Pas de retard, une réforme salariale est nécessaire pour retenir et attirer les talents

Du point de vue d’un expert en sécurité sociale, le Dr. Bui Sy Loi, ancien vice-président de la Commission sociale de l'Assemblée nationale, a déclaré que la réforme des salaires du 1er juillet 2024 était le moment opportun et opportun, dans le but de garantir que les travailleurs puissent vivre de leur salaire.

TS. Bui Sy Loi estime qu’une réforme salariale est nécessaire pour attirer et retenir les personnes talentueuses. (Photo : NVCC)

Permettre aux fonctionnaires et aux employés du secteur public de vivre de leur salaire

Le salaire est toujours un sujet brûlant au Parlement. Quelle est votre opinion sur cette question ?

Le salaire est la question la plus urgente et qui suscite toujours l’inquiétude au parlement. Car, les salaires actuels ne sont plus fidèles au sens du principe de répartition selon le travail et doivent être basés sur la productivité, la qualité et l’efficacité du travail.

Dans le domaine des relations de travail, les salaires doivent correspondre au niveau de vie minimum des travailleurs et de leurs familles (conformément aux dispositions du Code du travail). Pour le secteur public, les dépenses consacrées aux salaires des fonctionnaires et des agents de l’État constituent des dépenses d’investissement pour le développement. Il est donc nécessaire de réformer les salaires afin qu’ils deviennent véritablement un moteur important pour encourager les fonctionnaires et les agents de l’État à améliorer leur capacité à accomplir plus efficacement leurs fonctions publiques et à réduire la corruption.

La nature des salaires des fonctionnaires est telle qu’avec le développement de l’économie de marché, les salaires doivent se rapprocher de la valeur du travail marchand et doivent viser l’équité et la réalité. Il est nécessaire de construire un salaire minimum pour les fonctionnaires administratifs égal à celui de la population active et équivalent au niveau de salaire du secteur marchand. Compte tenu de la complexité et du rôle important des fonctionnaires administratifs, ils devraient être considérés comme plus importants que les travailleurs du secteur de la production et des affaires, du secteur des carrières, et en deuxième position seulement après ceux du secteur des forces armées.

Par conséquent, l’ajustement du salaire minimum dans le secteur des relations de travail devrait être conforme aux principes du marché par le biais de négociations au sein du Conseil national des salaires, et les salaires des fonctionnaires administratifs devraient être réformés pour garantir un salaire décent.

Il a un jour déclaré que la réforme des salaires doit garantir que les fonctionnaires, les agents de l'État et les employés du secteur public aient de quoi vivre, afin qu'ils n'aient pas à « avoir une jambe plus longue à l'extérieur qu'à l'intérieur » ?

Oui, la réforme des salaires du 1er juillet 2024 est le moment opportun et opportun, car nous avons repoussé le moment de la réforme au moins deux fois depuis 2020. Il est peut-être temps de ne pas laisser les politiques salariales et de sécurité sociale être incompatibles avec l'échelle et le taux de croissance. Cela crée des inégalités de salaires entre le secteur public et le secteur des affaires et de la production. L’important est que nous ayons pris des mesures pour réduire le personnel, réorganiser et préparer les ressources.

La réforme des salaires dans les conditions actuelles est une bonne nouvelle pour les fonctionnaires et les employés du secteur public, car elle les motive à s'intéresser au travail, favorise une productivité accrue du travail et un attachement à l'agence ou à l'unité.

Dans l'esprit de la Conclusion 62, le Politburo définit les exigences du processus de réforme salariale afin de prendre en compte les caractéristiques spécifiques des unités de la fonction publique dans le but de garantir que les salaires sont répartis en fonction de la capacité de travail, du processus de formation, de la capacité de contribution et de garantir le principe correct de répartition en fonction du travail et de la répartition des salaires en fonction du poste de travail.

L’objectif de la réforme des salaires est donc de garantir que les travailleurs puissent vivre de leur salaire. Il est notamment nécessaire d’envisager de réglementer des allocations spécifiques pour des secteurs et des domaines particuliers. Parallèlement, il s’agit de retenir les travailleurs travaillant dans ces domaines ou d’attirer des personnes talentueuses et professionnelles vers le secteur public pour surmonter la situation d’un certain nombre de cadres, de fonctionnaires et d’employés du secteur public passant du secteur public au secteur privé.

La demande du Politburo au Comité central de suivre de près les objectifs et les exigences énoncés dans la résolution 27-NQ/TW de 2018 sur la réforme de la politique salariale est tout à fait conforme aux principes de paiement des salaires et au principe de répartition en fonction du travail.

Il est important de créer une motivation pour retenir les fonctionnaires du secteur public, attirer des personnes talentueuses, motiver l'appareil du secteur public, assurer un salaire décent afin que les fonctionnaires n'aient pas à « avoir une jambe dehors plus longtemps que l'autre » et s'acquitter de tout cœur des fonctions et des tâches assignées en fonction des postes de travail des secteurs et des domaines.

Alors, selon vous, à quels défis et obstacles sommes-nous confrontés dans la réforme des salaires ?

Nous réformons les salaires mais restons confrontés à de nombreux défis. Autrement dit, la masse salariale est encore importante, l’organisation n’est pas rationalisée, il y a encore de nombreuses unités de service public que l’État doit soutenir et il n’a pas encore été capable de faire la transition vers l’autonomie et l’auto-responsabilité ; investissements publics pour achever le système d'infrastructures...

Il est donc nécessaire d’accélérer encore davantage la mise en œuvre de la réforme des salaires. Dans le secteur public, les salaires sont actuellement très bas. Après près de 5 ans de mise en œuvre de la résolution 27-NQ/TW du Comité central, nous n’avons toujours pas obtenu les résultats escomptés. Le 1er juillet 2023, nous avons ajusté le salaire de base de 1 490 000 VND à 1 800 000 VND.

