La publication par le gouvernement d'une résolution approuvant un plan de gestion des projets d'énergie renouvelable devrait contribuer à libérer des ressources. Toutefois, selon les experts, il est nécessaire d’élaborer un plan visant à harmoniser les avantages et à partager les risques entre l’État et les investisseurs.
Les entreprises d'énergie renouvelable espèrent que les projets « impliqués » dans des violations après inspection seront résolus « raisonnablement », sans gaspiller de ressources - Photo : Q. DINH
Selon certains investisseurs de projets d'énergie renouvelable, dans le contexte où les sources d'énergie renouvelables sont encouragées à atteindre les exigences de zéro émission nette, il est nécessaire de prendre des mesures pour éliminer les obstacles à ces projets, afin de ne pas laisser les projets être « mis de côté », provoquant ainsi du gaspillage.
Espoir d'une solution « raisonnable »
Pour les projets qui ont été inspectés et qui comportent des violations, il est nécessaire de prendre des mesures pour corriger les violations afin de créer de la transparence et de créer un environnement commercial égalitaire dans le respect de la loi. Cependant, il est indispensable de savoir comment gérer cela correctement, conformément aux réglementations légales et de manière « raisonnable » afin de mobiliser efficacement cette ressource et de la partager entre l’État et les investisseurs.
Lors d'une interview avec nous, M. Bui Van Thinh, président de l'Association de l'énergie éolienne et solaire de Binh Thuan, a déclaré que de nombreux projets sont bloqués dans la planification et que les procédures de planification et de construction se chevauchent, notamment en ce qui concerne le terrain et la construction. Il s’agit là d’obstacles non seulement pour les projets en cours d’inspection, mais aussi pour ceux sur le point d’être mis en œuvre. Sans solution, il sera très difficile de mettre le projet en œuvre, ce qui entraînera un gaspillage de ressources.
Selon M. Thinh, la réalité est que les investisseurs ne savent pas où se trouvent les minerais. Ce n'est qu'avec le feu vert des autorités locales que les entreprises peuvent investir. Mais après examen et conclusion de l'inspection, il a été déterminé que le projet était en infraction, construit sur des terres de planification minière, ce qui rendait la tâche très difficile aux investisseurs. « Ou alors avec des projets bloqués dans des procédures foncières, avec la nature compliquée actuelle des compensations, il est très difficile pour les projets de répondre aux exigences », a déclaré M. Thinh.
Les représentants des entreprises participant à un certain nombre de projets d'énergie solaire ont déclaré qu'après que l'Inspection gouvernementale a publié ses conclusions d'inspection, de nombreux investisseurs de projets ont fait des efforts pour améliorer et corriger les violations. Les principales raisons des retards des projets sont la réglementation et les procédures juridiques relatives au foncier, à la construction, à l'environnement, à la planification et à la conversion des usages du sol.
« Il est nécessaire de prendre en compte le contexte de mise en œuvre de ce projet au cours de la période 2019-2021, qui est la période de pointe de la lutte contre la pandémie de COVID-19, de sorte que les investisseurs sont confrontés à de nombreuses difficultés pour collecter et compléter les documents. Par conséquent, sur la base de la résolution du gouvernement, l'examen et le traitement des difficultés pour chaque projet doivent évaluer et calculer les difficultés et les problèmes des investisseurs pour avoir des solutions appropriées », a-t-il proposé.
Traitement approprié des violations des prix FIT
Lors d'une conversation avec nous, un responsable du ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré que le développement des énergies renouvelables est une solution nouvelle, sans précédent, manquant d'expérience et le système juridique n'est pas encore complet, il existe donc encore des violations dans le processus de mise en œuvre. Par conséquent, le principe de traitement est que chaque agence, niveau, secteur et localité doit résoudre le problème selon son autorité. Pour les projets qui ont fait l'objet de poursuites, les violations ne seront corrigées qu'après l'entrée en vigueur du verdict conformément à la réglementation.
