Froid envers Kiev, la période des « relations romantiques » entre l'Ukraine et la Pologne est terminée

Le président polonais Andrzej Duda a souligné que lors de l'examen des relations avec l'Ukraine, les intérêts de Varsovie seront toujours prioritaires.

Froid envers Kiev, la période des relations romantiques ukraino-polonaises est terminée. Sur la photo : le Premier ministre polonais Mateusz Morawiecki (à droite) et le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy lors d'une conférence de presse à Varsovie, en Pologne, le 5 avril 2023. (Source : AP)

Les fissures

Le président polonais Andrzej Duda vient d'affirmer qu'il n'y a pas de conflit diplomatique entre la Pologne et l'Ukraine. Varsovie continue d'apporter son soutien à Kiev dans des limites normales et les négociations pour résoudre le conflit commercial sur les céréales se poursuivent sans interruption.

Cependant, a souligné le chef de l'État polonais, « nous continuons à soutenir l'Ukraine, mais nous nous soucions également de nos propres intérêts et de notre sécurité ». Bien entendu, dans les relations avec l’Ukraine, les intérêts de la Pologne seront toujours prioritaires. Le président Duda a également précisé que Varsovie cherchait à protéger les intérêts de ses agriculteurs au milieu d'un conflit commercial sur les importations de céréales avec l'Ukraine.

M. Duda s'est plaint du fait que les responsables ukrainiens n'ont pas clairement indiqué que, malgré l'interdiction de vendre ses produits agricoles sur le marché intérieur polonais, Varsovie restait déterminée à continuer de transporter les céréales ukrainiennes à travers son territoire.

« Les expéditions de céréales pour assurer l’approvisionnement de l’Afrique et de l’Amérique latine se poursuivent et ont doublé au cours des deux derniers mois. Nous ne voulons pas que les céréales ukrainiennes, qui sont nuisibles au marché polonais, entrent sur notre territoire – souvent illégalement pour être vendues en Pologne. Cela porte préjudice aux intérêts des agriculteurs polonais. « Nous protégerons nos agriculteurs car c'est le devoir du gouvernement », a expliqué M. Duda.

Lorsqu'on lui a demandé s'il serait en contact avec le président Volodymyr Zelensky dans un avenir proche ? « Quand il y a un besoin, il n’y a jamais eu de problème », a souligné le chef de l’État polonais.

"Nous avons actuellement un problème de céréales et j'espère qu'il sera bientôt résolu. Je suis heureux que l'Ukraine ait décidé de "suspendre" la procédure à l'Organisation mondiale du commerce (OMC) - où elle a déposé la plainte - car les négociations avancent dans la bonne direction", a déclaré le président Duda.

M. Andrzej Duda a également souligné que les entreprises polonaises continuent de mettre en œuvre les contrats de fourniture d'équipements militaires signés avec l'Ukraine. Les contrats des fabricants d'armes polonais pour les véhicules Rosomak et Krab, les systèmes de missiles antiaériens portables Piorun et les fusils d'assaut Grot pour l'Ukraine sont toujours en cours d'exécution. Ils restent l’un des plus grands donateurs de l’Ukraine.

C'est vrai mais pas suffisant

Les relations ukraino-polonaises sont devenues nettement plus compliquées en raison de la crise céréalière. La Pologne a décidé de prolonger unilatéralement l'interdiction d'importer des produits agricoles ukrainiens au-delà de la date limite fixée par l'Union européenne (UE) le 15 septembre. Les dirigeants ukrainiens ont qualifié d'inacceptable la fermeture de la frontière polonaise et ont déposé une plainte auprès de l'OMC.

Pendant ce temps, le président Volodymyr Zelensky a accusé quatre États membres de l'UE de prétendre être unis en soutenant indirectement la Russie, dans un discours prononcé le 22 septembre à l'Assemblée générale des Nations Unies. Le discours de M. Zelensky a suscité l'indignation en Pologne et a été condamné par les plus hauts responsables politiques du pays.

Le 6 octobre, Kiev a temporairement « suspendu » la procédure, affirmant vouloir trouver une « solution constructive dans le cadre de l'ensemble de l'UE ». Lors d'une récente rencontre avec les médias à Bruxelles, le vice-ministre ukrainien du Développement économique, du Commerce et de l'Agriculture, Taras Kachka, a déclaré : « Kiev veut poursuivre les consultations pour trouver une solution constructive au « problème des céréales » qui réponde aux intérêts des pays voisins et de l'Ukraine elle-même ».

Toutefois, pour reprendre des négociations constructives sur les céréales avec l’Ukraine, Varsovie exige que Kiev retire sa plainte auprès de l’OMC, et non pas simplement la « suspende ». Selon le porte-parole du gouvernement polonais Piotr Müller, cité par Pravda , Varsovie considère la décision de Kiev de "suspendre temporairement" sa plainte auprès de l'OMC contre la Pologne, la Slovaquie et la Hongrie comme une mesure importante mais insuffisante.

