Le taux de fécondité national est en dessous du seuil de remplacement, le nombre moyen d’enfants par femme en âge de procréer étant passé de 2,11 (2021) à 2,01 (2022), 1,96 (2023) et 1,91 (2024) et devrait continuer à baisser dans les années à venir. Le fait de tomber en dessous du seuil de remplacement (2,1 enfants) affectera la taille, la structure et la qualité de la population. Les autorités compétentes doivent donc trouver des solutions concrètes, raisonnables et pratiques pour stabiliser rapidement le taux de natalité.
De 2006 à 2021, le Vietnam a maintenu le taux de fécondité de remplacement, garantissant un taux de croissance démographique approprié et une structure démographique raisonnable. La population du pays atteindra plus de 104 millions de personnes en 2023.
Il est temps de résoudre ce problème rapidement.
Selon le rapport du ministère de la Santé, le Vietnam se trouve dans une période de croissance démographique dorée, une période qui crée de grands avantages pour le développement socio-économique. La qualité de la population et l’indice de développement humain sont en constante augmentation ; L’espérance de vie moyenne augmente. Ces prémisses importantes facilitent le passage de la politique démographique à la planification familiale et au développement.
Cependant, avec les prévisions et les scénarios de baisse continue de la fécondité, on s’attend à ce que d’ici 2039 le Vietnam mette fin à sa période d’or démographique, qu’en 2042 la population en âge de travailler atteigne son pic et qu’après 2054 la population commence à croître négativement. Les conséquences d’un faible taux de natalité prolongé entraîneront une pénurie de main-d’œuvre, un déclin de la taille de la population et un vieillissement accéléré de la population, ce qui aura un impact négatif sur le développement socio-économique.
Au cours des 20 dernières années, la fécondité dans les zones urbaines est tombée en dessous du seuil de remplacement, fluctuant entre 1,7 et 1,8 enfant/femme ; Parallèlement, le taux de fécondité dans les zones rurales est toujours supérieur au niveau de remplacement, fluctuant entre 2,2 et 2,3 enfants par femme.
Le directeur du département de la population (ministère de la Santé), Le Thanh Dung, a déclaré : « Le Vietnam passe d’un taux de natalité élevé à un taux de natalité faible ; du schéma de naissance précoce au schéma de naissance tardif ; de la structure de la population jeune à la population âgée. De nos jours, il est extrêmement important de maintenir un taux de natalité stable et durable. À mesure que l’espérance de vie augmente, les taux de fécondité diminuent, ce qui entraîne un vieillissement rapide de la population. Il est donc nécessaire de maintenir une fertilité de remplacement et de maintenir une fertilité uniforme entre les régions et les zones ; Ne laissez pas le taux de natalité chuter trop bas, surtout dans les grandes villes et les zones économiques clés.
Les faibles taux de natalité sont actuellement concentrés dans 21 provinces et villes (représentant 39 % de la population du pays), dans les régions du Sud-Est, du Delta du Mékong et de la Côte Centre-Sud. Hô-Chi-Minh-Ville a le taux de natalité le plus bas du pays avec un taux de fécondité total de seulement 1,39 enfant/femme. Dans le même temps, les régions présentant des taux de fécondité stables ou supérieurs à la moyenne comprennent : les Midlands du Nord et les zones montagneuses (2,34 enfants/femme), les Hautes Terres centrales (2,24 enfants/femme).
Le ministère de la Santé a soumis au gouvernement une ordonnance modifiant l’article 10 de l’ordonnance sur la population de 2003 afin de stabiliser le taux de natalité, de maintenir le taux de natalité de remplacement à l’échelle nationale et de combler l’écart de fécondité entre les régions. Le projet d’ordonnance stipule les droits et obligations de chaque couple et de chaque individu dans la mise en œuvre de la campagne de population et de planification familiale et des soins de santé reproductive ; Chaque couple et chaque individu décide du moment de l’accouchement, du nombre d’enfants et de l’espacement entre les naissances.
Toutefois, selon les experts, cette solution, bien que adaptée aux zones à faible taux de natalité, n’est pas efficace pour les zones à taux de natalité élevés et stables. Une solution globale, flexible et stratégique est donc nécessaire pour stabiliser des taux de fécondité durables...
