Le professeur associé, Dr. Chu Tien Quang , ancien chef du département de politique de développement rural (Institut central de gestion économique) a souligné ce qui précède lors de sa discussion avec Kinh te va Do thi sur le contenu de la loi sur la capitale (amendée) récemment adoptée par l'Assemblée nationale.
L'agriculture est toujours le pilier
La loi sur la capitale (amendée) vient d'être adoptée par l'Assemblée nationale. Comment évaluez-vous les nouveaux points de la Loi ?
- Par rapport à l’ancienne loi sur le capital, la loi sur le capital révisée comporte de nombreux points nouveaux. Il est à noter que pour la première fois, la question de l’agriculture et des zones rurales a été évoquée par l’Assemblée nationale dans un article distinct (article 32).
L’article 32 aborde les questions fondamentales de l’orientation générale du développement agricole et rural ; Mécanismes et politiques spécifiques relevant de l'autorité décisionnelle du Conseil populaire et du Comité populaire de la ville de Hanoi. Cela créera un nouvel élan, qui servira de base à Hanoi pour mettre en œuvre l’objectif de développement durable de l’agriculture et des zones rurales dans la période à venir.
L’inclusion du contenu agricole et rural dans la loi sur la capitale (amendée) montre qu’il s’agit toujours d’un domaine particulièrement important, monsieur ?
- Non seulement à Hanoi mais dans tout le pays, l’agriculture est toujours considérée comme le pilier de l’économie. En tant que capitale, la superficie agricole de Hanoï représente encore 70 % de la superficie totale des terres naturelles ; La population rurale représente la moitié de la population totale.
Par conséquent, bien que l’urbanisation et l’industrialisation de Hanoi se déroulent à un rythme très rapide, la manière de développer l’agriculture et de construire de nouvelles zones rurales pour améliorer la vie matérielle et spirituelle de la population et préserver, conserver et promouvoir les caractéristiques culturelles traditionnelles et modernes est une question très importante.
Il faut planifier bientôt
Pour mettre progressivement en pratique la Loi sur le capital (modifiée), que faut-il faire en premier lieu, selon vous ?
- La Loi sur la Capitale (modifiée) oriente le développement de l'agriculture écologique dans la Capitale pour suivre le modèle agricole durable, en créant des produits à la fois de haute qualité, garantissant la sécurité alimentaire et ayant une grande efficacité économique. C’est également une exigence à court et à long terme.
Pour développer une telle agriculture, il est impossible de produire à une échelle petite, fragmentée et dispersée. Il est donc urgent de planifier des zones de production agricole concentrées, adaptées aux conditions naturelles et écologiques liées à la demande du marché.
La planification du développement de l'agriculture et des zones rurales de Hanoi, à la fois traditionnelles et modernes, revêt une importance particulière, contribuant non seulement à façonner l'agriculture de la capitale, mais aussi à créer une force motrice pour attirer des ressources : capitaux d'investissement, technologies et ressources humaines d'organisations et d'individus pour participer au développement de ce domaine dans les années à venir.
De plus, si la planification du développement agricole et rural à Hanoi n’est pas rapidement élaborée selon l’orientation ci-dessus, elle conduira facilement à un développement non durable, à un manque d’identité et éventuellement à la perte de nombreuses valeurs matérielles et culturelles, qui sont encore considérées comme des atouts.
Pouvez-vous partager votre vision d’un plan pour l’agriculture et les zones rurales à Hanoi ?
- La planification de l’agriculture et des zones rurales dans la capitale doit être clairement divisée en trois zones, à savoir : le centre-ville, la banlieue et les zones périphériques. Pour les banlieues, il s'agit d'une zone purement agricole, qui peut orienter le développement de l'agriculture écologique, de l'agriculture de base, combinée au tourisme. Il faut de bonnes infrastructures (transport, irrigation, électricité) pour desservir l’agriculture afin qu’elle puisse devenir une zone agricole stable et à long terme.
Pour les zones suburbaines, l’agriculture se concentre sur le développement des fleurs, des plantes ornementales et des paysages environnementaux ; Agriculture écologique combinée à une agriculture expérientielle... Pour les zones urbaines, nous devrions nous concentrer sur le développement de modèles d'agriculture urbaine, en valorisant les villages artisanaux et les rues artisanales...
La mise en œuvre de la planification du développement agricole et rural à Hanoi nécessite des solutions de gestion étatique d’accompagnement, du niveau de la ville jusqu’aux niveaux du district, de la commune et du quartier. Une bonne gestion de la mise en œuvre de la planification du développement agricole et rural fera de la planification un outil efficace pour réaliser le développement agricole et rural dans la capitale conformément à l'orientation prescrite par la Loi sur la Capitale (modifiée).
Faites bon usage des « tests contrôlés »
La loi sur la capitale (modifiée) permet à Hanoï de disposer de mécanismes et de politiques spéciaux pour développer l’agriculture et les zones rurales. Selon vous, comment la ville peut-elle exploiter efficacement cette incitation ?
- L'article 32 de la Loi sur la capitale (modifiée) fournit à Hanoi un mécanisme et une politique spéciaux, qui est un mécanisme pilote contrôlé. Il s’agit évidemment d’un mécanisme positif qui peut aider la ville à créer une nouvelle avancée dans le développement agricole et rural. Toutefois, au cours du processus de mise en œuvre, l'agence qui propose la solution doit surveiller et contrôler de près, en ne permettant pas un développement arbitraire comme le stipule l'article 25 sur le « Pilotage contrôlé ».
Cela nécessite que Hanoï mette en place un processus permettant de contrôler et d’évaluer strictement les activités de pilotage de nouveaux modèles ou méthodes de production dès le début. Changez rapidement ou arrêtez résolument si l’activité pilote n’apporte pas de valeur élevée et n’est pas durable.
La création de mécanismes et de politiques spécifiques à Hanoi dans la Loi sur la Capitale (amendée) est très nécessaire et doit être mise en œuvre prochainement pour créer une nouvelle avancée pour le développement de l'agriculture et des zones rurales à Hanoi dans les années à venir. Cependant, toute nouveauté a des côtés positifs et négatifs. La clé est de promouvoir le positif et de limiter le négatif et l’outil indispensable est d’avoir le contrôle.
Quelles recommandations avez-vous pour Hanoi afin que la Loi sur la Capitale (amendée) puisse réellement apporter une valeur positive au développement agricole et rural ?
- Hanoi doit envisager le contexte et l'image de l'agriculture et des zones rurales de la capitale dans les 5, 10, voire 30 prochaines années, à partir desquels organiser la recherche et proposer des solutions pour utiliser efficacement les mécanismes et les politiques spécifiques de la Loi sur la capitale (amendée).
La première chose à faire, comme je l’ai mentionné, est d’élaborer prochainement un plan de développement agricole et rural à long terme pour les trois régions susmentionnées, sur la base d’un examen et d’une évaluation des facteurs objectifs et subjectifs ; adapté aux conditions pratiques existantes ainsi qu’aux possibilités émergentes.
Sur la base de la planification, il est nécessaire d'appliquer les dispositions de l'article 25 sur le « Pilotage contrôlé » de manière créative et efficace pour attirer les investissements, tester de nouvelles méthodes, évoluer vers des méthodes de production agricole modernes et former des modèles ruraux riches.
Merci!
Source : https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-quy-hoach-tao-dong-luc-phat-trien-nong-nghiep-nong-thon.html
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