Décentralisation, délégation de pouvoir, renforcement de la responsabilité des collectivités locales

Kinhtedothi - Pour éviter le gaspillage des ressources foncières dans le domaine des transports en général et du stationnement des véhicules en particulier, il faut des politiques spécifiques associées à la loi révisée sur la capitale, et en même temps, les autorités locales doivent renforcer leur responsabilité d'oser penser et oser faire.

Ce sont les discussions du maître en gestion urbaine Phan Truong Thanh avec Kinh te et Do thi autour du problème du manque de places de stationnement à Hanoi.

Master de gestion urbaine Phan Truong Thanh

Comment percevez-vous la situation actuelle, marquée par un manque de places de stationnement et une série de terrains abandonnés à Hanoi ?

- Alors que la ville manque de capitaux d'investissement pour des projets d'infrastructures de circulation statiques, que les gens manquent de places de stationnement adéquates, qu'une série de terrains publics sans projets ou dont les projets sont lents à mettre en œuvre sont laissés vacants ou transformés en parkings « illégaux », ce sont des gaspillages énormes et regrettables. Non seulement il s’agit d’un gaspillage de ressources, mais cela entraîne également des conséquences sur la sécurité, l’ordre et la sécurité routière, révélant certaines lacunes et certains problèmes dans la gestion de l’État.

Concrètement, de quel type de déchet s’agit-il, monsieur ?

- Le premier est le gaspillage des ressources foncières, l’une des principales ressources du développement socio-économique. L’État attribue des terrains à des investisseurs pour réaliser des projets contribuant au développement socio-économique. Laisser des terres en jachère pendant de nombreuses années sans les développer est un gaspillage de ressources.

Le retard ou l’échec de la mise en œuvre des projets conformément à la planification a entravé le développement socio-économique ; Cela conduit à des terrains vacants alors que les gens manquent d’infrastructures de circulation statiques, ce qui est extrêmement gaspilleur. En attendant que les projets soient mis en œuvre, si des permis temporaires sont accordés pour stationner sur place, des fonds peuvent être collectés pour le budget et des emplois et des revenus peuvent être créés pour les personnes et les entreprises.

Mais en raison de problèmes dans les mécanismes et les politiques, les licences ne peuvent pas être accordées et restent inutilisées, ce qui constitue un gaspillage d’efficacité économique. D'un autre côté, ne pas accorder de permis aux unités de stationnement appropriées, laisser des terrains vacants devenir des parkings « illégaux », l'argent affluant dans les poches privées, la ville et la population doivent en supporter le coût, c'est un gaspillage et une perte de biens sociaux.

Du côté commercial, ils se sont récemment montrés très intéressés par les projets de trafic statique en général et par l’investissement dans les parkings temporaires en particulier. Personne ne veut construire des parkings illégaux qui violent la loi. Mais les problèmes de mécanismes et de politiques ainsi que la confusion des comités populaires de district les ont découragés et les ont fait abandonner. Ne pas pouvoir retenir les entreprises est aussi un gaspillage de ressources sociales, alors que la ville est toujours confrontée à de nombreuses difficultés.

Cette réalité exige une remédiation rapide pour faire bon usage de toutes les ressources, contribuant ainsi à la fois à répondre aux besoins et aux attentes des populations et à prévenir le gaspillage et les pertes.

Selon vous, quelle est la cause sous-jacente du non-octroi de permis de stationnement temporaire sur des terrains de projets lents à mettre en œuvre ou sur des terrains vacants ?

- Le point de vue directeur général a reconnu ce problème et a orienté sa gestion et sa résolution. Toutefois, la concrétisation par des règlements et des instructions comme base de mise en œuvre fait encore défaut. Plus profondément, cela est dû à une gestion inefficace des localités, voire à une négligence et à un manque d’attention appropriée.

L'octroi de permis de stationnement temporaire de véhicules dans les zones mentionnées ci-dessus relève en premier lieu de la compétence des comités populaires des districts. Si les réglementations légales ne sont pas encore disponibles ou ne sont pas claires, la localité doit en informer et proposer à la Ville de les développer ou de les compléter, et de les indiquer clairement par écrit comme base de mise en œuvre.

De nombreuses localités ne délivrent des documents qu'en demandant aux niveaux supérieurs ou aux services spécialisés sans aucun conseil ni recommandation, ce qui ne constitue pas un sens élevé des responsabilités. Même dans certains cas, les gens évitent encore et transfèrent leur responsabilité et leur autorité de décision à leurs supérieurs, faisant preuve d'une mentalité timide et hésitante, n'osant pas penser ou agir.

