déployer de manière synchrone les tâches conformément au programme de maîtrise de la réforme administrative de l'État pour la période 2021-2030. La province a établi et mis en œuvre activement les activités du Groupe de travail provincial (conformément à la décision n° 874/QD-UBND du 23 avril 2021 du Comité populaire provincial) et du Groupe de travail spécial (conformément à la décision n° 1045/QD-UBND du 26 mai 2023) pour inspecter, exhorter, éliminer les difficultés et les obstacles rencontrés par les investisseurs et accélérer l'avancement des projets d'investissement. Nam Dinh est l’une des localités pionnières dans la construction et l’application de l’indice d’évaluation PAR depuis 2013 ; Il s’agit d’un outil efficace pour aider les dirigeants provinciaux à surveiller et à évaluer la performance des départements, des branches et des localités. Chaque année, la province organise une notation et un classement de l'indice de réforme administrative, déterminant les responsabilités des collectifs et des individus concernés. Grâce à cela, l'indice PAR de la province en 2023 a atteint 87,32 points, se classant 29e/63 provinces et villes, en hausse de 11 places par rapport à 2020. Les indicateurs de réforme des procédures administratives (APR), de développement de l'e-gouvernement et d'amélioration de la qualité des fonctionnaires ont tous connu des percées.
Afin de créer un maximum de confort pour les entreprises et les particuliers, la province a créé le Centre des services d'administration publique, de promotion des investissements et de soutien aux entreprises provinciales. Ce centre fonctionne selon un mécanisme de « guichet unique », permettant aux entreprises de travailler uniquement avec un seul interlocuteur sans avoir à payer de frais supplémentaires lors du traitement des procédures administratives liées aux projets d'investissement qui n'utilisent pas le capital du budget de l'État dans la province. En outre, la province a également ordonné de promouvoir la réforme des procédures liées à l’enregistrement des entreprises, à l’investissement, au foncier, à la construction, etc. afin de contribuer à raccourcir le temps de traitement des documents et à réduire les coûts pour les entreprises ; Dans le même temps, la discipline dans la fonction publique est renforcée et les actes qui causent des problèmes aux personnes et aux entreprises sont traités avec rigueur. Le mouvement d'émulation « Promouvoir la réforme administrative dans la province de Nam Dinh » contribue à sensibiliser et à responsabiliser les cadres et les fonctionnaires dans l'exercice de leurs fonctions. Les départements, les branches, les secteurs et les localités de toute la province déploient largement leurs efforts auprès de tous les fonctionnaires et employés publics, sensibilisent et responsabilisent les dirigeants dans les efforts de réforme administrative, améliorent l'environnement des affaires, renforcent la compétitivité provinciale, servent de plus en plus concrètement les citoyens et les entreprises, en considérant cela comme la tâche principale de leurs agences et unités.
Grâce aux efforts de réforme, l’environnement d’investissement de Nam Dinh s’améliore de plus en plus. En conséquence, l'indice PCI de Nam Dinh a évolué positivement au fil des ans : en 2021, il a atteint 64,99 points, classé 24e/63 provinces, en hausse de 16 places par rapport à 2020. En 2022, il a atteint 65,29 points, maintenant la dynamique de croissance. En 2023, il atteindra 66,67 points, se rapprochant de la moyenne nationale, continuant à s'améliorer dans la qualité de gestion. Certains indicateurs importants du PCI de la province ont maintenu des résultats et des classements élevés, tels que : 0 % des entreprises doivent attendre plus d'un mois pour terminer toutes les procédures d'enregistrement d'entreprise afin de fonctionner officiellement ; des instructions claires et complètes sur les procédures (enregistrement des entreprises) ; personnel compétent (procédures d’enregistrement des entreprises) ; Les jugements des tribunaux sont rapidement appliqués... Grâce aux résultats obtenus, la province construit progressivement une administration publique moderne, transparente et efficace, améliorant constamment la compétitivité, renforçant la confiance des entreprises et attirant de nombreuses grandes entreprises nationales et étrangères à prêter attention et à investir à Nam Dinh. En règle générale, le groupe Xuan Thien a investi dans un complexe de 3 projets d'acier vert utilisant une technologie de pointe des pays du G7 avec un investissement total de 98 900 milliards de VND à Nghia Hung. Quanta Computer Inc., société technologique leader mondial dans le domaine de la fabrication de composants informatiques, de Taiwan (Chine), a investi dans un projet de fabrication d'ordinateurs et d'équipements périphériques dans le parc industriel de My Thuan (IP) (120 millions USD), qui devrait atteindre 9 milliards USD de revenus/an à partir de 2028, contribuant à hauteur de 90 millions USD/an au budget. Le groupe japonais Toray a investi dans un projet de production de tissus dans le parc industriel textile de Rang Dong avec un capital total de 2,3 milliards USD, prévoyant un chiffre d'affaires de 400 millions USD/an, contribuant à hauteur de 80 milliards VND/an au budget. Kim Kieu Aluminum Group a investi dans un projet de production de barres en alliage d'aluminium vert, de matériaux électroniques 3C haut de gamme et d'accessoires automobiles en aluminium Kim Kieu avec un capital social total de 90 millions USD dans le parc industriel de My Thuan ; L'investisseur Xingfu Safety Technology (Singapour) a investi dans un projet de produit technique de sécurité dans le parc industriel de My Thuan avec un investissement total de 85 millions USD ; L'investisseur JIA WEI LIFESTYLE a investi dans un projet d'usine de production de produits en plastique et en mélamine dans le parc industriel de My Thuan avec un investissement total de 77 millions USD ; YI DA DENIM MILL (VN) CO., LTD a investi dans un projet d'usine de fils, de tissus et de vêtements dans le parc industriel textile de Rang Dong avec un investissement total de 60 millions USD. En outre, la province a signé le 25 mars 2023 un protocole d'accord avec Vietnam - Singapore Industrial Park Joint Venture Company Limited (VSIP) sur la recherche et la proposition de projets d'investissement pour les parcs industriels, les zones urbaines et les services dans la province ; a signé un protocole d'accord le 25 octobre 2023 avec AEON Vietnam Co., Ltd. pour développer le projet de centre commercial AEON Nam Dinh... Ces résultats aident Nam Dinh à augmenter fortement son attrait pour les investissements, créant ainsi une force motrice pour une croissance durable pour la province.