« Nous attendons de nouvelles actions constructives de la part de l’Ukraine pour créer une relation appropriée », a déclaré Piotr Müller.

Dans le même temps, le ministre polonais de l'Agriculture, Robert Telus, a déclaré que le gouvernement ne comprenait pas la déclaration concernant la « suspension ». Car si l’on veut améliorer les relations entre les deux parties, il faut retirer la plainte. Selon le ministre Robert Telus, Varsovie a demandé à Kiev de retirer sa plainte car elle était sans fondement et déraisonnable. Pourquoi Kiev peut-elle se plaindre à Varsovie que le gouvernement polonais aide ses propres agriculteurs ?

Dans ce contexte, lors de la dernière conférence des ministres des Affaires étrangères de l'UE qui s'est tenue à Kiev, la Pologne n'a envoyé que des représentants au niveau de vice-ministre des Affaires étrangères. Le ministre polonais des Affaires étrangères Zbigniew Rau n'a pas caché que son absence de Kiev était influencée par la détérioration des relations entre Kiev et Varsovie.

Selon le ministre des Affaires étrangères Rau, le choix de l'Ukraine de porter ce différend commercial devant l'OMC et l'Assemblée générale des Nations Unies « ébranle la confiance de la société polonaise dans la politique actuelle du gouvernement ukrainien à l'égard de la Pologne ». « Après ce qui s’est passé, revenir à l’état initial demandera d’énormes efforts », a souligné M. Rau.

En revanche, l'ambassadeur d'Ukraine en Pologne, Vasyl Zvarych, s'est demandé pourquoi les entreprises de défense polonaises n'avaient pas participé au Forum de l'industrie de défense à Kiev, bien qu'elles y aient été invitées.

L'agence nationale de défense polonaise a confirmé plus tard qu'elle avait reçu une invitation de Kiev, mais que « d'autres circonstances » n'ont pas permis à ses hauts dirigeants de participer au Forum.

Il n’y a pas si longtemps, le couple polono-ukrainien était salué comme un nouvel axe européen qui émergerait après la fin du conflit russo-ukrainien. Mais les événements des dernières semaines donnent l’impression que tout cela n’est qu’un « rêve ».

La Pologne se rendra aux urnes pour des élections législatives le 15 octobre. La lutte serrée entre le parti au pouvoir Droit et Justice (PiS) et la Ligue d'extrême droite devrait dépendre en grande partie de la capacité du camp à attirer les électeurs nationalistes et ruraux, de plus en plus sceptiques quant au soutien de la Pologne à l'Ukraine. Le gouvernement en place aimera donc parler de « protection des intérêts nationaux », même si ses annonces dramatiques concernant Kiev ne correspondent pas tout à fait à la réalité.

Une logique similaire s’applique à la question des céréales, affirment les observateurs. Les dirigeants polonais préfèrent mettre en avant la question des céréales pour le bénéfice des électeurs ruraux plutôt que de s'attaquer directement au problème. Le fait que les agriculteurs polonais souffrent de prix très bas des céréales n’est peut-être pas entièrement dû à la contrebande de céréales ukrainiennes, mais pour apaiser leur colère, rien n’est plus facile que de blâmer l’UE, puis Berlin et maintenant Kiev.

Cependant, les « tactiques électorales » à elles seules ne peuvent guère expliquer la crise actuelle dans les relations polono-ukrainiennes.

Le conflit sur les céréales est révélateur des défis structurels que l’intégration de l’Ukraine à l’UE ne manquera pas de poser aux relations bilatérales. Et la montée des émotions négatives dans une relation autrefois étroite rappelle que le conflit et le soutien important de la Pologne à l’Ukraine n’ont pas effacé les griefs de longue date entre eux.

Les deux pays ont peut-être traversé une « phase romantique » depuis février 2022, mais les relations entre l’Ukraine et la Pologne nécessitent toujours une diplomatie habile.

Ainsi, même si la Pologne n’a pas rejeté l’Ukraine, sa position froide à l’égard de Kiev sur les nouvelles questions qui surgissent dans les relations « chaudes » ne fait qu’élargir les fissures. Une fois la poussière retombée après les élections polonaises, il n’est pas facile de revenir sur les décisions prises. De plus, si cela se produit, beaucoup dépendra du type de comportement que Varsovie espère obtenir de Kiev.

Ainsi, derrière les fissures, se profile toujours le risque d’une rupture qui pourrait mettre à mal non seulement les relations ukraino-polonaises, mais aussi les efforts de l’Occident pour s’unir dans le conflit avec la Russie.

Source: https://baoquocte.vn/lanh-lung-voi-kiev-giai-doan-quan-he-lang-man-ukraine-ba-lan-da-het-245627.html