D'autre part, de nombreux districts ont signalé qu'il n'y avait pas suffisamment de base pour accorder des permis de stationnement temporaires sur des terrains de projets suspendus ou des terrains vacants, mais des parkings illégaux ont été autorisés à surgir et à exister pendant longtemps, causant des gaspillages pour l'État et des difficultés pour la population. S'il n'existe pas d'organisation adéquate du stationnement, pourquoi des parkings illégaux continuent-ils à apparaître ? C’est une question très réfléchie.

Certains craignent que l’octroi de permis de stationnement temporaires sur des terrains destinés à des projets qui tardent à se développer ou qui disposent de terrains vacants n’entraîne des difficultés de récupération des terres ou ne provoque une « suspension » du projet encore plus longue. Que pensez-vous de ce problème ?

- Je pense qu’il n’y a pas lieu de s’inquiéter de ce problème. Les permis de stationnement temporaires sont limités dans le temps et assortis de conditions (dans tous les cas où l'État demande la révocation à tout moment, le permis doit être remis sans condition et sans indemnisation).

Les comités populaires des districts peuvent accorder des licences en fonction de la situation réelle de chaque zone foncière ; Spécifiez la durée de la licence avec des conditions contraignantes. Lorsqu'il y a une demande de récupération ou d'arrêt des opérations, si l'entreprise tarde à restituer le terrain, il faut alors faire respecter, récupérer ou coordonner avec les autorités pour suspendre temporairement les opérations de l'entreprise. Nous disposons de suffisamment de sanctions pour empêcher les atermoiements délibérés et l’accaparement des terres.

De plus, pour les projets « suspendus » depuis longtemps, il faudrait que le terrain soit résolument récupéré et non étendu. Ce n'est pas à cause du besoin d'un parking que le projet peut être prolongé aussi longtemps que souhaité. La terre est une ressource importante pour le développement socio-économique, elle ne peut être gaspillée, elle doit être pleinement utilisée, apportant une efficacité pratique à court et à long terme. Pour ce faire, il est nécessaire de renforcer le travail de gestion et d’appliquer avec souplesse les mécanismes, les politiques et les réglementations juridiques existants.

Les réglementations qui ne sont pas encore disponibles ou qui sont incomplètes doivent être adaptées ou complétées. Le processus de mise en œuvre doit être strict et décisif. Nous ne pouvons pas éviter de le faire parce que nous avons peur des risques.

Pour prévenir, surmonter le gaspillage et développer les infrastructures de circulation statiques pour servir la population, que devrait faire Hanoï, monsieur ?

- Premièrement, la ville doit continuer à accroître la décentralisation et la délégation de pouvoir ; Les localités doivent accroître leur sens des responsabilités. L'organisation de parkings temporaires payants sur des terrains vacants est très nécessaire et peut être réalisée si chaque localité accorde l'attention voulue à cette question.

Les comités populaires des districts doivent examiner la réalité, signaler les difficultés et les problèmes ainsi que les solutions pour que le comité du Parti de Hanoi, le conseil populaire et le comité populaire les examinent et publient des règlements appropriés par écrit. Il doit y avoir une base juridique spécifique et claire pour la mise en œuvre.

Il faut continuer à mettre en œuvre non seulement le stationnement temporaire sur les terrains vacants, mais aussi le stationnement et l'entretien des voitures sur les routes de grande largeur pour répondre aux besoins de stationnement des personnes. Si la réglementation actuelle n’est pas adaptée ou inadéquate, les localités doivent signaler et proposer des ajustements à des niveaux plus élevés.

La ville a émis des réglementations temporaires sur le stationnement des véhicules, obligeant tous à appliquer un système de péage sans espèces avec une connexion directe aux autorités fiscales pour garantir la transparence des sources de revenus. Il s’agit d’une condition très importante pour éviter le gaspillage dans l’exploitation d’une infrastructure de trafic statique. Les comités populaires des districts n'ont qu'à le faire correctement, en n'accordant des permis de stationnement qu'aux entreprises qui ont investi dans un système de perception de frais sans espèces, et verront des résultats immédiats.

Merci beaucoup!

Source : https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-nang-cao-trach-nhiem-chinh-quyen-dia-phuong.html