Toutes entrées en vigueur en janvier 2025, de nombreuses nouvelles réglementations de la Loi sur l'investissement public et de la Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 4 lois sur l'investissement sont sur le point d'entrer en vigueur, dans l'espoir de créer une percée, de libérer les ressources d'investissement public et de répondre aux exigences de développement du pays.
Toutes entrées en vigueur en janvier 2025, de nombreuses nouvelles réglementations de la Loi sur l'investissement public et de la Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 4 lois sur l'investissement sont sur le point d'entrer en vigueur, dans l'espoir de créer une percée, de libérer les ressources d'investissement public et de répondre aux exigences de développement du pays.
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| Les nouvelles lois qui entrent en vigueur devraient créer une percée en matière d’investissement. Sur la photo : le groupe Deo Ca construit le projet Chi Thanh - Van Phong. Photo : Duc Thanh |
La plus grande avancée de la loi sur l'investissement
Le week-end dernier, la Présidence de la République a tenu une conférence de presse pour annoncer l'ordre présidentiel de promulguer les lois adoptées par la 15e Assemblée nationale lors de sa 8e session, notamment la Loi sur l'investissement public et la Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 4 lois sur l'investissement (Loi sur la planification, Loi sur l'investissement, Loi sur l'investissement selon la méthode du partenariat public-privé et Loi sur les appels d'offres).
Présentant les nouveaux points des lois susmentionnées, le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement Nguyen Duc Tam a déclaré qu'un certain nombre d'articles de la Loi sur l'investissement ont été modifiés et complétés pour décentraliser l'approbation par le Premier ministre des politiques d'investissement aux comités populaires provinciaux pour les projets d'investissement dans la construction et l'exploitation d'infrastructures de parcs industriels et de zones franches d'exportation ; Projets d'investissement spéciaux de construction de ports maritimes d'une valeur inférieure à 2 300 milliards de VND et projets situés dans des zones protégées de monuments nationaux et de monuments nationaux spéciaux.
Selon le vice-ministre Nguyen Duc Tam, ces réglementations visent à renforcer la décentralisation, à rationaliser les processus et les procédures et à améliorer l'autonomie et l'auto-responsabilité des comités populaires provinciaux pour ces projets.
La loi complète notamment les procédures spéciales d'investissement pour les projets d'investissement dans les domaines de l'industrie des semi-conducteurs, de la haute technologie... dans les parcs industriels, les zones franches d'exportation, les zones de haute technologie, les zones de technologies de l'information concentrées, les zones franches et les zones fonctionnelles dans les zones économiques dans le sens du passage de la « pré-inspection » à la « post-inspection ».
La loi stipule que les projets d'investissement enregistrés dans le cadre de procédures d'investissement spéciales ne sont pas tenus de suivre les procédures d'approbation de la politique d'investissement, d'évaluation technologique, d'élaboration du rapport d'évaluation d'impact environnemental, de planification détaillée, de délivrance du permis de construire et les procédures d'approbation, d'acceptation et d'autorisation dans les domaines de la construction, de la prévention et de la lutte contre les incendies.
Les investisseurs s'inscrivent pour obtenir un certificat d'enregistrement d'investissement dans un délai de 15 jours ; La société s'est engagée à mettre en œuvre le projet conformément aux normes et réglementations en matière de construction, de prévention des incendies, de lutte contre les incendies, de protection de l'environnement et à ne pas avoir à effectuer certaines procédures pour obtenir une licence dans ce domaine (ce qui devrait réduire le temps de mise en œuvre du projet d'environ 260 jours), a informé le vice-ministre Nguyen Duc Tam.
« Il s'agit d'un contenu révolutionnaire visant à raccourcir le temps de mise en œuvre des projets, démontrant une nouvelle approche dans le renforcement des institutions visant à la fois à garantir les exigences de gestion de l'État et à créer des conditions favorables aux entreprises », a souligné M. Tam.
Répondant à l'intérêt de la presse pour ce contenu, le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement a ajouté que les procédures d'investissement spéciales sont les dispositions les plus innovantes de la loi sur l'investissement.
« Lorsque les investisseurs soumettront leur demande, ils obtiendront un certificat d'investissement dans un délai de 15 jours, sans avoir à passer par des procédures de prévention et de lutte contre les incendies et de protection de l'environnement, qui prennent beaucoup de temps », a expliqué le vice-ministre Nguyen Duc Tam.
Concernant l'amendement de la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé, selon le vice-ministre Nguyen Duc Tam, il y a des éléments notables tels que la suppression des restrictions sur les domaines d'investissement et les niveaux d'investissement minimum pour élargir les domaines et créer un mécanisme flexible pour attirer les investissements dans le cadre de ce modèle.
La loi modifiée vise également à envisager l’application d’un ratio de fonds propres de l’État supérieur à 50 %, mais ne dépassant pas 70 % de l’investissement total pour les projets dont les coûts de déblaiement du site sont supérieurs à 50 % de l’investissement total ; Projets mis en œuvre dans des zones à conditions socio-économiques difficiles et projets nécessitant un transfert de technologie élevé. Permettre la poursuite de l’application des contrats BT sur la base d’un dépassement maximal des lacunes et des difficultés dans la mise en œuvre de ce type de contrat.
Une décentralisation complète
Avec la Loi sur l’Investissement Public, le nouveau groupe de politiques qui se démarque est celui qui vise à promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir.
Les politiques spécifiques mentionnées par le vice-ministre Nguyen Duc Tam comprennent la décentralisation de l'autorité chargée d'ajuster le plan d'investissement public à moyen terme du budget central entre les ministères et les agences centrales et locales, du Comité permanent de l'Assemblée nationale au Premier ministre.
