« Goulots d’étranglement » pour le développement
Les minorités ethniques et les régions montagneuses de notre pays présentent de nombreux avantages potentiels en termes de terres et de climat propices à de nombreuses variétés de cultures et d’élevage à haute valeur économique. La mise en œuvre de programmes et de politiques de développement socio-économique dans les zones de minorités ethniques et de montagne a produit des résultats positifs, contribuant à améliorer la vie des populations ; Dans certaines localités, la production s’est orientée vers la production de marchandises.
En particulier, le Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 (Programme national cible 1719) a créé une force motrice pour promouvoir le développement de zones agricoles adaptées à chaque localité, devenant un fer de lance du développement économique, créant des moyens de subsistance pour les minorités ethniques.
Le sous-projet 2 - Projet 3 du Programme National Cible 1719 a pour politique de soutenir les projets de développement de la production selon des chaînes de valeur adaptées à chaque région ; Dans ce contexte, la priorité est donnée à la construction de zones de matières premières stables, à l'amélioration des capacités de prétraitement et de transformation et au développement des marchés.
Dans le même temps, le contenu politique du Programme national cible 1719 favorise également fortement le développement du marché commercial et l’introduction des produits des minorités ethniques et des zones montagneuses dans les canaux de distribution du marché intérieur ainsi que pour l’exportation.
Le financement du Programme national cible 1719 contribue aux localités des minorités ethniques et des zones montagneuses pour atteindre les objectifs de la Stratégie de développement forestier du Vietnam pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 conformément à la décision n° 523/QD-TTg du 1er avril 2021 du Premier ministre.
En conséquence, la stratégie fixe comme objectif que d’ici 2030, 80 % des ménages montagnards et des minorités ethniques vivant dans des zones forestières participent à la production forestière commerciale ; D’ici 2030, le revenu moyen des minorités ethniques sera la moitié de la moyenne nationale ; Le taux de pauvreté dans les zones où vivent des minorités ethniques diminue de plus de 3,0 % chaque année.
Cependant, une difficulté de longue date dans le développement de la production agricole et forestière selon les chaînes de valeur dans les zones de minorités ethniques et de montagne est que les activités de transformation ont été assez calmes ; Les installations de transformation agricole et forestière sont à la fois insuffisantes en quantité et faibles en capacité de transformation.
En 2019, les résultats de l’enquête sur la situation socio-économique de 53 minorités ethniques ont montré que l’ensemble des régions ethniques minoritaires et montagneuses comptait 18 474 entreprises de transformation de produits agricoles et forestiers ; dont 11 370 entreprises de transformation agricole et 7 104 entreprises de transformation forestière.
Après 5 ans, l'état actuel des installations de transformation agricole et forestière dans les zones de minorités ethniques et de montagne a été recueilli dans une enquête récemment organisée du 1er juillet au 15 août ; devrait être annoncé en juillet 2025.
Toutefois, il est prévu que le nombre d’installations de transformation agricole et forestière dans cette zone n’augmentera pas beaucoup, restant modeste par rapport au potentiel et aux avantages de la région ainsi que par rapport au nombre d’entreprises de transformation dans l’ensemble du pays.
En ce qui concerne uniquement les installations de transformation agricole, selon les dernières statistiques du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, d'ici fin 2023, le pays comptera environ 13 000 installations. Dans les zones de minorités ethniques et de montagne, les résultats de l’enquête quinquennale précédente ont montré que l’ensemble de la région ne comptait que 11 370 établissements. Après 5 ans, même si le nombre peut augmenter, il ne sera certainement pas beaucoup, car attirer des investissements dans les zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques est très difficile.
Nécessite un mécanisme spécial
L’affirmation ci-dessus est tout à fait justifiée. Lors de la 7e session de la 15e Assemblée nationale (juin 2024), lors de l'interrogatoire du ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Hong Dien, de nombreux députés de l'Assemblée nationale (députés de l'AN) ont soulevé des difficultés et des problèmes politiques pour attirer les entreprises à investir dans les zones montagneuses et les zones de minorités ethniques.
Le délégué Ha Sy Huan (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Bac Kan) - Directeur du Département de l'agriculture et du développement rural de la province de Bac Kan a déclaré que la publication d'une politique appliquée à toutes les localités du pays a causé de grandes difficultés aux localités qui n'ont pas beaucoup d'avantages pour attirer les entreprises à participer à la transformation des produits agricoles, forestiers et halieutiques, en particulier dans les provinces montagneuses.
Selon l'Office général des statistiques, au cours des 10 premiers mois de 2024, le secteur de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche a enregistré 1,4 mille entreprises nouvellement créées, ce qui ne représente que 1,0 % du nombre total d'entreprises nouvellement créées à l'échelle nationale et une baisse de 5,24 % par rapport à la même période en 2023.
Le délégué Huan a suggéré que le ministre de l’Industrie et du Commerce ait des solutions à proposer dans les temps à venir pour créer les conditions permettant aux localités d’attirer des entreprises désireuses de participer à la transformation des produits agricoles, forestiers et halieutiques ; développer l’agriculture et les zones rurales avec des politiques plus préférentielles.
Selon le ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Hong Dien, pour attirer les entreprises dans les zones reculées, il faut des zones de matières premières.
Pour disposer de zones de matières premières, les autorités locales doivent planifier des zones de plantation et d’agriculture ; Appliquer les nouvelles technologies à toutes les étapes du processus de production ; garantir des produits verts, propres et de qualité ; produire et fournir au marché ce dont le marché a besoin, pas ce que vous avez.
En outre, le chef du secteur de l’Industrie et du Commerce a également affirmé que nous avons émis de nombreuses politiques, ces politiques sont liées à de nombreux secteurs ; Certains mécanismes se chevauchent encore et restent complexes.
Par conséquent, pour que le mécanisme et la politique soient véritablement efficaces, il est nécessaire, dans les temps à venir, de revoir la réglementation en vigueur. Les responsables de chaque secteur doivent l'examiner et en informer les autorités compétentes.
La situation actuelle des entreprises de transformation agricole et forestière dans les zones de minorités ethniques et de montagne, issue de la quatrième enquête visant à recueillir des informations socio-économiques auprès de 53 minorités ethniques, qui sera annoncée prochainement, reflétera de nombreux aspects des préoccupations des députés de l'Assemblée nationale ; ainsi que les autorités locales. À partir de là, les ministères et les localités concernés conseilleront et élaboreront des politiques spécifiques pour inciter les entreprises à investir dans le domaine de la transformation agricole et forestière dans les zones de minorités ethniques et de montagne.
Selon l'Office général des statistiques, au cours des 10 premiers mois de 2024, les régions économiques comptant un grand nombre de minorités ethniques ont connu une augmentation du nombre d'entreprises nouvellement enregistrées par rapport à la même période en 2023. Parmi celles-ci, la région des Midlands et des montagnes du Nord comptait près de 7 000 entreprises, soit une augmentation de 5,3 % ; Les régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale comptent plus de 15 600 entreprises, soit une augmentation de 0,6 % ; La région des Hauts Plateaux centraux compte plus de 3,4 mille entreprises, soit une augmentation de 2,0 % ; La région du delta du Mékong compte plus de 10 500 entreprises, soit une forte augmentation de 10,1 %.
Identification de la situation socio-économique selon l'enquête communale : Modernisation des infrastructures commerciales rurales (Partie 4)
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