Un journaliste du journal juridique vietnamien a interviewé le ministre Ho Duc Phoc :
En regardant en arrière vers 2023, selon le ministre, quelle est l'étape la plus importante dans le travail de perfectionnement des politiques juridiques et d'innovation sur le budget de l'État ?
- 2023 est une année importante, créant les bases pour la mise en œuvre des objectifs du Plan quinquennal de développement socio-économique (SEDP) 2021 - 2025. Dans le contexte de la situation mondiale avec des avantages, des opportunités et des difficultés entrelacés, des défis, de nombreux problèmes sans précédent, au-delà des prévisions lors de l'élaboration du SEDP 2023, de la mise en œuvre des politiques du Parti, des résolutions de l'Assemblée nationale, du gouvernement et des directives du Premier ministre, le secteur des finances a proposé de manière proactive et rapide des solutions de politique budgétaire, les a résolument organisées et mises en œuvre pour mener à bien les tâches financières et budgétaires de l'État, contribuant à promouvoir la reprise et le développement socio-économiques, à assurer la sécurité sociale (SSS) et la vie des gens. Dans ces résultats enregistrés, on trouve d’importantes contributions issues du travail de construction et de perfectionnement des institutions financières et des politiques juridiques.
En 2023, le Ministère des Finances a soumis au Gouvernement la proposition de soumettre à l'Assemblée Nationale pour approbation la Loi sur les Prix (modifiée) et a adopté 05 résolutions ; soumis au Comité permanent de l'Assemblée nationale (NASC) pour approbation de 02 résolutions ; a soumis au Gouvernement 19 décrets et envisage de publier 15 projets de décrets ; a soumis au Premier ministre pour émission de 04 décisions et envisage d'émettre 02 décisions ; Dans le même temps, 64 circulaires dans le domaine des finances et du budget de l'État ont été émises sous cette autorité.
Conformément à la décision 2114/QD-TTg du 16 décembre 2021 du Premier ministre, le ministère des Finances a mis en œuvre les rapports de recherche sur la révision des lois et s'est coordonné avec les agences compétentes pour les soumettre aux autorités compétentes pour examen et inclusion dans le programme d'élaboration des lois et ordonnances pour la période 2023-2025 pour le projet de loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) (modifiée), le projet de loi sur la taxe spéciale de consommation (SCT) (modifiée), le projet de loi sur l'impôt sur les sociétés (IS) (modifié), le projet de loi sur la gestion et l'utilisation du capital de l'État investi dans la production et les affaires (SXKD) dans les entreprises (modifié).
Le ministère des Finances a fait rapport au gouvernement et au Premier ministre sur la recherche et l’examen des lois fiscales sur la protection de l’environnement ; Loi sur la taxe sur les ressources naturelles; Loi sur les taxes à l’exportation et à l’importation; Loi relative à l'impôt sur le revenu des personnes physiques; Loi sur la taxe d’utilisation des terres non agricoles; Loi sur l'administration fiscale et loi sur le budget de l'État. Sur la base des conclusions du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le ministère des Finances mènera d'urgence des recherches pour proposer l'élaboration de lois et en informera les autorités compétentes afin de les inclure dans le programme d'élaboration des lois et des ordonnances de l'Assemblée nationale et du Comité permanent de l'Assemblée nationale.
Bien que la tâche de construction institutionnelle du ministère des Finances soit assez lourde avec un grand nombre de documents à rédiger ou à publier (représentant généralement environ 1/4 à 1/3 du volume d'élaboration des documents juridiques des agences gouvernementales), avec un contenu complexe, le ministère des Finances a assuré l'avancement de l'achèvement du programme d'élaboration des lois et des ordonnances et du programme de travail établis par le gouvernement et le Premier ministre. Ainsi, il a contribué à perfectionner le système juridique économique, l'institution économique de marché à orientation socialiste en général et le système juridique financier en particulier, contribuant à avoir un impact positif sur la vie socio-économique du pays, à faire face avec souplesse aux défis posés par la crise économique et la récession, à éliminer rapidement les difficultés, à promouvoir la production et les affaires, à assurer la sécurité sociale...
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En 2024, le ministère des Finances prévoit de soumettre au Gouvernement pour commentaires à la 15e Assemblée nationale de nombreux projets de loi. (Photo : NT). |
Dans la période à venir, sur quels domaines se concentrera la tâche de construction et de perfectionnement du TCTC, Monsieur le Ministre ?
- La stratégie financière à l'horizon 2030 du secteur financier fixe l'objectif général de : Construire un système financier national durable, moderne et intégré, contribuant à promouvoir la croissance, à renforcer la résilience économique, à assurer la stabilité macroéconomique et la sécurité financière nationale ; Mettre en œuvre des politiques d’incitation raisonnables, améliorer l’espace budgétaire, créer des conditions favorables à la mobilisation, à l’allocation et à l’utilisation efficace des ressources financières, résoudre harmonieusement les problèmes de développement socio-économique et environnementaux, assurer la sécurité, la défense nationale et la sécurité sociale en association avec les objectifs et les tâches de la Stratégie décennale de développement socio-économique 2021-2030.