Décentraliser l’autorité de décision sur l’utilisation de la réserve de capital du budget central et du capital non alloué du budget central dans le plan d’investissement public à moyen terme de l’Assemblée nationale à la Commission permanente de l’Assemblée nationale.
Augmenter l’ampleur du capital d’investissement public des projets nationaux importants de 30 000 milliards de VND ou plus ; des projets du groupe A, du groupe B et du groupe C d'une ampleur deux fois supérieure à celle de la réglementation actuelle.
Décentraliser l’autorité aux chefs des ministères et des agences centrales pour décider des politiques d’investissement pour les projets du groupe A gérés par leurs agences et organisations avec une échelle de capital inférieure à 10 000 milliards de VND.
Décentraliser l’autorité vers les comités populaires à tous les niveaux pour décider des politiques d’investissement pour les projets des groupes B et C sous leur gestion. Décentraliser l’autorité vers les comités populaires à tous les niveaux pour ajuster les plans d’investissement public à moyen terme pour les capitaux budgétaires locaux sous leur gestion.
Décentralisation de l’autorité pour étendre le délai d’allocation du capital du budget central du Premier ministre au niveau décidant des politiques d’investissement ; Le capital du budget local est versé du Conseil populaire au niveau provincial au Président du Comité populaire à tous les niveaux.
Décentraliser l'autorité pour prolonger le délai de mise en œuvre et le décaissement des plans d'investissement du budget local du Conseil populaire provincial au président du Comité populaire à tous les niveaux.
Les dirigeants du Ministère de la Planification et de l'Investissement ont affirmé que les nouvelles politiques de la Loi sur l'Investissement Public dans les temps à venir seront efficaces pour accélérer les progrès de l'élaboration, de l'approbation et de la mise en œuvre du Plan d'Investissement Public à Moyen Terme pour la période 2026-2030, libérant ainsi les ressources d'investissement public, répondant aux exigences de développement, mettant en œuvre 3 percées stratégiques, notamment des percées dans les infrastructures dans les temps à venir.
La loi sur l'investissement public entrera en vigueur à partir de janvier 2025. Le vice-ministre Nguyen Duc Tam a déclaré qu'en janvier de l'année prochaine, les directives sur la mise en œuvre de la loi seront finalisées pour mettre la loi en pratique.
Lors de la conférence de presse, répondant à la question de savoir quelle nouvelle politique démontre la plus forte décentralisation et délégation de pouvoir, le vice-ministre Nguyen Duc Tam a déclaré que tout contenu qui peut être décentralisé sera décentralisé, dans l'esprit d'une décentralisation complète, il n'y a donc pas de « meilleur ».
M. Tam a donné un exemple : selon la réglementation en vigueur, les projets nationaux importants avec un capital d'investissement public de 10 000 milliards de VND ou plus sont sous l'autorité décisionnelle de l'Assemblée nationale, mais selon la nouvelle loi, les projets nationaux importants de 30 000 milliards de VND ou plus doivent être soumis à l'Assemblée nationale, en dessous de ce niveau, ils sont sous l'autorité du Premier ministre ou de la localité (selon la source de capital utilisée pour le projet).
Conformément à la Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 9 lois sur les domaines financier et budgétaire, y compris la Loi sur l'administration fiscale, qui vient d'être annoncée, l'Assemblée nationale a chargé le Gouvernement d'orienter la réglementation sur le seuil d'endettement fiscal et la période d'endettement qui entraînera la suspension temporaire de sortie.
M. Hoang Thai Son, directeur du département juridique du ministère des Finances, a déclaré que, conformément à la réglementation en vigueur, les personnes et les ménages qui doivent des impôts depuis 90 jours verront leur sortie du pays temporairement suspendue. Dans le projet de décret préparé pour être soumis au Gouvernement, le ministère des Finances a proposé que le seuil de la dette fiscale soit supérieur à 50 millions de VND et d'augmenter le délai de 90 à 120 jours pour s'adapter à la réalité. Actuellement, le nombre de particuliers et de ménages d'entreprises qui doivent payer plus de 50 millions de VND d'impôts est d'environ 81 000 ménages et particuliers. Par rapport au projet de décret précédent, le seuil de dette fiscale pour l'application de la mesure de suspension de sortie proposée par le ministère des Finances a été multiplié par cinq, passant de 10 millions de VND à 50 millions de VND.
Présentant le contenu de la loi sur l'électricité, le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce Truong Thanh Hoai a déclaré que la loi comporte 6 articles réglementant les énergies renouvelables et l'électricité nouvelle. Il s'agit d'un contenu entièrement nouveau dans la loi sur l'électricité de 2024, qui comprend des réglementations générales sur le développement des énergies renouvelables et de l'électricité nouvelle, ainsi que des enquêtes de base sur les ressources en énergies renouvelables et en électricité nouvelle ; développer l’électricité autoproduite et autoconsommée à partir des énergies renouvelables et des nouvelles sources d’énergie ; Rénovation, réparation, remplacement d'équipements pour centrales d'énergies renouvelables et nouvelles énergies ; Travaux de démantèlement de projets d'énergies renouvelables et de nouvelles énergies.
En outre, la loi contient 4 articles réglementant le développement de l'énergie éolienne offshore, qui constituent également un contenu entièrement nouveau dans la loi sur l'électricité de 2024, y compris des réglementations générales sur le développement de l'énergie éolienne offshore ; étude de projet; Approuver ou décider de la politique d’investissement pour les projets éoliens offshore, sélectionner les investisseurs pour les projets éoliens offshore.
Source: https://baodautu.vn/nhieu-quy-dinh-dot-pha-ve-dau-tu-sap-di-vao-cuoc-song-d233791.html
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