Il faut en moyenne 7,5 ans pour réaliser un projet.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce vient d'envoyer au Premier ministre un rapport sur la suppression des difficultés et des obstacles à la mise en œuvre des projets de gaz et d'énergie éolienne offshore dans le cadre du Plan énergétique VIII.

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Les progrès des investissements dans l’électricité sont très lents.

Selon le Plan énergétique VIII, la capacité totale des projets de centrales électriques au gaz investis dans la construction et mis en service d'ici 2030 est de 30 424 MW (23 projets), dont : la capacité totale des centrales électriques au gaz utilisant du gaz exploité dans le pays est de 7 900 MW (10 projets), la capacité totale des centrales électriques au gaz utilisant du GNL est de 22 524 MW (13 projets).

En décembre 2023, il n'existe qu'une seule centrale électrique au gaz, la centrale thermique d'O Mon I (660 MW), mise en service en 2015 et utilisant actuellement du combustible fioul. La centrale thermique d'O Mon I passera à l'utilisation de combustible gazeux après avoir reçu du gaz du champ gazier du bloc B.

Un projet en cours de construction est le projet de centrale thermique Nhon Trach 3 et Nhon Trach 4, d'une capacité de 1 624 MW, et dont la progression atteint 73 %. Les projets de centrales thermiques Nhon Trach 3 et Nhon Trach 4 utilisent du GNL provenant du terminal GNL de Thi Vai.

Actuellement, le projet d'entrepôt portuaire de GNL de Thi Vai est terminé et mis en service, prêt à fournir du GNL aux projets de centrales thermiques de Nhon Trach 3 et Nhon Trach 4.

Les 18 projets restants sont en cours de préparation pour l’investissement et la construction.

En évaluant l'avancement des projets de centrales à gaz, le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré que l'avancement de la construction des unités de turbines à gaz à cycle combiné, depuis le moment où l'investisseur est affecté jusqu'au moment de l'exploitation commerciale, nécessite au moins environ 7,5 ans. Dans ce cas, le temps nécessaire pour négocier le contrat d’achat d’électricité (PPA) et obtenir un prêt est d’environ 2 à 4 ans.

« La durée de cette phase est difficile à déterminer et présente une grande variabilité, car elle dépend de la capacité, de l'expérience et des finances de l'investisseur et des exigences spécifiques du contrat PPA », a noté le ministère de l'Industrie et du Commerce.

En pratique, les projets de centrales thermiques Nhon Trach 3 et Nhon Trach 4 ont commencé la construction (actuellement à environ 73 %) mais n'ont pas encore signé le contrat PPA et organisé le capital d'emprunt.

Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, les projets énergétiques qui peuvent être mis en service commercial avant 2030 comprennent : les projets énergétiques du centre énergétique d'O Mon ; Nhon Trach 3 et Nhon Trach 4 ; Hiep Phuoc La capacité totale des projets mis en service avant 2030 est de 6 634 MW.

Les projets restants ne pourront être mis en service d'ici 2030 que si les négociations PPA et les accords de prêt sont achevés avant 2027. Les projets de centrales à gaz de la chaîne de production d'électricité au gaz (Bloc B, Blue Whale) dépendent également de l'avancement du projet en amont pour garantir l'efficacité globale de l'ensemble de la chaîne de projets.

Investisseur très demandé

Sur le plan national, les investisseurs exigent souvent dans le contrat PPA de s’engager sur une production stable à long terme ou d’acheter de l’électricité ou de transférer l’engagement d’acheter du gaz du contrat d’achat de gaz au contrat d’achat d’électricité ; transférer le prix du gaz au prix de l'électricité.

