Garantir les droits des personnes dans les projets clés

Hô Chi Minh-Ville sollicite l'avis des habitants et des responsables du Front sur les grands projets de transport qui devraient être mis en œuvre dans un avenir proche. De nombreux avis suggèrent qu’il est nécessaire de garantir les droits et intérêts légitimes des personnes affectées dans la zone du projet, en particulier la question de l’indemnisation en cas d’acquisition de terres.

La route nationale 13 devrait être modernisée et élargie en 2026, ce qui contribuera à réduire les embouteillages qui durent depuis de nombreuses années. Photo : Q.Dinh.

Faciliter la surveillance citoyenne

Selon le rapport d'étude de préfaisabilité du département des transports de Hô-Chi-Minh-Ville, cinq grands projets de transport modernisés et nouvellement construits devraient être mis en œuvre dans le cadre du modèle de construction-exploitation-transfert (BOT), notamment : la route nationale 13, du pont de Binh Trieu à la frontière de la province de Binh Duong ; Route nationale 1, tronçon allant de Kinh Duong Vuong jusqu'à la frontière de la province de Long An ; Route nationale 22, section allant de l'intersection d'An Suong à la rocade 3 ; Axe Nord-Sud, section de la rue Nguyen Van Linh à l'autoroute Ben Luc - Long Thanh et construction du pont et de la route Binh Tien, section de la rue Pham Van Chi à la rue Nguyen Van Linh.

Lors de la conférence visant à apporter des idées pour les projets ci-dessus, récemment organisée par le Comité du Front de la Patrie du Vietnam de Ho Chi Minh-Ville, les délégués ont apporté de nombreuses idées pratiques. En particulier, l'avocate Truong Thi Hoa, vice-présidente du Conseil consultatif pour la démocratie et le droit (Comité du Front de la patrie du Vietnam de Ho Chi Minh-Ville), espère que le Conseil populaire de la ville devra publier une liste de projets de critique sociale afin que le Comité populaire de la ville puisse divulguer publiquement et de manière transparente toutes les informations sur les projets afin de faciliter l'exercice du droit de surveillance des citoyens conformément aux dispositions de la loi.

Mme Hoa a suggéré que pour les projets dont le déblaiement du site et les coûts représentent plus de 50 % de l'investissement total du projet et dont le plan financier ne garantit pas la capacité de récupérer le capital, le Conseil populaire devrait envisager de décider d'augmenter la proportion du capital de l'État participant sous la forme de partenariat public-privé (PPP). En outre, les projets doivent également comporter une section d’évaluation d’impact qui répond aux exigences en matière de planification, d’architecture, de culture, d’efficacité socio-économique, de défense et de sécurité nationales et de protection de l’environnement.

M. Phan Van Phung, vice-président du Comité du Front de la patrie du Vietnam du 8e district, a déclaré que dans le district, il y a le projet de pont et de route de Binh Tien traversant les quartiers 6 et 14, c'est un projet qui est considéré comme très important pour le district ainsi que pour la zone sud-ouest de Saigon. Le gouvernement et la population du district 8 espèrent que le projet sera bientôt mis en œuvre.

Selon M. Phung, pour faciliter la diffusion et la mobilisation des personnes affectées par le projet pour accepter de céder le site, l'investisseur doit s'assurer que les gens sont informés de l'avancement des travaux, des heures de début et de fin, ainsi que des changements dans le plan. Parallèlement, organisez régulièrement des réunions pour écouter les avis et répondre aux questions des gens.

Mme Dinh Thi My Nhi, vice-présidente du Comité du Front de la Patrie du Vietnam du quartier de Trung My Tay, arrondissement 12, a suggéré que la ville devrait prêter attention à la capacité d'intégrer et de moderniser les infrastructures actuelles et futures pour répondre aux exigences du projet, en évitant le manque de synchronisation et le gaspillage. De plus, il doit y avoir un plan de circulation raisonnable lors de la mise en œuvre du projet, pour éviter les embouteillages, les congestions... affectant la circulation générale de l'ensemble du parcours et de la zone.