Vers une administration moderne et professionnelle
Dans le contexte de la nécessité d'améliorer constamment la capacité de gestion et de service des agences de l'État, Nam Dinh met en œuvre le plan de réforme administrative 2025 avec la vision de construire une administration moderne, transparente et efficace avec l'objectif clé : Promouvoir la modernisation des services publics, en se concentrant sur l'application de la technologie, en numérisant les procédures administratives pour apporter des services rapides, précis et pratiques à tous les sujets. Améliorer activement l'indice PAR, en s'efforçant d'amener Nam Dinh dans le groupe des provinces avec un indice PAR « équitable » à l'échelle nationale. Lier la réforme administrative au développement socio-économique, créer un environnement d’investissement favorable, promouvoir la transformation numérique et renforcer le lien entre le travail administratif et le développement économique.
Dans le cadre du plan proposé, la province demande aux départements, branches, secteurs et localités de continuer à considérer la réforme administrative comme une tâche politique clé, qui est strictement évaluée dans le cadre du travail d'émulation et de récompense des dirigeants à tous les niveaux. Parallèlement, continuer à se concentrer sur la mise en œuvre d’une série de tâches de réforme révolutionnaires, notamment : Simplifier et améliorer la qualité des procédures administratives dans le but de réduire et de simplifier les procédures administratives, en particulier dans les domaines des politiques foncières, de la construction et sociales ; La numérisation de 100 % des dossiers administratifs ainsi que le règlement en ligne contribueront à raccourcir les délais de traitement et à accroître la responsabilité du personnel. Construire un gouvernement électronique, évoluer vers un gouvernement numérique, utiliser les données démographiques et appliquer les technologies de l'information pour améliorer l'efficacité de la gestion administrative, promouvoir le paiement en ligne, minimiser les contacts directs, optimisant ainsi le temps de travail des personnes et des entreprises. La province rationalise également activement l’appareil et améliore l’efficacité des services publics. Grâce à l’organisation et à la consolidation des organisations administratives et des unités de service public, nous visons un système de gestion administrative rationalisé et efficace. Parallèlement, la formation et l’organisation du personnel et des fonctionnaires sont axées sur la nécessité de garantir que la bonne personne soit affectée au bon poste et de renforcer la supervision et de traiter strictement les violations dans la fonction publique. Jusqu’à présent, en ce qui concerne le seul secteur gouvernemental, la province a mis en œuvre des fusions structurelles et établi un système administratif rationalisé et efficace. Après la fusion, le nombre de départements et de succursales a diminué de 5 unités par rapport à avant. Après la fusion, le nombre de départements fonctionnels des départements a diminué de 25% à 36,6%, contribuant à optimiser les ressources, à éliminer les doublons et à améliorer l'efficacité de la coordination dans la gestion administrative. En outre, la province continue de promouvoir la décentralisation, l'autorisation et la réforme des finances publiques, en augmentant l'autonomie des niveaux de district et de commune pour aider les localités à résoudre le travail de manière proactive, tout en réformant les finances publiques pour améliorer l'autonomie des unités de service public, optimiser les ressources et utiliser le budget efficacement.
Avec la détermination d'innover et de moderniser le système administratif pour qu'il soit moderne, transparent et efficace, Nam Dinh vise à améliorer la qualité du service aux personnes et aux entreprises, contribuant à créer une prémisse pour promouvoir un développement socio-économique global et durable de la province.
Article et photos : Thanh Thuy
Source : https://baonamdinh.vn/kinh-te/202502/quyet-liet-cai-cach-hanh-chinhtao-nen-tang-thuc-day-phat-trien-kinh-te-5f97e8a/
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