La population est principalement composée de minorités ethniques, mais il n’existe pas de bureau des affaires ethniques au niveau du district.

Cela a entraîné des difficultés pour les localités de la province de Bac Kan dans la mise en œuvre des politiques de développement des zones de minorités ethniques, le taux de décaissement des programmes nationaux cibles (PNC) est faible et de nombreux objectifs ne sont pas atteints comme prévu.

Difficulté à mettre en œuvre des programmes de développement ethnique

En tant que province montagneuse, Bac Kan compte actuellement une population de plus de 326 500 personnes, les minorités ethniques représentent plus de 88 %, tous les districts et villes en comptent au moins plus de 75 %. Cependant, la province de Bac Kan ne dispose pas actuellement d’un département spécialisé au niveau du district pour mettre en œuvre les programmes nationaux cibles pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses (NTDP).

Le Bureau des affaires ethniques au niveau du district de Bac Kan a été supprimé à compter du 1er janvier 2018, conformément au projet 03 de 2017 du Comité provincial du Parti de Bac Kan sur l'organisation, la consolidation et la rationalisation du personnel dans les districts et les villes de la province de Bac Kan. La tâche des affaires ethniques est transférée au Bureau du Conseil populaire du district - Comité populaire, affecté à 1 employé de bureau avec des tâches spécialisées.

La province montagneuse de Bac Kan compte plus de 88 % de minorités ethniques.

De 2021 à aujourd'hui, les localités ont mis en œuvre 9 projets et de nombreux sous-projets du Programme national cible sur les minorités ethniques et les zones montagneuses, avec de nombreux contenus de mise en œuvre, des budgets importants et de nombreux investisseurs. Ainsi, en plus d'un agent à temps plein, le Comité populaire de chaque district désigne un responsable supplémentaire du Bureau pour surveiller le secteur des minorités ethniques.

Selon le rapport sur le travail ethnique des comités populaires des districts envoyé au Comité des minorités ethniques de la province de Bac Kan en septembre 2024, il montre que la mise en œuvre du programme national cible sur les minorités ethniques et les zones montagneuses est limitée, n'atteignant pas les objectifs et ne garantissant pas le plan. Il y a un point commun expliqué par les localités selon lequel il n'y a pas de département spécialisé pour effectuer la tâche, la tâche consiste à affecter des cadres pour surveiller simultanément le secteur des minorités ethniques, mais la charge de travail est importante, la nature du travail est compliquée, liée aux finances...

Selon M. Dao Duy Hung, président du Comité populaire du district de Pac Nam : À long terme, il est recommandé que le Comité populaire provincial de Bac Kan envisage de créer un département des minorités ethniques et d'affecter du personnel au district pour conseiller directement sur les affaires ethniques et le programme national cible sur les minorités ethniques et les zones montagneuses. Cela favorise l’efficacité dans l’organisation et la mise en œuvre des tâches et le déploiement direct des projets auprès des populations.

Mme Ma Thi Cu, vice-présidente du Comité populaire du district de Ba Be, a déclaré : « Afin de remplir efficacement les fonctions et les tâches du travail ethnique dans le district de Ba Be dans la période actuelle et la période suivante, il est recommandé que les autorités compétentes envisagent de rétablir le Département des affaires ethniques au niveau du district. »

Le district de Pac Nam compte plus de 98 % de minorités ethniques.

De nombreux objectifs de mise en œuvre des tâches liées aux minorités ethniques n’ont pas été atteints.

Pour mettre en œuvre le programme national cible sur les minorités ethniques et les zones montagneuses en 2024, l'ensemble de la province de Bac Kan s'est vu allouer plus de 422 milliards de VND. En outre, plus de 8,9 milliards de VND seront transférés à partir de 2022 et près de 47,2 milliards de VND seront transférés à partir de 2023. Les ressources seront concentrées sur le soutien au logement, aux terrains résidentiels, aux terrains de production, à l'eau domestique et à la conversion d'emplois pour les personnes...

Selon le dernier rapport (8 novembre) du Département de la planification et de l'investissement de la province de Bac Kan, l'ensemble de la province a déboursé plus de 260 milliards de VND pour le programme des zones ethniques et montagneuses, soit 62%. Dont le budget central a déboursé près de 250/400 milliards de VND alloués (atteignant 63%) ; Le décaissement du budget provincial est de 10,9/23,2 milliards de VND (atteignant 23,2%).

En évaluant le programme national cible pour les minorités ethniques et les zones montagneuses pour la période 2021-2025, la province de Bac Kan a atteint et dépassé de nombreux objectifs prévus, tels que : le taux de communes dotées de routes automobiles menant au centre de la commune ; villages avec routes durcies; La station médicale est solidement construite ; eau propre et hygiénique; l’éducation universelle…

Cependant, de nombreux objectifs très importants n’ont pas été atteints comme prévu. Plus précisément, le taux de pauvreté dans les zones de minorités ethniques a diminué (l'objectif était de diminuer de 3,5 % par an, mais en 2021 il n'a diminué que de 1,48 %, en 2022 il a diminué de 2,66 % et en 2023 il a diminué de 2,76 %), en utilisant l'électricité du réseau national, le manque de terres de production (la tâche était de soutenir 314 ménages, le résultat était de 0 ménage), le manque de terres résidentielles (la tâche était de soutenir 127 ménages, le résultat était de 7 ménages).

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Le Comité provincial des minorités ethniques a franchement souligné les limites, à savoir que le Programme national cible pour les minorités ethniques et les zones montagneuses est un nouveau programme, les documents d'orientation ne sont pas encore cohérents, de sorte que les progrès de la mise en œuvre sont lents, le taux de décaissement est faible, en particulier la source de capital de carrière ; La propagande et la diffusion des politiques, programmes et projets ethniques ne sont parfois pas opportunes ; Les travaux de suivi, de synthèse et d’évaluation du programme sont encore limités ; La qualité des informations rapportées est incomplète, ne garantit pas les progrès et ne reflète pas pleinement les lacunes et les difficultés qui affectent la direction générale et la gestion.

Mme Trieu Thi Thu Phuong, chef du Comité des minorités ethniques de la province de Bac Kan, a déclaré qu'il n'existe pas de département des minorités ethniques au niveau du district pour gérer les affaires ethniques, ce qui limite la mise en œuvre des politiques de développement pour les minorités ethniques et les zones montagneuses, ce qui entraîne une faible efficacité. Le Comité ethnique provincial, en collaboration avec les comités populaires des districts, a proposé au Comité provincial du Parti, au Conseil populaire provincial et au Comité populaire de la province de Bac Kan de rétablir le Comité ethnique au niveau du district, qui est actuellement examiné par les agences consultatives de la province.

Encadré : Actuellement, dans tout le pays, les provinces et les villes gérées par le gouvernement central comme Hai Phong, Da Nang, Ho Chi Minh, Binh Duong et les provinces du delta du fleuve Rouge ne disposent pas de bureaux des affaires ethniques au niveau du district en raison de conditions d’établissement insuffisantes (nombre de personnes vivant et travaillant dans la zone).

Source : https://daidoanket.vn/bac-kan-dan-so-chu-yeu-la-nguoi-dan-toc-thieu-so-nhung-khong-co-phong-dan-toc-cap-huyen-10294498.html