La politique de fusion des provinces et des villes vise à préparer une

Ni perfectionniste, ni hâtif

Le secrétaire général To Lam a présidé une réunion avec des révolutionnaires vétérans, des personnes méritantes et des familles politiques exceptionnelles de la région des hauts plateaux du centre le 29 mars pour célébrer le 50e anniversaire de la libération du Sud et de la réunification nationale (30 avril 1975 - 30 avril 2025).

S'exprimant lors de la réunion, le secrétaire général To Lam a déclaré que l'organisation du système politique doit être rationalisée, forte, efficace, efficiente et efficiente, avec un esprit déterminé et urgent, « courir tout en s'alignant », ne pas être perfectionniste mais aussi ne pas être précipité ; Il ne doit y avoir aucune interruption du travail et le nouveau modèle organisationnel doit être meilleur et plus efficace que l’ancien.

Il est prévu que le système de l’appareil administratif soit restructuré en 3 niveaux : central, province/ville et commune/quartier.

Le secrétaire général To Lam s'exprime lors d'une réunion dans la ville de Da Nang (Photo : Hoai Son).

Cette structure organisationnelle vise à ce que le gouvernement s’adresse de manière proactive à la population, au lieu que la population doive s’adresser au gouvernement. À partir de là, créer un espace de développement socio-économique dans chaque région et zone.

Selon le secrétaire général To Lam, des recherches internationales ont montré qu’environ 80 % des pays disposent d’un modèle de gouvernement à trois niveaux. Dans le processus d’organisation du modèle à trois niveaux, de très nouvelles questions se poseront en matière de réflexion, d’orientation et de mise en œuvre.

Avec un modèle de gouvernement à trois niveaux, le rôle de chaque niveau sera clairement défini. Par exemple, le gouvernement central se concentrera sur les stratégies nationales, les affaires étrangères, la défense et la sécurité ; Entre-temps, le niveau provincial mettra en œuvre ces questions spécifiquement au niveau local.

Le Secrétaire général a donné un exemple du projet pilote visant à mettre fin aux activités de la police au niveau du district. Toutes les démarches auprès de la police pour les personnes telles que l'enregistrement des ménages, des voitures, des motos, des cartes d'identité, des passeports, etc. sont effectuées au niveau de la commune et du quartier, sans avoir à se rendre en province. Les gens sont très excités.

La structure gouvernementale à trois niveaux vise à permettre au gouvernement de tendre la main de manière proactive à la population (Photo : Hoai Son).

Selon le Secrétaire général, le modèle actuel au niveau de la commune est un « cône inversé ». L’appareil organisationnel et les syndicats au niveau central sont magnifiques et complets, mais au niveau de la base ils n’existent plus. Les organisations sociales sont également confrontées à la même situation.

En revanche, le niveau communal est le niveau le plus important car c'est l'endroit le plus proche des populations. En même temps, c’est le lieu d’organisation et de mise en œuvre de toutes les politiques et résolutions du Parti et de l’État. « Si la résolution n'est pas appliquée aux cellules du Parti et au peuple, elle ne restera probablement que sur le papier », a déclaré le secrétaire général.

Selon le Secrétaire général, avec le modèle actuel à 4 niveaux, le niveau de la commune/du quartier gère principalement le travail administratif et n'est pas décentralisé ou délégué pour s'occuper des questions économiques, sociales, de santé et d'éducation, mais est attribué au district et à la province.

Par conséquent, les exigences fixées au niveau de la commune/du quartier dans le nouveau modèle sont très importantes et résoudront la plupart des procédures de la population.

« Nous devons maintenant procéder à l'inverse. Les responsables communaux au niveau local doivent comprendre toutes les pensées et aspirations de la population. Ils doivent savoir ce qu'elle souhaite, quelles sont ses difficultés et de quelle aide elle a besoin. La commune doit résoudre ces problèmes. Comment la province peut-elle y répondre ? », a souligné le secrétaire général, soulignant le rôle de la commune et du quartier dans le nouveau modèle.

