De nombreuses questions doivent être clarifiées

Projet « super port » international de Can Gio : de nombreux contenus doivent être clarifiés

Il existe de nombreux contenus liés à l'environnement, à la participation du capital de l'État dans l'investissement dans les infrastructures de connexion au port, aux infrastructures de services post-portuaires, etc. que les ministères centraux et les branches ont demandé à Hô Chi Minh-Ville de clarifier dans le projet d'étude et de construction du port de transit international de Can Gio.

Emplacement proposé pour la construction du port de transit international de Can Gio

Les enjeux environnementaux ne sont pas clairs

Dans un document récent envoyé au Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville concernant le projet d'étude et de construction du port de transit international de Can Gio (port de Can Gio), la plupart des ministères et des branches ont demandé à Ho Chi Minh-Ville de clarifier de nombreuses questions liées à l'environnement, aux connexions routières et à de nombreuses autres questions. L’évaluation prudente des agences de gestion de l’État est évidente car ce projet est situé dans la zone tampon de la réserve de biosphère de la mangrove de Can Gio.

Français Dans le document n° 534/BTNMT-KHTC envoyé au Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a déclaré que la dépêche officielle n° 6083/UBND-DA datée du 4 décembre 2023 du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville n'a pas clarifié le contenu relatif à l'utilisation des terres pour mettre en œuvre le projet, y compris le contenu de la conformité du projet avec le plan d'aménagement et d'utilisation des terres de la localité approuvé conformément aux dispositions de la résolution n° 61/2022/QH15 du 16 juin 2022 de l'Assemblée nationale et garantissant les conditions de changement de l'objectif d'utilisation des terres pour mettre en œuvre le projet.

D'autre part, l'emplacement proposé pour le port est l'îlot Con Cho, à l'embouchure de la rivière Cai Mep, qui est une zone appartenant à la forêt protectrice de Can Gio. La zone naturelle de cette zone s'étend sur plus de 86 hectares, appartenant à la zone tampon de la réserve de biosphère de la mangrove de Can Gio. Par conséquent, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement recommande de procéder à une évaluation de l'impact du projet sur la biodiversité dans la réserve de biosphère de la mangrove de Can Gio et de trouver des solutions pour limiter et minimiser les impacts du projet sur la biodiversité ici.

Hô Chi Minh-Ville doit également compléter les informations pour clarifier l'état actuel des terres forestières prévues pour être converties en port de Can Gio. Parallèlement, compléter les avis de consultation du Conseil de gestion de la forêt protégée de Can Gio et de l'UNESCO Vietnam sur la mise en œuvre du projet.

« Il est nécessaire d’évaluer les bénéfices de l’exploitation du port et les bénéfices de la réserve de biosphère de Can Gio en termes d’aspects économiques, sociaux et environnementaux. « Dans le même temps, il est nécessaire de procéder à une évaluation spécifique de l’impact du dragage et des opérations portuaires sur la zone écologique de Can Gio », indique le document n° 534/BTNMT-KHTC du ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement.

Après avoir reçu les commentaires des ministères et des branches, le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville a chargé le Département des transports de clarifier les questions soulevées et de conseiller à la ville d'achever le projet à soumettre au Premier ministre au premier trimestre 2024.

Toujours en ce qui concerne les questions environnementales, dans le document envoyé au Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, le ministère des Finances a souligné qu'au point 2.6.4 du projet de soumission au Premier ministre, le contenu de l'étude d'impact environnemental est encore incomplet et non détaillé. Par conséquent, il est recommandé à Ho Chi Minh-Ville d'évaluer et de clarifier l'impact du développement du port de Can Gio sur la planification du développement socio-économique et la réserve de biosphère de la mangrove de Can Gio afin de garantir les objectifs de développement durable.

