Lors de son rapport, M. Mai Thanh Dung, directeur adjoint de l'Institut de stratégie et de politique sur les ressources naturelles et l'environnement (CLCS TN&MT), a déclaré que le gouvernement a publié de nombreuses résolutions sur les procédures d'octroi de licences pour la mise en œuvre de projets d'exploitation de matériaux pour la construction d'autoroutes ; Cependant, à l’heure actuelle, ces projets ne sont pas pleinement mis en œuvre, principalement en ce qui concerne le secteur foncier (accords, compensations,…) ; De plus, les investisseurs qui mettent en œuvre des projets autoroutiers n’ont pas identifié de manière proactive les sources de matières premières et n’ont pas prévu la demande pour avoir des plans appropriés.
Pour mettre en œuvre un projet d'exploitation minière en général, et l'exploitation minière pour les matériaux de construction en particulier, il est nécessaire d'engager des procédures administratives pour l'attribution des terres, la location des terres, la conversion de l'utilisation des terres, etc. Cependant, la loi minière actuelle ne contient pas de réglementation spécifique pour les minéraux utilisés comme matériaux de remblayage et il faut beaucoup de temps pour mener à bien les procédures connexes.
Pour la zone proposée pour l'octroi de licences d'activités minières de matériaux de construction (dans les mines et les ouvrages auxiliaires), de nombreux endroits sont liés à des terres forestières naturelles. Les procédures d’octroi de licences sont ici assez compliquées, par conséquent, elles n’incitent pas les investisseurs à investir dans des activités minières pour les matériaux de construction courants dans ces zones.
En particulier, les délais pour les résolutions sur la construction d’autoroutes et les projets de développement socio-économique en général sont presque expirés et il n’existe pas de mécanisme foncier spécifique pour utiliser les terres pour des activités d’exploitation minière à des fins d’enfouissement.
Après les recherches initiales, l'Institut se concentre sur : Des recherches plus approfondies sur les dispositions de la loi foncière, de la loi sur la géologie et les minéraux, de la loi sur la construction, de la loi sur la protection de l'environnement, et en même temps, des consultations et des propositions pour éliminer les obstacles aux futurs projets liés à l'exploitation minière en vue de la fabrication de matériaux d'enfouissement.
Lors de la réunion, M. Le Van Binh, directeur adjoint du Département foncier, a déclaré que la loi foncière contient des dispositions pour la mise en œuvre de projets routiers et miniers. L’État récupère des terres uniquement pour des projets d’exploitation minière autorisés par le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement ; Pour les projets d'exploitation minière de matériaux de construction courants autorisés par le Comité populaire provincial, l'État ne récupère pas de terres.
Par conséquent, lorsqu'une licence d'exploitation minière est accordée pour des terres qui ont été attribuées et des certificats de droits d'utilisation des terres ont été accordés aux ménages et aux particuliers, les entreprises doivent négocier une compensation avec la population pour recevoir le transfert ou la relocation des terres pour l'exploitation minière, et en même temps, doivent effectuer les procédures de location des terres et payer un loyer foncier à l'État. Cela entraîne des difficultés dans les transactions, ainsi qu’une augmentation des coûts et des délais de production.
Ajoutant son avis, M. Nguyen Van Hung - Directeur adjoint du Département juridique a proposé que l'Institut étudie également de près les principes sur l'élaboration des réglementations dans les deux lois : foncière et minière, car elles impliquent de nombreuses procédures administratives et des réglementations spécifiques dans la mise en œuvre des activités d'exploitation minière sur les terres (terres de l'État, terres planifiées, terres possédées, etc.).
Lors de la réunion, le vice-ministre Tran Quy Kien a estimé qu'il s'agissait d'un sujet « brûlant » qui recevait beaucoup d'attention aujourd'hui, car les projets de construction d'autoroutes sont liés à des besoins sociaux urgents.
Français Par conséquent, le Vice-Ministre a demandé à l'Institut des Ressources Naturelles et de l'Environnement d'étudier d'urgence la réglementation en vigueur, de consulter et de demander conseil, de coordonner avec le Département des Terres, le Département de la Planification et du Développement des Ressources Foncières, le Département de l'Enregistrement Foncier et des Données d'Information, etc. pour conseiller et proposer le contenu de nouveaux Décrets/Résolutions, permettant aux localités de simplifier les procédures foncières telles que la récupération des terres et la conversion à des fins d'utilisation des terres, en garantissant les intérêts de toutes les parties, en répondant aux exigences et à l'avancement du projet de construction de l'autoroute.
Le contenu doit être clarifié pour chaque domaine, avec des mécanismes spécifiques pour chaque zone comme les zones non encore incluses dans la planification mais avec des matières premières adaptées pour être utilisées comme matériaux de remplissage ; Zones qui ont été planifiées pour l’utilisation des terres à des fins d’activités minières mais qui ne répondent pas encore aux conditions/procédures d’exploitation ; Les types de terres sont appliqués avec des mécanismes spéciaux et les procédures associées sont raccourcies, telles que la récupération des terres, la conversion des fins d'utilisation des terres, etc.
Dans le même temps, le Vice-Ministre a également demandé à l'Institut des Ressources Naturelles et de l'Environnement de se coordonner avec le Département Juridique pour se concentrer sur la recherche et l'étude du terrain, les coûts de transport, les coûts de construction, la planification de l'utilisation des terres pour les activités d'exploitation minière, l'établissement de zones de rejet de déchets, etc. de ces travaux et projets de construction.
Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/hoan-thien-co-che-su-dung-dat-doi-voi-hoat-dong-khai-thac-khoang-san-lam-vat-lieu-san-lap-380347.html
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