Consolidation des réglementations d'urbanisme et d'aménagement rural

La semaine dernière, le projet de loi sur l’aménagement urbain et rural a été soumis à l’Assemblée nationale. De nombreuses questions qui intéressent les électeurs et les députés de l’Assemblée nationale sont des solutions pour contrôler, gérer et développer les zones urbaines et rurales vers un développement harmonieux et durable et une connexion efficace entre les espaces urbains et ruraux.

Des députés de l'Assemblée nationale assistent à une réunion sur le projet de loi relatif à l'urbanisme et à l'aménagement du territoire, le 20 juin 2024. (Photo : DANG KHOA)

Après avoir écouté les rapports de l'organisme de rédaction et de l'organisme d'examen de l'Assemblée nationale, et après avoir discuté en groupes, la majorité des députés de l'Assemblée nationale ont convenu que le projet de loi vise à institutionnaliser l'orientation du Parti et de l'État sur le perfectionnement des politiques et des lois de planification, en améliorant la qualité de la planification pour répondre aux exigences du développement durable. Selon la soumission du Gouvernement, le projet de loi sur l'urbanisme et la planification rurale est conçu pour créer une base juridique et un outil de gestion synchrone, complet et unifié, surmontant les lacunes, les limitations, les insuffisances, les difficultés et les obstacles dans la pratique. En ce qui concerne l'orientation du contenu de cette loi, la Commission économique de l'Assemblée nationale a souligné qu'il est nécessaire d'éliminer résolument le terme « mentalité », le mécanisme « demander-donner » et les « intérêts de groupe » dans la construction, l'ajustement et le complément de la planification, qui conduisent à la situation de lenteur de la mise en œuvre des projets dans la réalité. Parmi les principaux contenus, l'unification des réglementations sur l'urbanisme et l'urbanisme rural est le contenu qui intéresse de nombreuses personnes. Le délégué Le Huu Tri (délégation de Khanh Hoa) et plusieurs autres délégués ont déclaré que l'intégration de la loi sur l'urbanisme et de la loi sur la construction pour élaborer cette loi aidera à résoudre de nombreuses lacunes dans le travail de planification actuel. En fait, dans les endroits où il y a beaucoup de plans, il y a des plans qui se chevauchent. Selon l’avis, ce projet de loi définit les politiques visant à déterminer le système de planification urbaine et rurale aux niveaux national, provincial, de district et communal ; règlement sur les procédures d’élaboration, d’évaluation et d’approbation des plans; réglementations relatives à la sélection des organismes de conseil en planification, aux sources de financement et autres réglementations pertinentes pour améliorer la qualité et la faisabilité de la planification ; Le droit d’accès et de fourniture d’informations sur l’aménagement urbain et rural... Ces politiques devraient résoudre fondamentalement les lacunes dans le domaine de l’aménagement, promouvoir la connexion entre les espaces urbains et ruraux et compléter le développement global des localités, des régions et de l’ensemble du pays. En contribuant aux opinions du groupe, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a suggéré qu'une attention particulière soit accordée au développement de la planification pour les petites zones urbaines de type 4 et de type 5 et les zones suburbaines. L’exigence n’est pas de rompre ou de créer un fossé entre le développement urbain et le développement rural. Selon le vice-président de l'Assemblée nationale : « L'un des principes est que « tout doit avoir un plan et une stratégie », et l'important est de savoir comment concevoir et organiser la mise en œuvre de ces plans pour éviter les chevauchements, créant véritablement plus de commodité dans la gestion et le processus de mise en œuvre. Cela permet d’éviter de gaspiller de l’argent dans des travaux de planification et des procédures soumis à tous les niveaux et secteurs ; Evoquant les exigences de perfectionnement des institutions et des politiques, le vice-président de l'Assemblée nationale a déclaré qu'il est nécessaire d'avoir une approche multisectorielle et inclusive avec une vision stratégique globale à long terme, respectant les règles du marché et les règles du développement durable. Dans le contexte d’une urbanisation