L'électricité renouvelable «bloquée» par l'inspection, toujours en attente de résolution

La publication par le gouvernement d’une résolution approuvant un plan de gestion des projets d’énergie renouvelable devrait contribuer à libérer des ressources. Toutefois, selon les experts, il est nécessaire de mettre en place un plan visant à harmoniser les avantages et à partager les risques entre l’État et les investisseurs.

Les entreprises d'énergie renouvelable espèrent que les projets « impliqués » dans des violations après inspection seront résolus « raisonnablement », sans gaspiller de ressources - Photo : Q. DINH

Selon certains investisseurs de projets d'énergie renouvelable, dans le contexte où les sources d'énergie renouvelables sont encouragées à atteindre les exigences de zéro net, il est nécessaire de prendre des mesures pour éliminer les obstacles à ces projets, afin de ne pas laisser les projets être « mis de côté », provoquant ainsi des gaspillages.

Espoir d'une solution « raisonnable »

Pour les projets qui ont été inspectés et qui présentent des violations, il est nécessaire de prendre des mesures pour corriger les violations afin de créer de la transparence, de créer un environnement commercial égal et de respecter la loi. Cependant, il est nécessaire de savoir comment gérer cette question conformément aux réglementations légales et de manière « raisonnable » pour mobiliser efficacement cette ressource et la partager entre l’État et les investisseurs.

Lors d'une conversation avec nous, M. Bui Van Thinh, président de l'Association de l'énergie éolienne et solaire de Binh Thuan, a déclaré que de nombreux projets sont bloqués dans la planification et se chevauchent dans les procédures de planification, telles que le terrain et la construction. Il s’agit de goulots d’étranglement non seulement pour les projets en cours d’inspection, mais aussi pour les projets sur le point d’être mis en œuvre. Sans solution, il sera très difficile de mettre le projet en œuvre, ce qui entraînera un gaspillage de ressources.

Selon M. Thinh, la réalité est que lorsqu’ils investissent, les investisseurs ne savent pas où se trouvent les minéraux. Ce n’est que lorsque les autorités locales leur donnent le feu vert que les entreprises peuvent participer aux investissements. Mais lorsque l'inspection a été examinée et conclue, il a été déterminé que le projet était en violation, construit sur des terres de planification minière, ce qui rendait la tâche très difficile aux investisseurs. « Ou alors, avec des projets bloqués dans des procédures foncières, avec la nature complexe actuelle des compensations, il est très difficile pour les projets de répondre aux exigences », a déclaré M. Thinh.

Les représentants des entreprises participant à un certain nombre de projets d'énergie solaire ont déclaré qu'après que l'Inspection gouvernementale a publié ses conclusions d'inspection, de nombreux investisseurs de projets ont fait des efforts pour améliorer et corriger les violations. En particulier, les réglementations et les procédures juridiques relatives au foncier, à la construction, à l'environnement, à la planification et à la conversion des terres à des fins d'utilisation sont les principales raisons des retards des projets.

Il est nécessaire de prendre en compte le contexte de mise en œuvre de ce projet, qui s'est déroulé entre 2019 et 2021, période de pointe de la lutte contre la pandémie de COVID-19. Les investisseurs ont donc rencontré de nombreuses difficultés pour réunir et finaliser les documents. Par conséquent, conformément à la résolution du gouvernement, l'examen et la gestion des difficultés pour chaque projet doivent évaluer et évaluer les difficultés et les problèmes des investisseurs afin de trouver des solutions appropriées.

Traitement approprié des violations des prix FIT

Lors d'une conversation avec nous, un responsable du ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré que le développement des énergies renouvelables est une solution nouvelle, sans précédent, manquant d'expérience et que le système juridique n'est pas encore complet, de sorte que le processus de mise en œuvre comporte encore quelques violations. Par conséquent, le principe de traitement est que chaque agence, niveau, secteur et localité doit résoudre le problème selon son autorité. Pour les projets qui ont fait l'objet de poursuites, les violations ne seront corrigées qu'après l'entrée en vigueur du verdict conformément à la réglementation.