Outre les facteurs juridiques, les questions économiques, le logement, les frais de subsistance de la famille, les coûts liés à l’éducation des enfants, etc., font que de nombreuses familles hésitent à avoir d’autres enfants. Les difficultés et les obstacles en termes de biens matériels, de temps pour la famille, la peur de « manquer de beaucoup de choses »… influencent la décision d’avoir des enfants de nombreuses jeunes familles.
Mme Nguyen Ngoc Lien, 28 ans (de Thai Binh), ouvrière dans une usine de vêtements dans le parc industriel de Binh Duong, a déclaré que le revenu mensuel du couple est de 14 millions de VND, après déduction du loyer, il reste 10 millions de VND à dépenser pour toute la famille de trois personnes. Sa fille a 5 ans, ses familles paternelle et maternelle l'encouragent à avoir plus d'enfants, mais avec leurs revenus actuels, élever un enfant est difficile, donc ils n'ont pas pensé à avoir un deuxième enfant.
De même, Tran Thi Nga, 30 ans (de Thanh Hoa), et son mari, bien qu'ils soient diplômés de l'université, ne sont que des vendeurs pour une chaîne de supermarchés. Son fils est également en première année, mais avec un revenu total de 14 à 15 millions de VND par mois, sa famille n'a de quoi payer que le loyer et les dépenses de base. Lorsque son enfant était malade, elle devait emprunter de l’argent à des collègues ou obtenir une avance sur son salaire. Interrogée sur la possibilité d'avoir un autre enfant, Mme Nga s'est interrogée : « Avec mes revenus actuels, je ne peux pas économiser d'argent tous les mois. Si j'ai un autre enfant, comment pourrai-je me le permettre ? »
Nécessité de politiques stables et durables
Pour que l’autonomisation des couples et des individus à avoir des enfants soit réellement effective, il est nécessaire de mettre en œuvre de manière synchrone des solutions telles que : le soutien économique, l’amélioration de la protection sociale, l’accompagnement des femmes pour concilier travail et famille… Changer les réglementations sans politiques d’accompagnement spécifiques ne permettra guère d’atteindre l’objectif escompté d’augmentation du taux de natalité.
À long terme, il est nécessaire de mettre en place des politiques spécifiques et harmonieuses pour équilibrer les taux de natalité entre les régions. On soutient qu’une politique appliquée à des régions différentes est non seulement inefficace, mais peut également accroître les disparités démographiques entre les régions.
Selon le professeur Dr Nguyen Dinh Cu (président du Conseil scientifique de l'Institut de recherche sur la population, la famille et l'enfance), le modèle de population du Vietnam est paradoxal : le taux de natalité dans les zones montagneuses est plus élevé que dans les plaines, dans les zones rurales est plus élevé que dans les zones urbaines, et les groupes en situation difficile ont souvent plus d'enfants que les autres groupes. Il est donc nécessaire d’élaborer des politiques spécifiques pour chaque région. En outre, il est nécessaire de mettre en place une politique de soutien à la protection sociale, car autrement, encourager la procréation engendrerait une pression économique accrue sur les familles et la société.
Selon le « Programme d'ajustement des taux de fécondité aux régions et aux groupes d'ici 2030 » approuvé par le Premier ministre, les localités doivent assurer des taux de fécondité entre les régions et les zones pour atteindre des niveaux de fécondité de remplacement. L’objectif spécifique est d’augmenter le taux de fécondité total de 10 % dans les provinces et les villes à faible taux de fécondité ; 10 % de réduction dans les provinces et les villes à taux de natalité élevé ; et maintenir les résultats dans les provinces et les villes qui ont atteint le seuil de fécondité de remplacement.
Ainsi, les localités à taux de natalité élevé doivent continuer à appliquer et à améliorer l’efficacité de la mise en œuvre des politiques de soutien et encourager les communautés à ne pas avoir un troisième enfant ou plus ; aider les gens à mettre en œuvre des services de planification familiale.
Pour résoudre ce problème, pour parvenir à l’harmonie et à l’équilibre en termes de taille, de structure et de qualité de la population entre les régions, il est nécessaire de combiner de nombreuses politiques de soutien socio-économique, de changer les mentalités et de créer un environnement favorable.
Source : https://nhandan.vn/giai-phap-tong-the-ben-vung-de-on-dinh-muc-sinh-post866308.html
Comment (0)