Le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé aux ministères, aux branches et aux localités de se concentrer sur l'achèvement des tâches et l'accélération du décaissement du capital d'investissement public en 2024.
Premier ministre vient de signer la directive n° 26/CT-TTg du 8 août 2024 sur les tâches clés et les solutions pour promouvoir le décaissement capital d'investissement public les derniers mois de 2024.
La Directive stipule clairement : 2024 doit être une année décisive dans le décaissement des capitaux d’investissement public, en s’efforçant de faire en sorte que le taux de décaissement des capitaux d’investissement public atteigne plus de 95 % du plan assigné par le Premier ministre, en créant des conditions favorables pour atteindre les objectifs de développement socio-économique en 2024 et en s’efforçant d’achever au moins 3 000 km d’autoroutes d’ici la fin de 2025.
Rapports d'avancement trimestriels et mensuels
Pour atteindre les objectifs ci-dessus, le Premier ministre a demandé aux ministères et aux agences centrales et locales de déployer un certain nombre de tâches et de solutions clés.
Plus précisément, les ministères et les organismes centraux et locaux doivent achever d’urgence les procédures d’investissement et d’appel d’offres, s’efforcer de démarrer la construction de tous les projets d’investissement public et des travaux sous leur gestion qui ont été assignés par les autorités compétentes et qui ont été dotés de plans d’investissement public pour 2024.
Les ministères et les agences centrales et locales doivent établir des plans de décaissement détaillés pour chaque projet et respecter strictement les plans de décaissement mensuels et trimestriels. Renforcer l’inspection et la supervision sur le terrain, inciter les entrepreneurs et les consultants à accélérer les progrès. Désigner des responsables spécifiques chargés de suivre les progrès de la mise en œuvre ; suivre de près, résoudre rapidement les difficultés et être responsable des résultats de décaissement de chaque projet. Parallèlement, examiner et évaluer de manière proactive la capacité de décaissement de chaque projet, synthétiser les besoins en capitaux supplémentaires des projets et prévoir d’ajuster le plan d’investissement des projets à décaissement lent aux projets avec capacité de décaissement au sein des ministères, des agences centrales et des localités conformément à la réglementation, en assurant le décaissement de tout le capital assigné.
Parallèlement à cela, le Premier ministre a demandé d’accélérer le processus d’indemnisation et de déminage des sites pour les projets. Plus précisément, les ministères et les agences centrales et locales se concentrent sur le leadership, la direction et identifient l’indemnisation et le dégagement du site comme des goulots d’étranglement dans la mise en œuvre du projet sur lesquels il faut se concentrer et les résoudre.
Donner la priorité à l’allocation de fonds suffisants pour procéder à l’indemnisation et au déblaiement des sites dans les zones éligibles ; Ne laissez pas les projets attendre le terrain, en particulier les projets nationaux importants, les projets autoroutiers, les projets clés, les routes interrégionales et les routes côtières.
Proposer que les organisations sociopolitiques participent à la propagande et à la mobilisation des populations dans les travaux d’indemnisation et de déblaiement des sites pour accélérer la mise en œuvre du plan d’investissement public 2024.
En outre, les ministères et les agences centrales et locales doivent s’efforcer d’éliminer les difficultés et les obstacles liés à la terre et aux ressources. Continuer à se concentrer sur la mise en œuvre sérieuse des directives du Premier ministre et du Vice-Premier ministre visant à éliminer les difficultés liées à l’octroi de licences pour les mines, l’exploitation de la pierre, du sable, du sol, etc., afin de servir les projets d’investissement public pour assurer la rapidité, l’efficacité et le respect des réglementations légales. Mettre en œuvre des mesures visant à contrôler les prix et la qualité des matériaux de construction pour les projets d’investissement public. Traiter strictement les situations de création de fausses pénuries, de collusion entre les propriétaires de mines de matériaux pour augmenter les prix, d'exploitation et d'approvisionnement en violation des réglementations, affectant la construction de projets.
Renforcer l’inspection, la supervision et la correction des problèmes et des difficultés existants.
Le Premier ministre a demandé d'augmenter la fréquence des inspections des projets afin de corriger immédiatement les problèmes et les lacunes existants, d'accélérer les progrès de la mise en œuvre et de débourser les capitaux d'investissement public. Renforcer la discipline et l'ordre dans le décaissement des capitaux d'investissement public, traiter avec fermeté et sévérité les investisseurs, les comités de gestion de projets, les organisations et les individus qui causent intentionnellement des difficultés, entravent ou manquent de responsabilité, ralentissant ainsi la progression de l'allocation des capitaux, l'ajustement des capitaux, la mise en œuvre des projets et le décaissement des capitaux d'investissement public. Remplacer en temps opportun les cadres, fonctionnaires et employés publics incompétents, paresseux, corrompus et négatifs, et lutter résolument contre les comportements négatifs dans la gestion des investissements publics.
