Le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a proposé un taux de cotisation d'assurance chômage flexible, avec un maximum de 1% pour les salariés et les entreprises au lieu du taux fixe actuel de 1% pour chaque partie.
Le projet de loi révisée sur l'emploi est ouvert aux commentaires pendant deux mois, à compter du 15 mars. Le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, l'organisme de rédaction, a proposé des amendements dans le sens que les employés paient un maximum de 1% du salaire mensuel et les employeurs paient un maximum de 1% du fonds de salaire mensuel sur le nombre total d'employés participant à l'assurance chômage (UI). L'État intervient à hauteur de 1% du budget.
La loi actuelle stipule que les employés et les propriétaires d’entreprise versent une cotisation mensuelle fixe au Fonds de 1 % de leur salaire et du fonds salarial total. Il s’agit d’un régime qui compense partiellement les revenus des travailleurs lorsqu’ils perdent leur emploi, soutient la formation professionnelle et maintient ou trouve un nouvel emploi.
L'agence de rédaction estime que la réglementation ci-dessus n'a pas été adaptée de manière flexible lors de catastrophes naturelles, d'épidémies et de crises économiques, alors que la source excédentaire est importante. Par exemple, le plan de soutien de 38 000 milliards de VND du Fonds d’assurance chômage émis en 2021 a en réalité été versé à près de 13 millions de travailleurs et à plus de 346 000 entreprises.
Les travailleurs demandent des allocations de chômage à Ho Chi Minh-Ville, juillet 2023. Photo : Thanh Tung
Le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a également proposé de supprimer le salaire de base comme base de calcul du nombre maximum de mois d'allocations chômage et de ne conserver que le salaire minimum régional. Concrètement, l'allocation chômage mensuelle est égale à 60% du salaire mensuel moyen des cotisations d'assurance sociale des 6 mois consécutifs précédant la cessation d'activité, sans dépasser 5 fois le salaire minimum régional.
Il est également proposé que le délai pour que les travailleurs reçoivent les allocations de chômage soit plus tôt, le 11e jour à compter de la date de dépôt de la demande complète d'allocations au lieu du 16e jour actuellement.
Avec un salaire moyen pour les cotisations d'assurance sociale atteignant environ 5,56 millions de VND au cours de la période 2022-2023, les allocations de chômage que reçoivent les travailleurs s'élèvent à environ 3,3 millions de VND par mois.
La proposition de réduire le taux de cotisation et d’augmenter les prestations d’assurance sociale a été constamment proposée par les entreprises ces derniers temps. Lors de leurs commentaires sur la loi révisée sur l'assurance sociale, 13 associations d'entreprises ont proposé de réduire le taux de cotisation à l'assurance chômage pour les employeurs à 0,5 % et pour les employés à 0,5 % au lieu du taux fixe actuel. Tous les niveaux étudient simultanément une feuille de route pour une réduction supplémentaire afin de s’adapter à la réalité.
Les travailleurs ont proposé d'augmenter les allocations chômage car ils estiment que le niveau actuel de 60% du salaire moyen pour les cotisations d'assurance sociale pour les 6 mois consécutifs avant de quitter l'emploi est trop bas. Toutefois, le comité de rédaction n’a pas encore envisagé d’ajuster le niveau de subvention lors de la modification de la loi cette fois-ci.
La politique d'assurance chômage mise en place depuis 2009 comprend des allocations chômage, des services d'orientation professionnelle, un soutien à la formation professionnelle et une assurance maladie. Il s’agit d’un outil « antichoc » pour l’économie provoquée par le chômage.
Le fonds provient des cotisations des employeurs et des salariés, du soutien de l'État, des bénéfices des activités d'investissement du fonds et d'autres sources légales de revenus. Le groupe participant est constitué de travailleurs du secteur formel sous contrat, rémunérés selon le principe « contribuer - recevoir ».
Hong Chieu
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