Se préparer à la « vision centenaire »

Lors de la réunion avec le Comité permanent du Comité du Parti de la ville de Da Nang et le Comité permanent du Comité du Parti de la province de Quang Nam, le secrétaire général To Lam a déclaré que l'économie de Da Nang est encore de petite taille par rapport à l'ensemble du pays et à de nombreuses autres localités ; Il n’y a pas beaucoup de grandes entreprises qui investissent, même si la science, la technologie et l’innovation sont au centre de leurs préoccupations, elles n’ont pas créé une force motrice véritablement forte.

Selon le Secrétaire général, le rôle de connectivité régionale de la ville de Da Nang, en particulier avec la province de Quang Nam et les localités centrales, n'a pas encore été pleinement promu.

L'autoroute Da Nang - Quang Ngai traverse Quang Nam, créant des connexions entre les localités (Photo : Hoai Son).

Le Secrétaire général a souligné que la recherche et la mise en œuvre de nouveaux modèles de développement, y compris l'ajustement des unités administratives, sont devenues une exigence urgente pour élargir l'espace de croissance, restructurer l'espace de développement et l'appareil de gestion afin de s'adapter à la vision à long terme.

Le secrétaire général To Lam a affirmé que la politique de fusion des provinces et des villes sans organisation au niveau des districts est une orientation stratégique majeure du gouvernement central, qui est mise en œuvre de manière urgente, résolue et décisive sur la base d'une large consultation, avec le consensus comme fondement.

Il s’agit d’une révolution, d’une avancée institutionnelle, qui prépare une « vision centenaire » du développement national. Toute réforme institutionnelle doit servir les intérêts pratiques et à long terme du peuple.

La réforme de l’appareil et la fusion des frontières administratives visent cette fois-ci les objectifs de repositionnement de l’espace naturel de développement économique, en liant histoire, culture et géographie. À partir de là, élargir la vision de développement, en formant une entité administrative et économique dotée d’une échelle suffisamment grande, d’une capacité de gestion suffisamment forte et d’une compétitivité élevée pour s’intégrer profondément dans la chaîne de valeur nationale et mondiale.

En outre, il faut réduire les niveaux de gestion et raccourcir les procédures de traitement du travail pour réaffecter les ressources et les concentrer sur les domaines prioritaires.

Concernant la discussion à venir entre le gouvernement central et l'Assemblée nationale sur les fusions provinciales, y compris la possibilité de fusion de Quang Nam avec Da Nang, le secrétaire général a déclaré que le nouveau Da Nang - Quang Nam doit promouvoir le potentiel et les avantages inhérents des deux localités avec une révolution résiliente et un esprit de travail créatif.

Les dirigeants de la ville de Da Nang ont serré la main des dirigeants de la province de Quang Nam lors de la cérémonie d'ouverture du pont de Quang Da le 27 mars (Photo : Hoai Son).

Le Secrétaire général a également suggéré que la construction de la nouvelle Da Nang - Quang Nam doit devenir un pôle de croissance du Vietnam, avec une forte compétitivité dans la région Asie-Pacifique.

Une nouvelle Da Nang - Quang Nam doit se positionner non seulement comme le centre économique et social de la région Centre mais aussi comme un pionnier, menant d'autres localités dans le processus de développement moderne.

Selon le secrétaire général To Lam, il est nécessaire de promouvoir la restructuration économique en vue d'améliorer la productivité du travail et de promouvoir les potentiels et les avantages, en construisant des centres financiers internationaux, des zones de libre-échange, des villes côtières modernes, des centres touristiques de villégiature et de patrimoine de haute qualité, etc.

Les nouveaux espaces de développement doivent définir clairement leurs propres rôles et avantages stratégiques, tels que les pôles de développement industriel et logistique (Chu Lai), les centres de tourisme culturel et écologique (Hoi An - My Son), les zones agricoles de haute technologie, etc.

Le plan directeur doit assurer un développement équilibré, en évitant une surconcentration à Da Nang et en oubliant le précieux potentiel de Quang Nam.

Le Secrétaire général a souligné que la fusion n'est pas seulement un changement administratif, mais qu'elle constitue une opportunité historique pour Quang Nam et Da Nang de construire ensemble un centre économique, culturel et d'innovation de premier plan dans la région.

Dantri.com.vn

Source : https://dantri.com.vn/noi-vu/chu-truong-sap-nhap-tinh-thanh-la-chuan-bi-cho-tam-nhin-tram-nam-20250401170932976.htm