D’ici fin 2023, après 2 ans de mise en œuvre de la résolution n° 43, notre pays a progressivement rouvert l’économie et restauré les activités économiques et sociales.
Le 25 mai, conformément à l'ordre du jour de la 7e session, l'Assemblée nationale a examiné le rapport de la délégation de surveillance et le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur les résultats de la surveillance thématique de « la mise en œuvre de la résolution n° 43/2022/QH15 du 11 janvier 2022 de l'Assemblée nationale sur les politiques budgétaires et monétaires pour soutenir le programme de relance et de développement socio-économique et les résolutions de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de projets nationaux importants jusqu'à la fin de 2023. »
Dans l'après-midi du 25 mai, lors du groupe de discussion, les délégués ont donné leur avis sur la politique d'investissement pour le projet d'investissement dans la construction de l'autoroute Nord-Sud à l'Ouest, section Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc) ; Ajustement de la politique d’investissement du Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030.
Reprise économique et développement après la pandémie
Le président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale et chef adjoint de la délégation de surveillance de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, a déclaré que la résolution n° 43 a été publiée par l'Assemblée nationale dans un contexte particulier, alors que la pandémie de COVID-19 avec ses développements extrêmement compliqués et imprévisibles a causé de graves impacts négatifs sur la vie des gens et la situation socio-économique du pays.
La résolution contient de nombreuses politiques fortes, drastiques, uniques et sans précédent pour atteindre le « double objectif » : soutenir la prévention et le contrôle du COVID-19, soutenir les personnes et les entreprises, aider à restaurer et à développer l’économie après la pandémie.
D’ici fin 2023, après 2 ans de mise en œuvre de la résolution n° 43, notre pays a progressivement rouvert l’économie et restauré les activités économiques et sociales. Les activités économiques et sociales du pays sont rapidement revenues à la normale après un état d’adaptation à l’épidémie et se sont progressivement rétablies.
De nombreuses politiques ont été mises en pratique et ont apporté une efficacité opportune, telles que les politiques de crédit par le biais du système de la Banque de politique sociale, l'aide au loyer des logements pour les travailleurs et la réduction de la taxe sur la valeur ajoutée, qui ont contribué à aider les personnes, les travailleurs et les entreprises à surmonter les difficultés, à maintenir et à rétablir la production et les affaires.
Les mécanismes spécifiques approuvés par l’Assemblée nationale ont favorisé l’efficacité, renforcé la responsabilité, la capacité de gestion, la proactivité et la créativité des ministères, des branches, des agences centrales et locales, raccourci le temps de mise en œuvre, favorisé les progrès du décaissement des capitaux, complété les flux de trésorerie importants et opportuns pour l’économie et promu l’efficacité des projets d’investissement.
Outre les résultats positifs de base, le rapport de la délégation de surveillance a également souligné les lacunes et les limites dans la mise en œuvre de la résolution n° 43, telles que : les travaux de préparation des investissements de certains projets sont lents, ne garantissant pas la préparation à la mise en œuvre et le décaissement du capital conformément aux délais requis par la résolution ; La liste des projets soumis à l’Assemblée nationale n’est pas réaliste et nécessite de nombreux ajustements ; L’achèvement des procédures d’investissement et l’allocation des capitaux sont encore retardés, ce qui affecte les progrès de la mise en œuvre et réduit l’efficacité de l’utilisation des capitaux du programme.
L’avancement de la mise en œuvre et du décaissement des capitaux de nombreux projets ne garantit pas le délai prescrit en 2022-2023, en particulier les projets d’investissement dans les domaines de la santé et des technologies de l’information progressent très lentement. Certaines politiques n’ont pas atteint les objectifs prévus, comme par exemple : la politique de soutien du taux d’intérêt de 2 % par an par le biais du système bancaire commercial qui a atteint un faible taux de décaissement (atteignant seulement environ 3,05 % du plan) ; Politique de soutien au logement pour les travailleurs (atteint 56% du plan), doit transférer des ressources pour mettre en œuvre d'autres politiques...
Les députés de l'Assemblée nationale ont convenu que la résolution 43 sur les politiques fiscales et monétaires visant à soutenir le programme de relance et de développement socio-économique est une décision correcte et opportune, contribuant de manière significative à la prévention et au contrôle de la pandémie de COVID-19 et à la relance et au développement de la socio-économie.
Avis axés sur l’analyse des résultats, des lacunes, des limites, des causes et des responsabilités dans la mise en œuvre de la résolution ; Contribuer à de nombreuses solutions pour garantir des résultats plus efficaces lors de l’émission de politiques dans des situations urgentes, urgentes ou lorsqu’il y a des fluctuations socio-économiques inattendues dues à des facteurs objectifs.
Les députés de l’Assemblée nationale ont également apporté des solutions pour éliminer les difficultés et les obstacles afin d’accélérer la mise en œuvre d’importants projets nationaux et de mettre en œuvre efficacement les politiques de la résolution 43 qui n’ont pas encore été achevées.