« La ville devrait disposer d'un mécanisme de surveillance strict de la part des autorités à tous les niveaux pour le processus de mise en œuvre du projet, évitant les risques de corruption, de gaspillage ou de travail non transparent, tout en garantissant l'avancement du projet et le délai de mise en œuvre », a déclaré Mme Nhi.

Les options doivent être réalistes.

L'avocat Nguyen Van Hau, vice-président du Barreau de Ho Chi Minh-Ville, a estimé que le rapport actuel d'étude de préfaisabilité du projet d'extension et de modernisation de la route nationale 1, de Kinh Duong Vuong à la frontière de la province de Long An, n'a pas clairement indiqué l'application de nouveaux prix fonciers, se rapprochant du prix du marché pour indemniser les personnes. Cela affectera gravement les droits et les intérêts du peuple ; susceptible de provoquer des controverses, de prolonger la mise en œuvre du projet, de faire perdre du temps, de l’argent, des efforts et d’affecter la réputation de l’État.

« Il est nécessaire d'élaborer et de mettre en œuvre des plans adaptés à la réalité. Cela permettra de respecter le calendrier des travaux nécessaires à la construction des projets, tout en limitant les amendements et les ajouts multiples qui allongent les délais de mise en œuvre et le manque de capitaux d'investissement, contrairement aux projets similaires déjà réalisés », a souligné M. Hau.

Concernant la méthode de perception des péages, M. Hau a déclaré que les projets BOT suscitent souvent des réactions négatives de la part de la population et que la méthode de perception au tour par tour peut facilement provoquer des désaccords et des frustrations parmi la population, en particulier dans les cas où leurs destinations sont situées dans un court rayon avant et après la station de péage, mais elles sont toujours facturées de la même manière que les véhicules parcourant l'ensemble du trajet. M. Hau estime qu'avec la technologie actuelle, il est tout à fait possible d'organiser la collecte des péages par itinéraire, les gens payant au fur et à mesure de leur déplacement.

Pendant ce temps, M. Tran Minh Tho, ancien chef du département d'indemnisation de réinstallation du département des ressources naturelles et de l'environnement de Ho Chi Minh-Ville, a déclaré que le niveau d'indemnisation dans le projet de réinstallation de la route nationale 13 est très élevé, mais que le plan n'a pas été spécifiquement présenté. M. Tho a posé la question : est-il nécessaire de clarifier quelles réglementations et méthodes sont appliquées en matière de réinstallation, et les chiffres sont-ils corrects ? Le processus augmente-t-il le prix ? Comment gérer cela alors ? Pour la partie réinstallation, il faut la diviser en projets indépendants. Il s’agit d’une solution fondamentale pour accélérer et raccourcir le temps de mise en œuvre. En outre, il devrait y avoir des critères unifiés et clairs. « Il faut réévaluer et discuter avec les autorités locales pour garantir que la vie des gens soit égale ou meilleure que celle de leur ancien lieu de résidence », a exprimé M. Tho.

M. Nguyen Minh Tri, résident du quartier de Hiep Binh Phuoc, ville de Thu Duc, a déclaré que dans le quartier de Hiep Binh Phuoc, il est prévu que plus de 800 ménages seront évacués, dont plus de 200 ménages seront soumis à un évacuation complète pour mettre en œuvre le projet d'extension de la route nationale 13. Il a donc suggéré que le gouvernement de Ho Chi Minh-Ville mette en place une politique de réinstallation et crée des emplois pour aider les gens à stabiliser leur vie au plus vite.

Le projet d'extension de la route nationale 13 sous la forme BOT, une fois terminé et mis en service avec péage, M. Tri espère que la ville devrait avoir une politique pour soutenir la réduction ou l'exemption des frais de route et de pont pour les personnes vivant le long de la route de déblaiement.

Source : https://daidoanket.vn/dam-bao-quyen-loi-cho-nguoi-dan-tai-cac-du-an-trong-diem-10297988.html