8e session, 15e Assemblée nationale : Faciliter la décentralisation et la délégation de pouvoir
Báo Tin Tức•30/11/2024
L'après-midi du 29 novembre, l'Assemblée nationale a voté l'adoption de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, la loi sur l'investissement, la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et la loi sur les appels d'offres avec 444/446 délégués participant au vote en faveur, ce qui représente 92,69% du nombre total de délégués à l'Assemblée nationale.
Vue de session. Photo : Doan Tan/VNA
La loi modifie et complète 119 articles, clauses et 3 annexes de 4 lois ; Éliminer fondamentalement les réglementations spécifiques et détaillées relevant de l’autorité du gouvernement, faciliter la décentralisation et la délégation de pouvoir, répondre aux exigences de la réforme administrative et assurer le respect de la pratique. La loi stipule les coûts d'établissement, de promulgation et d'ajustement de la planification nationale, régionale et provinciale utilisant des capitaux d'investissement publics conformément aux dispositions de la loi sur les investissements publics et d'autres sources légales de capitaux ; En ce qui concerne l'aménagement du territoire national, l'aménagement du territoire de défense et l'aménagement du territoire de sécurité, la mise en œuvre doit être conforme aux dispositions de la loi sur le territoire. Coût de l’établissement, de l’évaluation et de l’ajustement des tâches d’élaboration de la planification nationale, régionale et provinciale ; évaluation, évaluation de l’ajustement de la planification nationale, de la planification régionale, de la planification provinciale; Ajuster selon l’ordre et les procédures pour raccourcir la planification nationale, la planification régionale et la planification provinciale ; Évaluer la planification nationale, la planification régionale et la planification provinciale en utilisant les sources de dépenses régulières conformément aux réglementations de la loi sur le budget de l'État. Les coûts d'établissement, d'appréciation, d'annonce, d'évaluation et d'ajustement de la planification technique et spécialisée utilisent des sources de dépenses régulières conformément aux réglementations de la loi sur le budget de l'État et d'autres sources légales de capital. Le Gouvernement précisera cet article. Conformément à la loi, le prix du dossier d'appel d'offres appartenant au devis d'approvisionnement qui ne constitue pas un projet ne doit pas dépasser 300 millions de VND ; Appels d'offres pour des projets dont les prix forfaitaires ne dépassent pas 500 millions de VND pour les packages de services de conseil, et ne dépassent pas 1 milliard de VND pour les packages de services autres que de conseil, de biens, de construction et de services mixtes ; Le prix du lot d'appel d'offres pour les tâches de planification ne dépasse pas 500 millions de VND. En ce qui concerne les modifications et les compléments apportés à un certain nombre d'articles de la loi sur l'investissement, la loi stipule que dans les cas où deux ou plusieurs investisseurs proposent un projet avec une demande à l'État de louer des terres ou de modifier l'utilisation des terres à un endroit, le conseil d'administration des parcs industriels, des zones franches d'exportation, des zones de haute technologie et des zones économiques doit examiner et délivrer un certificat d'enregistrement d'investissement au premier investisseur qui soumet une demande valide et en informer les autres investisseurs par écrit.
En cas de refus de délivrance du certificat d'enregistrement d'investissement au premier investisseur qui soumet la demande, le conseil d'administration du parc industriel, de la zone franche d'exportation, de la zone de haute technologie ou de la zone économique procède à la délivrance du certificat d'enregistrement d'investissement selon le principe de l'examen de la demande de chaque investisseur ultérieur à tour de rôle. Les investisseurs étrangers sont autorisés à créer des organisations économiques pour réaliser des projets d’investissement avant de s’enregistrer pour l’investissement. Dans le rapport sur la réception, la révision et l'explication du projet de loi, le président de la Commission économique Vu Hong Thanh a présenté que certains avis des députés de l'Assemblée nationale reflétaient des difficultés dans la mise en œuvre des réglementations sur l'évaluation de la conformité des projets d'investissement avec les types de planification dans les lois en vigueur, en raison du manque d'instructions spécifiques. La Commission permanente de l'Assemblée nationale estime que le projet de loi soumis par le Gouvernement à l'Assemblée nationale a été amendé et clarifié sur l'évaluation de la conformité avec l'urbanisme, mais n'a pas résolu de manière approfondie les problèmes liés à la planification nationale, à la planification régionale, à la planification provinciale et à la planification rurale. Pour éliminer les difficultés, le projet de loi est révisé pour permettre l'évaluation de la conformité du projet avec la planification pertinente, évitant ainsi de comprendre qu'il est nécessaire d'évaluer la conformité du projet avec tous les types de planification. Afin de rendre cette réglementation applicable et d’éviter des difficultés dans la pratique, nous demandons au Gouvernement de publier rapidement des directives détaillées sur ce contenu, garantissant ainsi la cohérence et l’efficacité de l’application de la loi.
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