Ainsi, on peut constater que la tâche de construire et de perfectionner le système financier dans la période à venir est extrêmement lourde, avec des exigences de plus en plus élevées, obligeant le secteur financier à continuer à faire davantage d'efforts pour perfectionner le système financier avec un certain nombre d'objectifs tels que :
En matière de législation fiscale : Perfectionner le système de politiques de recouvrement associé à la restructuration des recettes du budget de l'État en vue de couvrir les sources de revenus, d'élargir la base des revenus, en particulier les nouvelles sources de revenus, conformément à la réalité, aux engagements d'intégration et aux bonnes pratiques internationales. Rechercher et développer des taux d’imposition raisonnables pour garantir l’équité et la neutralité du système de politique fiscale. Augmenter la part des recettes intérieures dans les recettes totales du budget de l’État, en garantissant une proportion raisonnable entre les impôts indirects et directs. Revoir et ajuster les politiques d’incitation fiscale, éliminer les incitations fiscales qui ne sont plus adaptées aux exigences de développement ; Minimiser l’intégration des politiques sociales dans les impôts et les recettes. Mettre en œuvre des solutions fiscales pour aider les entreprises et les particuliers à surmonter les difficultés, à restaurer et à développer l’économie et à assurer l’équilibre financier – le budget de l’État ; perfectionner les mécanismes et les politiques fiscales pour encourager le développement de la science, de la technologie et de l'innovation, ainsi que les politiques de collecte budgétaire pour les terres, les actifs et les ressources ;...
Concernant la loi de finances - Budget de l'État : Continuer à étudier et à modifier la loi de finances de l'État, innover dans la décentralisation du budget de l'État dans le sens d'assurer le rôle moteur du budget central, renforcer l'initiative et l'autonomie des budgets locaux, conformément au niveau de développement de l'économie, s'efforçant de faire en sorte que la proportion des recettes intérieures atteigne plus de 85 % des recettes totales du budget de l'État d'ici 2025 ; éliminer progressivement la méthode de gestion intégrée entre les niveaux du budget de l'État,...
En ce qui concerne la loi sur le financement des entreprises, le ministère soumettra au gouvernement et à l'Assemblée nationale pour approbation la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la gestion et l'utilisation du capital de l'État investi dans la production et les affaires des entreprises afin d'être conforme à la politique de la résolution 12-NQ/TW de la 5e Conférence du 12e Comité central du Parti sur la poursuite de la restructuration, de l'innovation et de l'amélioration de l'efficacité des entreprises publiques.
Le Ministère continuera également à perfectionner les politiques et les lois sur les réserves nationales, à élaborer et à perfectionner les politiques visant à mobiliser des ressources en dehors du budget central pour les réserves nationales ; accroître les incitations sociales pour cette activité. En outre, un système de documents guidant la mise en œuvre de la loi sur les prix de 2023 sera élaboré et finalisé. Ainsi, un environnement juridique stable et unifié dans le domaine des prix sera créé, la répartition et la décentralisation des tâches seront favorisées, l'efficacité et l'efficience de la gestion publique des prix seront renforcées, et les activités productives et commerciales des organisations et des particuliers seront stimulées.
Concrètement, en 2024, quels projets de loi le ministère des Finances soumettra-t-il au Gouvernement, Monsieur le Ministre ?
- En 2024, le Ministère des Finances prévoit de soumettre au Gouvernement pour commentaires à la 15ème Assemblée Nationale de nombreux projets de loi tels que : Projet de loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (modifié), Projet de loi sur la taxe spéciale de consommation (modifié), Projet de loi sur l'impôt sur les sociétés (modifié), Projet de loi sur la gestion et l'utilisation du capital de l'État investi dans la production et les affaires dans les entreprises (modifié). Parallèlement, il faut achever avec qualité le programme de rédaction des documents juridiques du Gouvernement et du Ministère des Finances (il est prévu de soumettre au Gouvernement et au Premier Ministre environ 50 décrets, décisions et autres projets ; d'émettre sous autorité environ 100 circulaires).
Dans les temps à venir, le travail de perfectionnement de l'institution sera extrêmement lourd avec des exigences de plus en plus élevées, mais à partir des résultats et des expériences accumulées dans le travail d'élaboration des lois, ainsi que des efforts de l'ensemble du secteur financier, le TCTC sera continuellement amélioré pour apporter une contribution importante au développement socio-économique du pays et mettre en œuvre avec succès les objectifs de la résolution du 13e Congrès national du Parti.
Merci beaucoup Monsieur le Ministre !
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