La méthode actuelle de calcul de la taxe spéciale de consommation basée sur la méthode relative présente encore de nombreuses lacunes. La résolution 115/NQ-CP de la session extraordinaire sur l'élaboration des lois de juillet 2023 a défini l'orientation à suivre pour développer une méthode de calcul de taxe mixte pour l'alcool et la bière, sur la base de la garantie de l'objectif de la taxe spéciale de consommation, contribuant à l'orientation de la production et limitant l'utilisation de produits qui ne sont pas bénéfiques pour la santé.
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Le Vietnam applique une méthode relative de calcul de la taxe spéciale de consommation sur la bière et les produits alcoolisés. C'est-à-dire appliquer un pourcentage de taux d'imposition basé sur le prix de vente. Cela compromet par inadvertance la qualité du produit à l’intérieur. Les bières à faible teneur en alcool et moins nocives sont parfois taxées au même taux ou à des taux plus élevés que les produits à forte teneur en alcool, mais sont vendues moins cher par les fabricants pour attirer les consommateurs.
Selon les experts, le mode actuel de calcul de la taxe relative n’encourage pas les consommateurs à choisir des produits à faible teneur en alcool et de bonne qualité. Les statistiques pour la période 2018-2021 montrent que la consommation de bière au Vietnam n'a pas diminué mais a tendance à se déplacer des produits à prix élevé vers les produits à prix inférieur.
De nombreux pays dans le monde ont opté pour l’application d’une taxe spéciale de consommation selon la méthode absolue, c’est-à-dire une taxation basée sur la concentration d’alcool de la bière et du vin. La bière et le vin à forte teneur en alcool seront davantage taxés. Il s’agit d’un mécanisme relativement juste et transparent, qui accroît la compétitivité et contribue à réguler l’abus de bière et d’alcool.
Cependant, passer à ce mode de calcul d’impôt peut prendre beaucoup de temps et nécessite une feuille de route spécifique.
Selon le professeur associé Dr Nguyen Thuong Lang de l'Université nationale d'économie de Hanoi, les méthodes de calcul des impôts relatifs et absolus ont leurs propres avantages et inconvénients. Le monde s’oriente donc vers l’application d’une méthode de calcul de taxe mixte, qui est une combinaison de taxes relatives et absolues sur les produits à base de bière et de vin.
Le régime fiscal mixte a été largement appliqué dans de nombreux pays tels que Singapour, les Philippines, la Thaïlande, la Corée, le Japon...
Dr. Nguyen Quoc Viet, directeur adjoint de l'Institut vietnamien de recherche économique et politique (VEPR), Université d'économie, Université nationale du Vietnam, Hanoi, a également déclaré qu'idéalement, l'État devrait ajuster la politique de taxe spéciale de consommation sur la bière et l'alcool, en utilisant une méthode mixte.
Il s’agit d’une tendance qui se produit partout dans le monde et qui s’est avérée plus efficace dans la gestion des produits à base de bière et de vin. Cette méthode peut à la fois réguler la consommation, réduire l’impact négatif des boissons alcoolisées sur la santé humaine et contribuer à la société et à l’économie.
Le système fiscal mixte présente des avantages évidents pour atteindre l’objectif du gouvernement de réduire les méfaits de la consommation d’alcool, tout en garantissant des recettes budgétaires durables et en encourageant le développement de l’industrie de la bière.
Dans le cadre de la structure fiscale mixte, la taxe absolue est prélevée sur le volume consommé (canettes/litre). Les fabricants sont donc incités à investir des coûts (par exemple, en utilisant des matières premières à plus forte valeur ajoutée, en investissant dans des lignes de production plus modernes...) pour créer des produits de haute qualité et de valeur, même avec une faible teneur en alcool et des effets nocifs moindres.
Lorsqu’il y aura plus de choix de produits de meilleure qualité, les consommateurs auront tendance à s’autoréguler et à réduire leur consommation de produits de mauvaise qualité, qui ont de nombreux effets nocifs sur la santé. Lorsque les produits à faible teneur en alcool sont vendus à des prix plus bas, davantage d’innovation sera encouragée et la consommation d’alcool pur pourra diminuer.
Concernant l’impact sur le budget, à long terme, les recettes budgétaires sont augmentées de manière durable en termes de recettes totales provenant des impôts directs (impôts sur le revenu) et des impôts indirects.
PV
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