Selon cette personne, il existe six groupes de solutions pour éliminer les difficultés et les obstacles aux projets d’énergie renouvelable. Il s’agit de permettre une planification supplémentaire pour la mise en œuvre au cas où le projet ne violerait pas les réglementations liées à la sécurité nationale et à la défense, la planification des travaux et projets nationaux clés. Pour les projets comportant des violations des procédures et des processus liés au terrain et à la construction, ils sont autorisés à être achevés conformément à la réglementation.
Les projets qui violent la planification des ressources minérales, de l'irrigation, de la défense nationale... seront évalués et la planification qui se chevauche sera ajustée en conséquence. Toutefois, les projets qui ont droit aux prix FIT mais qui violent ou ne respectent pas entièrement les conditions n'auront pas droit aux prix FIT préférentiels et verront leur prix FIT révoqué. « Dans le cas de projets d'énergie solaire sur des terres agricoles et forestières, s'ils ne respectent pas la réglementation, le prix préférentiel FIT sera révoqué... », a-t-il déclaré.
Cependant, M. Bui Van Thinh a déclaré qu'il est nécessaire d'évaluer soigneusement le plan de traitement et de redressement des entreprises bénéficiant des prix FIT qui n'ont pas pleinement rempli les conditions préférentielles... Car lorsque les projets ont signé des contrats PPA avec EVN, et sont reconnus par EVN comme ayant la date d'exploitation commerciale (COD), il s'agit d'un accord entre l'acheteur et le vendeur d'électricité et constitue la base juridique des poursuites judiciaires.
« La confirmation de l'acceptation après la livraison peut être due à la lenteur de la résolution des procédures foncières et de planification. Par conséquent, s'il est déterminé qu'il s'agit d'une violation, il est nécessaire de clarifier les réglementations pour servir de base à un traitement harmonieux, conformément aux intérêts de toutes les parties », a déclaré M. Thinh, qui a estimé qu'une fois contraints d'appliquer des prix transitoires, confrontés au risque de faillite, les investisseurs, en particulier les investisseurs étrangers, poursuivront EVN.
Les investisseurs craignent la faillite si le prix FIT est révoqué
Selon certains experts dans le domaine des énergies renouvelables, déterminer quels projets verront leurs prix FIT révoqués nécessite également de la prudence, en évitant d'assimiler « crime » à erreur, et entre intentionnel et non intentionnel dans l'esprit d'éviter le gaspillage des ressources sociales et d'éviter les poursuites judiciaires qui affectent l'environnement d'investissement.
De nombreuses entreprises ont également déclaré avoir calculé le niveau de prix avec des indicateurs financiers à chaque moment lors de la mise en œuvre du projet. Par conséquent, si le prix transitoire de l'électricité est réduit et payé (qui peut être réduit de 30 à 50 % respectivement), en plus de devoir rembourser la différence de prix FIT, les investisseurs peuvent voir leur plan financier perturbé, voire faire faillite.
Révisez attentivement pour gérer les problèmes
Selon les directives du Premier ministre Pham Minh Chinh lors de la conférence annonçant la résolution, la résolution des problèmes est effectuée dans l'esprit de choisir la solution optimale, en minimisant les différends et les plaintes qui affectent l'environnement d'investissement. Les poursuites pénales constituent le dernier recours pour faciliter la levée des obstacles aux projets.
Le Premier ministre a également chargé le ministère de l'Industrie et du Commerce de présider un examen approfondi des difficultés et des problèmes des projets d'énergie renouvelable et de proposer aux autorités compétentes de traiter chaque problème ; Réviser, rechercher et proposer d’urgence des ajustements au Plan énergétique 8, au plan de mise en œuvre et à la planification minérale...
Avec les investisseurs corrigeant activement et proactivement toutes les violations et lacunes signalées par les autorités compétentes ; responsable de la mise en œuvre sérieuse et complète des procédures d'investissement, de construction et d'exploitation du projet conformément aux dispositions de la loi... puis de la coordination avec les agences compétentes pour résoudre les problèmes.
Source : https://tuoitre.vn/dien-tai-tao-dinh-thanh-tra-van-cho-thao-go-20241220100726579.htm
Comment (0)