Je pense que les salaires des fonctionnaires, des agents de l’État et des employés publics ne suffisent toujours pas à répondre aux besoins de la vie, ce qui rend difficile la création d’une équipe de fonctionnaires professionnels, dévoués et efficaces. Il est donc urgent et nécessaire d’accélérer la réforme de la politique salariale pour assurer la vie des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public, et pour répondre à l’augmentation du coût de la vie sur le marché. Dans le même temps, il faut veiller à ce que le salaire versé soit approprié et reflète la véritable valeur du travail des fonctionnaires et des employés du secteur public.

Les salaires doivent refléter la valeur réelle du travail, exprimée aux prix du marché. (Source : VNA)

Les salaires reflètent la véritable valeur du travail

Pouvez-vous suggérer des solutions spécifiques ?

Les salaires doivent refléter la valeur réelle du travail, exprimée aux prix du marché. L’État doit donc concentrer ses ressources, en considérant la réforme salariale comme un investissement pour le développement. À plus long terme, en 2024, nous devons nous concentrer sur la résolution de 3 problèmes :

Premièrement, il est nécessaire de continuer à réorganiser l’organisation, la paie, l’appareil, de rationaliser la paie et l’appareil conformément à la résolution 18-NQ/TW du 25 octobre 2017 sur un certain nombre de questions visant à continuer d’innover et de réorganiser l’organisation et l’appareil du système politique pour qu’ils soient rationalisés, efficaces et efficients ; Résolution 19-NQ/TW du 25 octobre 2017 visant à poursuivre l’innovation dans l’organisation et le système de gestion, améliorant ainsi la qualité et l’efficacité des unités de service public.

Il faut reconnaître clairement que la rationalisation de la masse salariale est une condition préalable à la réforme de la politique salariale. Une redistribution raisonnable du travail contribuera à accroître la productivité du travail et à créer une croissance sociale propice au développement national.

Deuxièmement, il est nécessaire de transformer les unités de service public vers l’autonomie et l’auto-responsabilité, mais cela doit être fait de manière sélective, en veillant à ce que ces unités remplissent toutes les conditions de fonctionnement prescrites par la loi.

Troisièmement, il faut créer des ressources pour réformer la politique salariale. Pour réformer les salaires, les ressources doivent provenir de la rationalisation du personnel, des économies de dépenses, de la prévention de la corruption et de la négativité, de la pratique de l’épargne, de la lutte contre le gaspillage et de l’augmentation des recettes locales et centrales.

Lorsque les recettes augmentent au-delà de l’objectif, cet argent doit être mis de côté pour mettre en œuvre la réforme des salaires. Dans le même temps, il est nécessaire de réduire les dépenses d’investissement de croissance pour réserver une partie des ressources à la réforme des salaires, car investir dans la réforme des salaires est un investissement dans le développement.

Comme vous venez de le mentionner, investir dans les salaires, c’est investir dans le développement. Quelles sont donc vos attentes concernant la mise en œuvre de la réforme des salaires dans les temps à venir ?

Les personnes sont le centre d’intérêt, l’objectif, la force motrice du développement. Pour atteindre cet objectif et réaliser cette idéologie, il est très important de mettre en œuvre une réforme des salaires et d’assurer la vie matérielle des travailleurs, des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public.

Nous devons reconnaître et évaluer avec soin la situation d’une équipe de fonctionnaires du secteur public qui « débordent » vers le secteur privé. On peut affirmer qu’il existe une fuite des cerveaux du secteur public vers le secteur privé. Si l’on n’y remédie pas, cela mènera à une situation où nos fonctionnaires ne pourront pas assumer la tâche de diriger, d’orienter et de guider la main-d’œuvre.

A partir de cette réalité, j’espère que la mise en œuvre de la réforme de la politique salariale permettra d’assurer un salaire décent aux fonctionnaires et aux agents de l’État en fonction de leur poste, de leur titre et de leur position de direction, conformément aux ressources de l’État et aux recettes de la fonction publique. Assurer une corrélation raisonnable avec les salaires sur le marché du travail. Contribuer ainsi à la construction d’un système politique propre et rationalisé qui fonctionne de manière efficace et efficiente, garantissant la vie des salariés et de leurs familles, et réalisant le progrès social et la justice.

La question des salaires dépend de nombreux facteurs, notamment des conditions socio-économiques, de la productivité du travail social et du taux de croissance économique ; Le taux d’augmentation du salaire moyen doit être plus lent que le taux d’augmentation de la productivité du travail. Par conséquent, la réforme des salaires n’est possible que si la productivité du travail augmente et que l’économie se développe.

Plus important encore, avec la mise en œuvre de la réforme de la politique salariale, le montant total de monnaie en circulation augmentera, ce qui entraînera une augmentation de l’indice du coût de la vie. Par conséquent, si le gouvernement n’a pas de solutions pour contrôler l’inflation et stabiliser les prix du marché, la réforme des salaires ou l’augmentation des revenus des travailleurs n’auront plus de sens.

Le processus de mise en œuvre de la réforme de la politique salariale doit être synchronisé avec le processus de réforme des procédures administratives et doit continuer à réorganiser l’appareil organisationnel et à rationaliser la paie. Le plus important est d’appliquer les technologies de l’information, la technologie numérique et l’économie numérique pour minimiser le travail manuel tout en augmentant la productivité du travail. Dans la société industrielle 4.0, les ressources humaines sont extrêmement précieuses. Nous devons nous efforcer d’avoir une société progressiste, la révolution industrielle 4.0 doit consister à travailler moins et à profiter davantage.

Merci!

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