S'exprimant sur les questions qui préoccupent les délégués, le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a remercié les délégués pour leurs opinions franches et précises, qui constitueront des leçons précieuses pour le processus d'élaboration et de mise en œuvre des politiques à l'avenir.
Le ministre a déclaré que la résolution n° 43 a été élaborée dans une situation particulièrement difficile, alors que la croissance économique a fortement diminué, que les entreprises ont été confrontées à de nombreux défis, que la chaîne d'approvisionnement mondiale a été rompue, nécessitant des solutions urgentes pour aider les entreprises et les personnes à stabiliser leur vie et à restaurer progressivement la socio-économie.
S'exprimant lors de la conférence, le gouverneur de la Banque d'État, Nguyen Thi Hong, a déclaré qu'après la publication de la résolution 43, le gouvernement a chargé la Banque d'État de coordonner avec les ministères et les succursales pour élaborer et conseiller sur la soumission du décret n° 31.
Le gouverneur de la Banque d'État a déclaré qu'il n'y a jamais eu de programme pour lequel la Banque d'État a consacré autant de temps et d'efforts à l'organisation et à la mise en œuvre. De nombreuses conférences ont eu lieu, exigeant que chaque antenne provinciale et municipale se déploie dans les localités.
Le gouverneur de la Banque d'État a exprimé son accord avec de nombreux avis de députés de l'Assemblée nationale selon lesquels, dans le contexte complexe et sans précédent, les politiques peuvent ne pas être proches de la réalité, mais l'important est que nous puissions tirer des leçons sur la manière de soutenir les entreprises et les personnes.
Liaison routière dans la région des Hauts Plateaux
L'après-midi du 25 mai, lors d'une discussion en groupes, les délégués ont donné leur avis sur la politique d'investissement pour le projet de construction de l'autoroute Nord-Sud dans l'ouest, section Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc).
Selon le plan, l'autoroute Gia Nghia-Chon Thanh appartient à l'autoroute Nord-Sud Ouest. Il s'agit d'un axe de circulation important, reliant les Hauts Plateaux du Centre au Sud-Est, au Sud-Ouest et à Ho Chi Minh-Ville.
L'investissement dans l'autoroute Gia Nghia-Chon Thanh résoudra les goulots d'étranglement des infrastructures de circulation, créera un nouvel espace de développement et agira comme une force motrice pour le développement socio-économique, assurant la défense et la sécurité nationales dans les régions du Sud-Est et des Hauts Plateaux du Centre.
Commentant la politique d'investissement du projet, la majorité des avis ont convenu de la nécessité d'investir dans le projet d'autoroute Nord-Sud dans la section Ouest, Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), pour concrétiser la stratégie de développement socio-économique décennale 2021-2030 et les résolutions du Politburo sur le développement des régions des Hauts Plateaux du Centre et du Sud-Est ; ouvrir de nouveaux espaces de développement pour les localités, créer une connectivité entre le Sud-Est et les Hauts Plateaux du Centre, créer des retombées, assurer la défense et la sécurité nationales.
L’investissement du projet est également cohérent avec la stratégie de développement socio-économique et la planification connexe. Les opinions exprimées concordent également fondamentalement avec la portée et l’itinéraire d’investissement du projet, l’échelle d’investissement et la méthode d’investissement.
S'adressant aux délégués lors de la réunion, le ministre des Transports Nguyen Van Thang (délégué de Dien Bien) a déclaré que les habitants des hauts plateaux du centre attendaient avec impatience ce projet. Si le projet devient réalité, ce sera une belle route et sera certainement très efficace pour relier les Hauts Plateaux du Centre, le Sud-Est et Ho Chi Minh-Ville.
Le ministère des Transports se réjouit également que l'Assemblée nationale et le gouvernement financent à hauteur de 50% le projet, le reste étant sollicité par les entreprises. Le ministre a également affirmé qu'il n'était « pas inquiet d'attirer des investisseurs » pour ce projet. La raison est qu’il s’agit d’un projet avec une période de perception des péages pas trop longue, de 18 ans, garantissant à la fois les taux d’intérêt bancaires et les taux d’investissement. Cette fois, c'est relativement similaire aux trois projets d'autoroutes Nord-Sud-Est qui ont été achevés et qui sont sur le point de commencer à percevoir des péages.
En outre, l’application d’un mécanisme de partage des revenus dans le cadre du projet constitue également une condition plus favorable pour attirer les investisseurs à participer. Selon le ministre, les députés de l'Assemblée nationale peuvent être rassurés sur la question des aires de repos sur cette autoroute. Parce que le ministère a de l’expérience, le système juridique est complet et les investisseurs sont très intéressés par les aires de repos.
Lors de la séance de discussion de groupe de l'après-midi du 25 mai, les délégués ont également donné leur avis sur l'ajustement de la politique d'investissement du Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030.
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