Selon cette personne, il existe six groupes de solutions pour éliminer les difficultés et les obstacles aux projets d’énergie renouvelable. Il s’agit de permettre une planification supplémentaire pour la mise en œuvre au cas où le projet ne violerait pas les réglementations liées à la sécurité nationale et à la défense, la planification des travaux et projets nationaux clés. Pour les projets comportant des violations des procédures et des processus liés au terrain et à la construction, ils sont autorisés à être achevés conformément à la réglementation.

Les projets qui violent la planification des minéraux, de l'irrigation, de la défense nationale... seront évalués et la planification qui se chevauche sera ajustée en conséquence. Toutefois, les projets qui ont droit aux prix FIT mais qui violent ou ne respectent pas entièrement les conditions n'auront pas droit aux prix FIT préférentiels et verront leur prix FIT révoqué. « Avec les projets d'énergie solaire sur les terres agricoles et forestières, s'ils ne respectent pas la réglementation, le prix préférentiel FIT sera révoqué... », a-t-il déclaré.

Cependant, M. Bui Van Thinh a déclaré qu'il est nécessaire d'évaluer soigneusement le plan de traitement et de redressement des entreprises bénéficiant des prix FIT qui n'ont pas pleinement rempli les conditions préférentielles... Parce que lorsque les projets ont signé des contrats PPA avec EVN, et sont reconnus par EVN comme ayant la date d'exploitation commerciale (COD), il s'agit d'un accord entre l'acheteur et le vendeur d'électricité et constitue la base juridique des poursuites judiciaires.

« La confirmation de l'acceptation après la livraison peut être due à la lenteur des procédures foncières et d'urbanisme. Par conséquent, s'il s'avère qu'il s'agit d'une violation, il est nécessaire de clarifier la réglementation afin de servir de base à un traitement harmonieux, conformément aux intérêts de toutes les parties », a déclaré M. Thinh, convaincu qu'une fois contraints d'appliquer des prix transitoires, confrontés au risque de faillite, les investisseurs, notamment étrangers, poursuivront EVN en justice.

Les investisseurs craignent la faillite si le prix FIT est révoqué

Selon certains experts dans le domaine des énergies renouvelables, déterminer quels projets verront leurs prix FIT révoqués nécessite de la prudence, en évitant d'assimiler « crime » à erreur, intentionnalité à involontarité dans l'esprit d'éviter le gaspillage des ressources sociales, d'éviter les poursuites judiciaires qui affectent l'environnement d'investissement.

De nombreuses entreprises ont également déclaré avoir calculé le niveau de prix avec des indicateurs financiers à chaque fois lors de la mise en œuvre du projet. Par conséquent, si le prix de l'électricité transitoire est réduit et payé (qui peut être réduit de 30 à 50 % respectivement), en plus de devoir rembourser la différence de prix FIT, les investisseurs peuvent voir leur plan financier perturbé, voire faire faillite.

Révisez attentivement pour gérer les problèmes

Selon les directives du Premier ministre Pham Minh Chinh lors de la conférence annonçant la résolution, la résolution des problèmes est effectuée dans l'esprit de choisir la solution optimale, en minimisant les différends et les plaintes qui affectent l'environnement d'investissement. Les poursuites pénales constituent le dernier recours pour faciliter la levée des obstacles aux projets.

Le Premier ministre a également chargé le ministère de l’Industrie et du Commerce de présider un examen approfondi des difficultés et des problèmes des projets d’énergie renouvelable et de proposer aux autorités compétentes de traiter chaque problème ; Examiner, rechercher et proposer d’urgence des ajustements au Plan énergétique 8, au plan de mise en œuvre et à la planification minière...

Les investisseurs corrigeant activement et proactivement toutes les violations et lacunes signalées par les autorités compétentes ; responsable de la mise en œuvre sérieuse et complète des procédures d'investissement, de construction et d'exploitation du projet conformément aux dispositions de la loi... puis de la coordination avec les agences compétentes pour résoudre les problèmes.

Source : https://tuoitre.vn/dien-tai-tao-dinh-thanh-tra-van-cho-thao-go-20241220100726579.htm