De nombreuses réglementations révolutionnaires en matière d’investissement sont sur le point d’entrer en vigueur.

Toutes entrées en vigueur en janvier 2025, de nombreuses nouvelles réglementations de la loi sur l'investissement public et de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 4 lois sur l'investissement sont sur le point d'entrer en vigueur, dans l'espoir de créer une percée, de libérer les ressources d'investissement public et de répondre aux exigences de développement du pays.

Toutes entrées en vigueur en janvier 2025, de nombreuses nouvelles réglementations de la loi sur l'investissement public et de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 4 lois sur l'investissement sont sur le point d'entrer en vigueur, dans l'espoir de créer une percée, de libérer les ressources d'investissement public et de répondre aux exigences de développement du pays.

Les nouvelles lois qui entrent en vigueur devraient créer une percée pour l’investissement. Sur la photo : Deo Ca Group construit le projet Chi Thanh - Van Phong. Photo : Duc Thanh

La plus grande avancée de la loi sur l'investissement

Le week-end dernier, la Présidence de la République a tenu une conférence de presse pour annoncer l'ordre présidentiel de promulguer les lois adoptées par la 15e Assemblée nationale lors de sa 8e session, notamment la loi sur l'investissement public et la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 4 lois sur l'investissement (loi sur la planification, loi sur l'investissement, loi sur l'investissement selon la méthode du partenariat public-privé et loi sur les appels d'offres).

Présentant les nouveaux points des lois susmentionnées, le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement Nguyen Duc Tam a déclaré qu'un certain nombre d'articles de la loi sur l'investissement ont été modifiés et complétés pour décentraliser l'approbation par le Premier ministre des politiques d'investissement aux comités populaires provinciaux pour les projets d'investissement dans la construction et l'exploitation des infrastructures des parcs industriels et des zones franches d'exportation ; Projets d'investissement spéciaux dans la construction de ports maritimes d'une ampleur inférieure à 2 300 milliards de VND et projets situés dans des zones protégées de monuments nationaux et de monuments nationaux spéciaux.

Ces réglementations visent à renforcer la décentralisation, à rationaliser les processus et les procédures et à améliorer l'autonomie et l'auto-responsabilité des comités populaires provinciaux pour ces projets, selon le vice-ministre Nguyen Duc Tam.

La loi complète notamment les procédures spéciales d'investissement pour les projets d'investissement dans les domaines de l'industrie des semi-conducteurs, de la haute technologie... dans les parcs industriels, les zones franches d'exportation, les zones de haute technologie, les zones concentrées de technologies de l'information, les zones franches et les zones fonctionnelles dans les zones économiques dans le sens du passage de la « pré-inspection » à la « post-inspection ».

La loi stipule que les projets d'investissement enregistrés dans le cadre de procédures d'investissement spéciales ne doivent pas suivre les procédures d'approbation de la politique d'investissement, d'évaluation technologique, de préparation du rapport d'évaluation de l'impact environnemental, de planification détaillée, de délivrance de permis de construire et les procédures d'approbation, d'acceptation et d'autorisation dans les domaines de la construction, de la prévention et de la lutte contre les incendies.

Les investisseurs s'inscrivent pour obtenir un certificat d'enregistrement d'investissement dans un délai de 15 jours ; Le vice-ministre Nguyen Duc Tam a informé que le projet s'engage à le mettre en œuvre conformément aux normes et réglementations en matière de construction, de prévention des incendies, de lutte contre les incendies, de protection de l'environnement et à ne pas avoir à effectuer certaines procédures pour obtenir une licence dans ce domaine (ce qui devrait raccourcir le temps de mise en œuvre du projet d'environ 260 jours).

« Il s'agit d'un contenu révolutionnaire visant à raccourcir le temps de mise en œuvre des projets, démontrant une nouvelle approche dans le renforcement des institutions visant à la fois à garantir les exigences de gestion de l'État et à créer des conditions favorables aux entreprises », a souligné M. Tam.

