Quand organiser une cantine ou une cuisine sans projet ?

Le document 5907 du Département des Finances de Ho Chi Minh-Ville sur la préparation d'un projet d'utilisation des biens publics à des fins commerciales, de location, de coentreprises et d'associations dans les unités de service public a récemment été envoyé aux départements, branches et secteurs de la ville ; Comités populaires de districts. À partir de là, de nombreuses écoles publiques ont vu leurs préoccupations concernant l’organisation des cantines, des parkings, des cuisines, etc. résolues.

Les élèves achètent des choses à la cantine d'une école primaire de Ho Chi Minh-Ville au cours des années scolaires précédentes.

Dans le document ci-dessus, le Département des Finances de Hô-Chi-Minh-Ville a énoncé les points importants suivants : « Les services publics peuvent s'organiser ou soumissionner pour sélectionner des unités chargées d'activités auxiliaires (parking, cantine, etc.) afin de remplir leurs fonctions et missions. Si l'unité procède à une vente aux enchères de location (les biens publics ne sont pas utilisés à pleine capacité et ne répondent pas aux huit exigences spécifiées à l'article 55, clause 2, de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics), elle doit préparer un projet et en rendre compte à l'autorité ou à la personne compétente pour examen et décision. »

Ainsi, les unités de service public qui s'auto-organisent ou qui soumissionnent pour sélectionner des unités ayant pour fonction d'effectuer des activités auxiliaires (parking, cantine...) pour servir à l'exécution des fonctions et des tâches de l'unité n'ont pas besoin de préparer un projet.

Le Département des Finances de Ho Chi Minh-Ville a également déclaré avoir reçu et commenté 745/745 projets d'utilisation des biens publics à des fins commerciales et de location d'unités de services publics (la plupart des projets des unités visent à construire des cantines et des parkings pour répondre aux besoins des personnes lors de l'utilisation des services publics et des cadres, fonctionnaires, employés publics, ouvriers... de l'unité), envoyés à l'unité pour recherche et mise en œuvre. Jusqu'à présent, cinq projets ont été examinés et approuvés par le Comité populaire de la ville.

Le Département des finances de Ho Chi Minh-Ville demande aux départements, succursales, secteurs et comités populaires des districts de demander à leurs unités de service public affiliées (unités qui ont préparé le projet et reçu les commentaires du Département des finances) d'examiner, de poursuivre la mise en œuvre et de rendre compte des résultats de la mise en œuvre.

Plus précisément, en cas d'auto-organisation ou d'appel d'offres pour sélectionner des unités ayant pour fonction d'effectuer des activités auxiliaires (parking, cantine, etc.) pour servir à l'exécution des fonctions et des tâches de l'unité : demander à l'unité de rendre compte des progrès et des résultats de la mise en œuvre, envoyer à l'organisme de gestion supérieur (départements, succursales, secteurs, comités populaires de districts et de quartiers) pour synthèse, envoyer au département des finances pour suivi, synthèse et rapport au comité populaire de la ville sur demande.

"En cas de poursuite de la mise en œuvre du projet d'utilisation des biens publics à des fins commerciales et de location : il est recommandé que l'unité se base sur la base juridique et le plan détaillé lors de l'élaboration du projet du Département des Finances pour établir et étudier, recevoir les commentaires du Département des Finances pour réviser et compléter le projet (il est nécessaire d'indiquer clairement quel contenu est accepté et a été révisé dans le projet ; quel contenu n'est pas accepté, expliquer les raisons spécifiques, etc.) ; avoir un rapport écrit à l'agence de gestion supérieure pour examen, avoir des commentaires à soumettre au Comité populaire de la ville pour examen et décision", a déclaré le Département des Finances de Ho Chi Minh-Ville.

Une cantine scolaire à Ho Chi Minh-Ville au cours des années scolaires précédentes.

