Proposer à l'Assemblée nationale de reconsidérer la possibilité de confier au ministère de l'Éducation et de la Formation la tâche d'élaborer un ensemble de manuels scolaires

S'exprimant pour recevoir les résultats de la délégation de supervision du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur le programme d'enseignement général et les nouveaux manuels scolaires, le ministre de l'Éducation et de la Formation Nguyen Kim Son a globalement approuvé les commentaires et suggestions sur les points qui doivent être ajustés dans les temps à venir.

Il a toutefois également suggéré que la Délégation de surveillance et l'Assemblée nationale examinent attentivement et « rejettent la proposition visant à ce que le ministère de l'Éducation et de la Formation effectue des recherches, soumette à l'Assemblée nationale pour examen et décide de la politique consistant à confier au ministère la tâche de compiler un ensemble de manuels scolaires... ».

Ministre de l'Éducation et de la Formation Nguyen Kim Son.

Le Ministre a expliqué que lors de la séance de travail entre la Délégation de Supervision et le Gouvernement fin juillet 2023, le Ministère de l'Education et de la Formation a présenté un certain nombre d'avis analytiques et de recommandations sur cette question. Cependant, jusqu’à présent, il semble y avoir des points de vue différents sur la nature et le rôle des manuels scolaires dans les activités d’enseignement et d’apprentissage selon le nouveau programme.

Le chef du secteur de l'éducation a analysé que le nouveau programme national d'éducation générale est une loi, tandis que les manuels scolaires ne sont que du matériel d'apprentissage, des outils et un soutien pour les enseignants et les étudiants afin de répondre aux exigences du programme. « À partir de là, le programme est unique, les supports d’apprentissage sont divers et flexibles, alors est-il nécessaire d’avoir un ensemble de manuels scolaires d’État ? », a demandé M. Son. Il ne s’agit pas d’une question technique ou managériale, mais d’une question liée à l’esprit fondamental de l’innovation.

Actuellement, le ministère de l’Éducation et de la Formation s’efforce d’orienter, d’ajuster et d’obliger les enseignants à modifier leurs concepts et leurs façons d’utiliser les manuels scolaires, en considérant cela comme le centre de l’innovation dans les méthodes d’enseignement.

« Si le ministère de l'Éducation et de la Formation élabore son propre ensemble de manuels scolaires, cela aura une incidence considérable sur la politique de socialisation en matière d'élaboration et de publication de manuels scolaires. Parallèlement, cela influencera également l'esprit d'innovation méthodologique recherché par l'ensemble du secteur », a souligné le ministre.

Actuellement, le ministère de l’Éducation et de la Formation ajuste d’urgence la circulaire 25 sur la sélection des livres, en renforçant le contrôle sur le processus de compilation et de test des livres, ainsi que sur la qualité de l’évaluation des livres.

Parallèlement, les activités d’édition et de distribution des manuels scolaires de la Maison d’édition pédagogique du Vietnam ont été fortement ajustées ces dernières années, en vue d’améliorer la qualité des produits, de réduire les prix des livres et d’accroître les mesures de soutien aux étudiants. Portez une attention particulière à la réduction des coûts, aux taux d’actualisation, aux frais d’émission…

Le gouvernement a également chargé le ministère de l’Éducation et de la Formation d’élaborer d’urgence une circulaire visant à mettre en œuvre la tarification maximale des manuels scolaires, qui sera mise en œuvre lorsque la loi révisée sur les prix entrera en vigueur en 2024.

Dans le rapport de résultats, la délégation de suivi de l'Assemblée nationale a estimé que les frais de remise sur les nouveaux manuels scolaires sont toujours très élevés. Ainsi, les manuels scolaires représentent 29 % du prix de couverture, les cahiers d'exercices 33 % et les livres des enseignants 15 %.
Pour l'année scolaire 2022-2023, la remise sur les manuels scolaires est de 28,5% du prix de couverture, sur les cahiers d'exercices de 35% et sur les livres du professeur de 15%.
Au vu des résultats de l'inspection, la délégation de surveillance a recommandé à l'Assemblée nationale et au Comité permanent de l'Assemblée nationale d'envisager de transférer l'autorité compétente pour mener une inspection/enquête complète sur la détermination et l'utilisation des coûts de publication (de remise) des manuels scolaires conformément au nouveau programme d'enseignement général.
Dans le même temps, il est recommandé que le Gouvernement ordonne l’inspection et l’examen de la mise en œuvre du nouveau programme d’enseignement général, en particulier l’appel d’offres et l’achat d’équipements éducatifs, ainsi que l’impression et la distribution de manuels scolaires conformément au nouveau programme d’enseignement général par les éditeurs. En particulier, la délégation de surveillance a recommandé de transférer l'agence d'enquête pour déterminer les signes de violations dans la détermination et l'utilisation des coûts de publication (de remise) des manuels scolaires.

Ha Cuong

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