Répondant à l'intérêt de la presse pour ce contenu, le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement a ajouté que les procédures d'investissement spéciales sont les dispositions les plus révolutionnaires de la loi sur l'investissement.

« Lorsque les investisseurs soumettent leur demande, ils recevront un certificat d'investissement dans un délai de 15 jours, sans avoir à passer par des procédures de prévention et de lutte contre les incendies et de protection de l'environnement, qui prennent beaucoup de temps », a expliqué le vice-ministre Nguyen Duc Tam.

Concernant l'amendement de la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé, selon le vice-ministre Nguyen Duc Tam, il y a des éléments notables tels que la suppression des restrictions sur les domaines d'investissement et les niveaux d'investissement minimum pour élargir les domaines et créer un mécanisme flexible pour attirer les investissements dans le cadre de ce modèle.

La loi modifiée vise également à envisager l’application d’un ratio de capital de l’État supérieur à 50 %, mais ne dépassant pas 70 % de l’investissement total pour les projets dont les coûts de déblaiement du site sont supérieurs à 50 % de l’investissement total ; Projets mis en œuvre dans des zones à conditions socio-économiques difficiles et projets nécessitant un transfert de technologie élevé. Permettre la poursuite de l’application des contrats BT sur la base d’une résolution maximale des lacunes et des difficultés dans la mise en œuvre de ce type de contrat.

Décentralisation complète

Avec la Loi sur l’Investissement Public, le nouveau groupe de politiques qui se démarque vise à promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir.

Les politiques spécifiques mentionnées par le vice-ministre Nguyen Duc Tam comprennent la décentralisation de l'autorité d'ajustement du plan d'investissement public à moyen terme du capital du budget central entre les ministères, les agences centrales et les localités du Comité permanent de l'Assemblée nationale au Premier ministre.

Décentraliser l’autorité de décider de l’utilisation de la réserve de capital du budget central et du capital non alloué du budget central dans le plan d’investissement public à moyen terme de l’Assemblée nationale à la Commission permanente de l’Assemblée nationale.

Augmenter l’ampleur du capital d’investissement public des projets nationaux importants de 30 000 milliards de VND ou plus ; des projets du groupe A, du groupe B et du groupe C d'une ampleur deux fois supérieure à celle de la réglementation actuelle.

Décentraliser l’autorité aux chefs des ministères et des agences centrales pour décider des politiques d’investissement pour les projets du groupe A gérés par leurs agences et organisations avec une échelle de capital inférieure à 10 000 milliards de VND.

Décentraliser l’autorité aux comités populaires à tous les niveaux pour décider des politiques d’investissement pour les projets des groupes B et C sous leur gestion. Décentraliser l’autorité aux comités populaires à tous les niveaux pour ajuster les plans d’investissement public à moyen terme pour les capitaux budgétaires locaux sous leur gestion.

Décentralisation de l’autorité pour prolonger le délai d’allocation du capital du budget central du Premier ministre au niveau qui décide des politiques d’investissement ; Le capital du budget local est versé du Conseil populaire au niveau provincial au Président du Comité populaire à tous les niveaux.

Décentraliser l'autorité pour prolonger le délai de mise en œuvre et le décaissement des plans d'investissement du budget local du Conseil populaire provincial au président du Comité populaire à tous les niveaux.

Les dirigeants du ministère de la Planification et de l'Investissement ont affirmé que les nouvelles politiques de la Loi sur l'investissement public dans les temps à venir seront efficaces pour accélérer les progrès de l'élaboration, de l'approbation et de la mise en œuvre du Plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030, libérant ainsi les ressources d'investissement public, répondant aux exigences de développement, mettant en œuvre 3 percées stratégiques, en particulier des percées dans les infrastructures dans les temps à venir.