Le 15 août, le Bureau du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville a publié un document transmettant la directive du vice-président du Comité populaire de la ville, Nguyen Van Dung, sur l'approbation du projet d'utilisation des biens publics de la ville, y compris les cantines et les parkings scolaires.

Le vice-président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, Nguyen Van Dung, a conclu et ordonné : « Les unités de service public, axées sur le secteur de l'éducation et de la formation, continuent de maintenir les opérations de stationnement et de cantine conformément au document d'orientation du ministère des Finances dans la dépêche officielle n° 9757/BTC-QLCS du 26 septembre 2022 ; les appels d'offres doivent être menés de manière publique et transparente, en garantissant la prévention et la lutte contre les incendies, ainsi que l'hygiène et la sécurité alimentaires ».

Le vice-président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, Nguyen Van Dung, a chargé le Département des Finances d'organiser, de réexaminer et de réexaminer les projets que les unités de service public ont envoyés pour avis d'évaluation au Département des Finances et le Département des Finances a donné des commentaires sur l'évaluation, mais jusqu'à présent, les unités n'ont pas encore terminé les projets à soumettre aux autorités compétentes pour examen et décision.

Cantine d'une école du district 12, à Hô-Chi-Minh-Ville, au cours des années scolaires précédentes

Le 26 septembre 2022, le ministère des Finances a également publié la dépêche officielle n° 9757/BTC-QLCS fournissant des conseils sur l'utilisation des actifs publics à des fins commerciales, de location, de coentreprises et d'associations dans les unités de service public. Par conséquent:

• Dans le cas où une unité utilise les locaux comme cantine ou comme parking pour servir les opérations de l'unité, il ne s'agit pas d'une utilisation des biens publics à des fins commerciales, de location, de coentreprises ou d'associations telles que prescrites dans les articles 56, 57 et 58 de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics et n'a pas à préparer un projet.
  
• Dans le cas où les actifs publics des unités de service public ont été attribués, investis, construits ou achetés par l'État pour exécuter les tâches politiques de l'unité, mais pendant le processus d'utilisation, ils ne sont pas utilisés à pleine capacité et ne répondent pas aux 8 exigences spécifiées dans la clause 2, article 55 de la loi sur la gestion et l'utilisation des actifs publics, l'unité est autorisée à utiliser ces actifs à des fins commerciales, de location, de coentreprises et d'associations et doit préparer un projet ; faire rapport à l’autorité compétente pour examen et décision.

Le 1er février 2024, le ministère des Finances a publié la dépêche officielle n° 1347/BTC-NSNN pour formuler des commentaires sur la proposition d'élaboration d'un décret sur la décentralisation de la gestion de l'État dans un certain nombre de domaines pour Hô-Chi-Minh-Ville ; y compris le contenu :

Français Les problèmes signalés par le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville sont principalement liés à l'utilisation des actifs par les unités comme cantines et parkings pour répondre aux besoins des personnes lors de l'utilisation des services publics et des cadres, fonctionnaires, employés publics, travailleurs... de l'unité. Concernant ce contenu, le projet de décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 151/2017/ND-CP (actuellement soumis par le ministère des Finances au gouvernement pour examen et promulgation dans la soumission n° 182/TTr-BTC du 17 août 2023) a ajouté des dispositions pour distinguer clairement les cas où un projet doit être préparé et les cas où un projet n'est pas requis.

En conséquence, dans le cas où une unité de service public utilise des biens publics pour servir des activités auxiliaires, soutenant directement l'exécution des fonctions et des tâches de l'unité (telles que la fourniture de services de restauration, de stationnement pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics, les employés de l'unité, les invités venant pour des transactions, du travail, etc.), l'unité n'a pas à préparer un plan d'utilisation des biens publics à des fins commerciales, de location, de coentreprises et d'associations.

Source : https://thanhnien.vn/tphcm-khi-nao-to-chuc-can-tin-bep-an-khong-can-lap-de-an-185240826183419133.htm