Les investisseurs étrangers ont toujours des exigences très différentes. Outre les exigences susmentionnées, les investisseurs étrangers exigent également que le contrat d'achat d'électricité soit rédigé en anglais et en vietnamien. En cas de différence entre l'anglais et le vietnamien, l'anglais prévaudra. Droit étranger applicable (Royaume-Uni ou Singapour). Les investisseurs étrangers demandent au gouvernement de garantir le paiement et la résiliation du contrat d'EVN, de garantir la conversion des devises étrangères, de garantir les risques liés à l'avancement des projets de connexion et de transmission, les incidents de réseau et de transmission, etc.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré : La réglementation actuelle sur le fonctionnement du marché de l'électricité ne prévoit pas d'engagement de consommation d'une quantité minimale d'électricité pour les usines participant au marché de l'électricité (consommation physique). La réglementation du mécanisme de garantie physique de la production d’électricité pour les unités participant au marché de l’électricité est incompatible avec l’article 17 de la loi sur l’électricité mentionnée ci-dessus et avec la résolution n° 55-NQ/TW du Politburo.

Afin d'avoir une base pour la mise en œuvre de projets d'énergie au gaz dans les temps à venir, sur la base de la réglementation actuelle, le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré qu'il continuerait à demander à EVN et aux investisseurs des centrales électriques de négocier et de convenir de la production d'électricité sous contrat et de l'ajouter au contrat d'achat d'électricité.

Toutefois, l'accord et l'engagement d'EVN en matière de production d'électricité contractuelle à long terme avec les investisseurs de projets d'énergie au gaz créeront des problèmes pratiques pour EVN (l'acheteur d'électricité du projet).

Il existe des cas où la production qu’EVN s’engage à acheter auprès de nombreuses centrales électriques dépassera la demande réelle. À ce moment-là, l'usine ne produira pas d'électricité, mais EVN devra toujours payer l'électricité, ce qui affectera l'équilibre financier d'EVN si le prix de détail de l'électricité n'est pas ajusté rapidement.

Toutefois, la mise en œuvre de projets nationaux de gaz et d'électricité tels que la chaîne de projets gaz-électricité tels que Block B et Blue Whale apportera de l'efficacité et contribuera au budget de l'État. Le ministère de l'Industrie et du Commerce recommande donc au gouvernement de charger les ministères concernés de construire un mécanisme financier pour EVN et PVN dans la mise en œuvre synchrone des projets de gaz et d'électricité, sans créer de pression sur les prix de l'électricité et sans alourdir EVN.

Récemment, le ministère de l'Industrie et du Commerce a fait rapport au Premier ministre, proposant que ce dernier s'accorde sur la politique du mécanisme de souscription gaz-électricité basé sur le principe du transfert horizontal (transfert des prix du gaz aux prix de l'électricité, transfert des réglementations sur la souscription de la production de gaz dans les contrats d'achat et de vente de gaz aux contrats d'achat et de vente d'électricité), chargeant le ministère de l'Industrie et du Commerce de diriger les parties concernées pour négocier les contrats d'achat et de vente de gaz, les contrats de vente de gaz et les contrats d'achat et de vente d'électricité sur la base des principes approuvés par le Premier ministre.

Jusqu'à présent, le Comité permanent du gouvernement a accepté en principe de transférer les prix du gaz aux prix de l'électricité pour les projets Block B, Blue Whale, LNG Nhon Trach 3&4.

Concernant le contenu de la souscription de la production d'électricité et de gaz du projet Nhon Trach 3&4 LNG, le Comité permanent du gouvernement a commenté : « La négociation de la souscription de la production d'électricité et de gaz est un accord de production et d'affaires entre entreprises ».

En raison des difficultés et des obstacles rencontrés dans le développement de projets d’énergie au gaz (y compris les projets utilisant du gaz et du GNL exploités localement), l’énergie éolienne offshore est un sujet très nouveau, impliquant de nombreuses autorités, ministères et branches compétents. Par conséquent, le ministère de l'Industrie et du Commerce recommande au Premier ministre de créer un groupe de travail intersectoriel du gouvernement chargé de se concentrer sur la recherche et la proposition de mécanismes, de politiques et de questions urgentes et importantes, et en même temps de proposer des amendements aux documents juridiques pour assurer la cohérence et la faisabilité en vue de leur soumission aux autorités compétentes pour examen et décision.
EVN s'apprête à recevoir deux centrales à gaz à capitaux étrangers transférées au Vietnam. Deux centrales à gaz BOT à capitaux étrangers sont sur le point d'être transférées au Vietnam après l'expiration du contrat de 20 ans. EVN est chargé de recevoir.