La loi sur l'investissement public entrera en vigueur à partir de janvier 2025. Le vice-ministre Nguyen Duc Tam a déclaré qu'en janvier de l'année prochaine, les directives sur la mise en œuvre de la loi seront achevées pour mettre la loi en pratique.

Lors de la conférence de presse, répondant à la question de savoir quelle nouvelle politique démontre la plus forte décentralisation et délégation de pouvoir, le vice-ministre Nguyen Duc Tam a déclaré que tout contenu qui peut être décentralisé sera décentralisé, dans l'esprit d'une décentralisation approfondie, il n'y a donc pas de « meilleur ».

M. Tam a donné un exemple : selon la réglementation actuelle, les projets nationaux importants avec un capital d'investissement public de 10 000 milliards de VND ou plus sont sous l'autorité décisionnelle de l'Assemblée nationale, mais selon la nouvelle loi, les projets nationaux importants de 30 000 milliards de VND ou plus doivent être soumis à l'Assemblée nationale, en dessous de ce niveau, ils sont sous l'autorité du Premier ministre ou de la localité (selon la source de capital utilisée pour le projet).

Une dette fiscale de plus de 50 millions de VND dans un délai de 120 jours peut entraîner une suspension temporaire de la sortie du pays.

Conformément à la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 9 lois sur les domaines financier et budgétaire, y compris la loi sur l'administration fiscale, qui vient d'être annoncée, l'Assemblée nationale a chargé le Gouvernement d'orienter la réglementation sur le seuil de la dette fiscale et la période de la dette qui entraînera la suspension temporaire de la sortie.

M. Hoang Thai Son, directeur du département juridique (ministère des Finances), a déclaré que selon la réglementation en vigueur, les particuliers et les ménages qui doivent des impôts depuis 90 jours verront leur sortie temporairement suspendue. Dans le projet de décret préparé pour être soumis au gouvernement, le ministère des Finances a proposé que le seuil de la dette fiscale soit supérieur à 50 millions de VND et d'augmenter le délai de 90 à 120 jours pour s'adapter à la réalité. Actuellement, le nombre de particuliers et de ménages d'entreprises qui doivent plus de 50 millions de VND d'impôts est d'environ 81 000 ménages et particuliers. Par rapport au projet de décret précédent, le seuil de dette fiscale pour l'application de la mesure de suspension de sortie proposée par le ministère des Finances a été multiplié par cinq, passant de 10 millions de VND à 50 millions de VND.

Légalisation des réglementations sur les énergies renouvelables et l'éolien offshore

En présentant le contenu de la loi sur l'électricité, le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce Truong Thanh Hoai a déclaré que la loi comporte 6 articles réglementant les énergies renouvelables et l'électricité nouvelle. Il s’agit d’un contenu entièrement nouveau dans la loi sur l’électricité de 2024, qui comprend des réglementations générales sur le développement des énergies renouvelables et de l’électricité à partir de nouvelles énergies, ainsi que des enquêtes de base sur les ressources en énergies renouvelables et en électricité à partir de nouvelles énergies ; développer l’électricité autoproduite et autoconsommée à partir d’énergies renouvelables et de nouvelles sources d’énergie ; Rénovation, réparation, remplacement d'équipements pour centrales d'énergies renouvelables et nouvelles énergies ; Travaux de démantèlement de projets d'énergie renouvelable et de nouvelles énergies.

En outre, la loi comporte 4 articles réglementant le développement de l’énergie éolienne offshore, qui constituent également un contenu entièrement nouveau dans la loi sur l’électricité de 2024, y compris les réglementations générales sur le développement de l’énergie éolienne offshore ; enquête sur le projet; Approuver ou décider de la politique d’investissement pour les projets éoliens offshore, sélectionner les investisseurs pour les projets éoliens offshore.

Source : https://baodautu.vn/nhieu-quy-dinh-dot-pha-ve-dau-tu-sap-di-vao-cuoc-song-d233791.html