croissante, l’urbanisation ne doit pas affecter les zones rurales qui préservent l’identité culturelle unique de la nation. Concernant le système de planification urbaine et rurale stipulé à l'article 3 du projet de loi, le délégué Nguyen Van Manh (délégation de Vinh Phuc) a demandé à l'agence de rédaction d'étudier et de compléter l'évaluation de la conformité de la planification avec la loi sur l'investissement, la loi foncière, la loi sur la construction, etc. assurant ainsi la cohérence des conditions et des principes d’application des niveaux de planification lorsque les agences d’État évaluent les projets d’investissement. Plusieurs députés de l'Assemblée nationale ont suggéré qu'en matière de planification urbaine et rurale, il est nécessaire de clarifier quelle planification vient en premier et laquelle vient en second pour faciliter l'application lors de la mise en œuvre de projets d'investissement liés à l'utilisation des terres. Considérant que le projet de loi a actualisé les tendances de développement des nouvelles zones urbaines ; Cependant, le délégué Phan Van Mai (délégation de Ho Chi Minh-Ville) a déclaré qu'il existe encore de nombreux nouveaux modèles urbains tels que les zones urbaines de services industriels, les zones urbaines de connaissances créatives, les zones urbaines multicentriques, les zones urbaines satellites, les zones urbaines de gare, etc. Ou encore avec l'aménagement rural, on observe actuellement des tendances à la formation de « villages dans la ville », de villes vertes, de villes écologiques... Autour d'autres contenus sur l'application de la technologie dans la gestion des problématiques de développement urbain et rural comme le traitement des déchets, le traitement des eaux usées, le traitement des inondations, l'adaptation au changement climatique... ; Afin de préserver les éléments naturels et écologiques, en visant des objectifs de développement durable..., le Comité de rédaction doit continuer à mener des recherches minutieuses pour fournir une réglementation complète et détaillée, tenant compte des nouvelles tendances du développement urbain à l'avenir. Le délégué Tran Van Tien (délégation de Vinh Phuc) et de nombreux délégués ont évoqué la situation actuelle selon laquelle dans de nombreuses localités, les réglementations dans le domaine de la planification sont encore « dispersées », mentionnées dans de nombreuses lois, et leur application et leur mise en œuvre dans la pratique sont difficiles. La question centrale dans l'élaboration de cette loi est de réduire considérablement les procédures administratives, d'améliorer résolument l'environnement des investissements et des affaires, de prendre les personnes et la qualité de vie des personnes comme centre, de construire la culture et la civilisation urbaines comme fondement du développement... Les délégués ont également proposé d'examiner attentivement les traités internationaux relatifs aux droits civils, politiques, économiques, culturels et sociaux des personnes, afin d'affirmer clairement que les dispositions de la loi contribuent à la mise en œuvre effective des Objectifs de développement durable (ODD).

Il est nécessaire de renforcer la décentralisation et la délégation d’autorité dans l’établissement, l’évaluation, l’approbation et l’ajustement de la planification, et de continuer à revoir et à réduire les procédures administratives dans le travail de planification. Délégué Tran Hoang Ngan (Délégation de Hô-Chi-Minh-Ville) Il est nécessaire d'ajouter des réglementations strictes sur la responsabilité d'annoncer publiquement et de manière transparente les informations sur la réception des ressources de soutien et l'utilisation des ressources de soutien pour les activités de planification... Délégué Tran Thi Hong An (Délégation de Quang Ngai) Il est nécessaire de garantir le caractère « dynamique », ouvert et orienté du plan directeur, au lieu d'être « rigide », réduisant l'espace de développement des zones urbaines et rurales ; Pour le zonage et la planification détaillée, il est nécessaire de garantir la spécificité, la rationalité, la faisabilité et la commodité du processus de mise en œuvre. (Président du Comité économique Vu Hong Thanh )

Nhandan.vn

Source : https://nhandan.vn/hop-nhat-cac-quy-dinh-ve-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-post815750.html