En outre, le déboursement des capitaux d’investissement publics doit être assuré en substance, sans recours abusif aux avances contractuelles. Assurer le temps nécessaire à la mobilisation du capital pour la mise en œuvre du projet conformément aux dispositions de la Loi sur l'investissement public, limiter la soumission aux autorités compétentes pour prolonger le délai de mobilisation du capital du projet.
Français Le Premier Ministre a chargé le Ministère du Plan et de l'Investissement de présider et de coordonner avec les organismes compétents l'étude et la modification de la Loi sur l'Investissement Public, de la Loi sur l'Investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et des règlements des lois pertinentes dans le sens de la simplification et de la minimisation des procédures administratives, de l'élimination des chevauchements et des obstacles, de la garantie de la publicité, de la transparence, de la lutte contre la corruption et le gaspillage, etc., en particulier les règlements sur la préparation, l'évaluation et l'approbation des projets, les plans d'investissement public à moyen terme et annuels, le renforcement de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs, la garantie de la publicité et de la transparence ; rapport à l'autorité compétente en septembre 2024.
Le ministère des Finances présidera et coordonnera avec les agences compétentes l'examen des questions en suspens à signaler aux autorités compétentes afin de modifier les réglementations juridiques, les mécanismes et les politiques liés à l'investissement public dans la loi sur le budget de l'État, telles que les tâches de dépenses des budgets locaux pour investir dans des projets à travers 02 localités ; Utiliser les budgets locaux pour investir dans des projets sous gestion centrale ; simplifier le processus de versement des aides non remboursables...
Suivre de près l’évolution des prix du marché, rechercher et proposer rapidement aux autorités compétentes des solutions en matière de gestion des prix, de politiques fiscales et tarifaires et d’autres politiques, contribuant ainsi à la stabilité des prix et à la réduction des coûts pour les entreprises, y compris celles opérant dans le secteur de la construction.
Assurer l'approvisionnement en matériaux de construction pour les projets
Les ministères des Transports, des Ressources naturelles et de l'Environnement, de l'Industrie et du Commerce et les comités populaires des provinces et des villes se concentrent sur l'élimination des difficultés et des obstacles, en assurant l'approvisionnement en matériaux de construction courants (sable, terre de remblai) pour les projets d'autoroutes, les projets clés, les projets interrégionaux, les routes côtières, associés à la campagne d'émulation « 500 jours et nuits de haute détermination, de grands efforts, en compétition pour mener à bien les projets d'autoroutes ».
Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural devra orienter les ministères, les agences centrales et locales avant le 30 août 2024 sur la conversion des fins d'utilisation des forêts ; Réviser les règlements, si nécessaire, proposer des modifications et des compléments, le cas échéant.
Le ministère de la Construction surveille de près la situation et l'évolution du marché des matériaux de construction, en particulier des matériaux clés, et propose et rapporte rapidement au Premier ministre des solutions pour éliminer les difficultés et les obstacles à la garantie de l'offre et de la demande et au contrôle des prix des matériaux de construction. Guider et gérer les problèmes des ministères, des organismes centraux et locaux liés à l'urbanisme, à la réception et à l'inspection des travaux de réception de construction ; évaluation du rapport d'étude de faisabilité et évaluation de la conception de construction mise en œuvre après la conception de base.
Le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement complète et publie d’urgence les documents guidant la mise en œuvre de la loi foncière de 2024 ; Compléter d'urgence et soumettre au Gouvernement pour promulgation un Décret modifiant et complétant le Décret n° 08/2022/ND-CP du 10 janvier 2022 du Gouvernement détaillant un certain nombre d'articles de la Loi sur la Protection de l'Environnement en août 2024 pour pallier les lacunes liées aux procédures environnementales pour les projets de construction de sièges d'agences d'État.
En août 2024, fournir des orientations sur la gestion et la conversion des terres forestières et des rizières liées à la mise en œuvre de projets d’investissement public.
Dans le même temps, le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement présidera et coordonnera avec le ministère de l’Industrie et du Commerce la conduite et la gestion des difficultés et des obstacles à la mise en œuvre des projets qui chevauchent les zones de planification minière des localités.
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