Outre les questions environnementales, le ministère des Finances, le ministère de la Construction et le Comité populaire de la province de Long An ont tous demandé une évaluation et une analyse plus claires de la compétitivité et des avantages économiques du port de Can Gio par rapport aux ports existants qui ont été ou sont en construction. En particulier, le ministère des Finances a proposé une évaluation plus approfondie de la faisabilité du projet, comme le taux de rendement du projet d’investissement, la période de récupération, etc.

Entre-temps, le Comité populaire de la province de Long An a proposé d'ajouter un contenu d'analyse et d'évaluation au groupe global de ports maritimes n° 4, notamment : Dong Nai, Binh Duong, Ho Chi Minh-Ville, Ba Ria - Vung Tau et Long An, afin d'assurer un soutien scientifique et mutuel et une exploitation maximale des ports.

Limiter l’utilisation du capital de l’État pour investir dans les routes reliant les ports

L’une des questions soulevées par de nombreux ministères et branches est la connexion du trafic au port de Can Gio, car ce projet est isolé sur une île de Can Gio. Dans le document n° 14560/BTC-CST, le ministère des Finances a demandé à Hô Chi Minh-Ville de clarifier la proposition de participation du capital de l'État à l'investissement dans les infrastructures de transport reliant le port, car le projet n'inclut pas l'investissement total prévu et la nécessité d'utiliser chaque source de capital pour investir dans les infrastructures reliant le port.

En outre, dans la liste des projets qui devraient utiliser le capital du budget de l'État, jointe à la décision n° 886/QD-TTg du 27 juillet 2023 du Premier ministre approuvant le Plan de politiques, de solutions et de ressources pour mettre en œuvre le Plan directeur pour le développement du système portuaire maritime du Vietnam pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, le port de Can Gio n'est pas inclus dans la liste. De plus, le projet n’est pas encore inclus dans le plan d’investissement public à moyen terme.

Par conséquent, l'agence de gestion financière recommande à Hô Chi Minh-Ville, lors du processus de recherche du projet, de minimiser les investissements du budget de l'État pour les infrastructures de transport reliant le port. Dans le même temps, il faut clarifier si l'investissement du budget de l'État provient du capital de soutien du gouvernement central ou du budget de la ville et est divisé en périodes annuelles.

Toujours en ce qui concerne les infrastructures de connexion au port, le Ministère de la Construction a proposé de compléter le contenu de l'orientation de la connexion entre le système portuaire et le système urbain, les centres de production et de distribution, les parcs industriels de Ho Chi Minh-Ville en particulier et de la région du Sud-Est en général. En outre, Ho Chi Minh-Ville doit clarifier la feuille de route d'investissement pour le chemin de fer urbain reliant la ligne 4 du métro, car le ministère estime qu'investir dans la connexion du trafic ferroviaire urbain au port est économiquement difficile car le chemin de fer urbain transporte principalement des passagers et non des marchandises.

En ce qui concerne les infrastructures de services post-portuaires telles que les centres logistiques et les zones franches, le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré que les lois commerciales et les lois sur la gestion du commerce extérieur ne contiennent pas de réglementations spécifiques sur les zones franches ni de politiques de gestion des activités commerciales dans les zones franches. Le modèle de zone franche est proposé par certaines localités. Par conséquent, au cours du processus de mise en œuvre, l’unité responsable étudiera et rapportera en détail le contenu de la zone franche et de la zone de libre-échange afin que les autorités compétentes puissent l’examiner et prendre une décision.

Français En ce qui concerne la proposition de Ho Chi Minh-Ville selon laquelle le ministère de l'Industrie et du Commerce prend l'initiative de conseiller au Premier ministre de compléter le plan d'alimentation électrique du port de Can Gio, le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré que cette proposition n'est pas fondée et inappropriée, car selon l'article 27 de la loi sur la planification, le plan d'alimentation électrique du port est intégré dans la planification de Ho Chi Minh-Ville pour la période 2021-2030 préparée par le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville et soumise au Premier ministre pour approbation, le ministère de la Planification et de l'Investissement étant l'organisme chargé de l'évaluation.

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