L’investissement public dans les infrastructures crée les bases d’une croissance durable

C’est l’affirmation de M. Nguyen Ba Hung, économiste en chef de la Banque asiatique de développement (BAD). L’investissement public dans les infrastructures constitue une base importante pour la croissance à long terme de l’économie vietnamienne.

M. Nguyen Ba Hung, économiste en chef de la Banque asiatique de développement (BAD)

Selon le Forum économique mondial (WEF), le PIB actuel du Vietnam est d'environ 470 milliards de dollars, se classant au 33e rang mondial et au 67e rang sur 141 pays dans l'indice de compétitivité mondiale. En ce qui concerne les indicateurs de développement des infrastructures, le Vietnam a obtenu des résultats relativement bons en matière d’infrastructures numériques. Cependant, les indicateurs sur les transports et l’énergie présentent encore de nombreuses limites, affectant directement la compétitivité de l’économie.

Au Vietnam, bien que l’indice de développement des infrastructures dans le secteur logistique tende à s’améliorer, il n’a pas encore répondu aux attentes. Par rapport aux pays concurrents, les infrastructures nationales n’ont pas encore réalisé de percée significative pour améliorer leur position concurrentielle sur la scène internationale. Cela montre que les infrastructures demeurent l’un des principaux obstacles à l’amélioration de la compétitivité nationale.

« Actuellement, la qualité des infrastructures vietnamiennes est supérieure à celle de nombreux pays à revenu intermédiaire. Mais pour concurrencer les économies développées de la région, le Vietnam doit accroître ses investissements dans les infrastructures afin de réaliser une percée », a recommandé M. Hung.

Selon les données de la BAD, en 2018, l'économie nationale manquait d'environ 100 milliards de dollars d'investissements dans les secteurs économiques, le secteur de l'énergie à lui seul manquant d'environ 8 à 9 milliards de dollars. Au contraire, les technologies de l’information et les infrastructures numériques ont fait des progrès remarquables, mais l’infrastructure globale au service de l’économie globale n’est toujours pas en mesure de créer un élan.

Le Vietnam a identifié un certain nombre d’orientations stratégiques importantes en matière d’infrastructures, d’institutions et de percées stratégiques. Toutefois, le processus de mise en œuvre n’a pas encore atteint les résultats escomptés. La valeur totale des investissements publics dans les infrastructures tend à augmenter au fil des ans, mais le taux de décaissement n’atteint qu’environ 70 à 80 % du budget.

D’ici 2023, le taux de mise en œuvre a augmenté de façon spectaculaire, mais le déficit annuel moyen est toujours d’environ 20 % par rapport au budget, soit environ 1 % du PIB. Cela montre que si les capitaux d’investissement public peuvent être déboursés de manière suffisante comme prévu, le PIB du Vietnam peut augmenter d’environ 1 % par an.

Certains experts affirment que le point de préoccupation est l’efficacité de l’utilisation du capital d’investissement. L'indice ICOR (taux d'utilisation du capital d'investissement) montre une grande différence entre le secteur économique public et le secteur économique privé. Toutefois, l’efficacité des investissements publics actuels peut encore être largement améliorée. Il n’est pas nécessaire d’augmenter le capital, mais le simple fait d’améliorer l’efficacité de l’utilisation du capital peut créer une augmentation significative de la croissance du PIB.

La décentralisation des investissements publics vers les localités est une étape nécessaire, mais le processus de mise en œuvre se heurte encore à de nombreuses difficultés. Les inadéquations dans les procédures entre les niveaux central et local entraînent le retard de nombreux projets, réduisant ainsi l’efficacité des investissements. Il est donc nécessaire d’améliorer la transparence dans l’utilisation des capitaux d’investissement publics, tout en renforçant la capacité de gestion et la capacité de mise en œuvre des localités.

Outre les défis, le grand déficit d’infrastructures et les forts besoins de développement créent également de grandes opportunités pour le Vietnam, en particulier après que l’Assemblée nationale a approuvé l’augmentation du budget d’investissement public de 27 milliards USD en 2024 à 36 milliards USD cette année.

L'investissement public dans les infrastructures n'est pas seulement un moteur de la croissance économique à court terme, mais aussi le fondement du développement durable à long terme (Photo : Ngoc Hau)

Des projets d’infrastructures à grande échelle ont été identifiés, notamment des projets clés tels que le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, avec un investissement total estimé à environ 67 milliards de dollars, et l’autoroute Ho Chi Minh-Ville-Laos. Ho Chi Minh Ville – Can Tho et le réseau routier national. Ces projets créent non seulement une dynamique de croissance à court terme, mais posent également les bases d’un développement durable à long terme.

L’efficacité des réformes et de leur mise en œuvre sont des facteurs importants qui déterminent le succès des projets d’investissement public. Pour réformer efficacement, il est nécessaire de stabiliser rapidement l’appareil, de raccourcir le temps de mise en œuvre et d’assurer la transparence dans les décisions d’investissement. Dans le même temps, les projets d’infrastructure doivent être conçus avec une grande qualité et être adaptables au changement climatique.

Surtout en ville. À Ho Chi Minh-Ville, ville fortement touchée par le changement climatique, M. Nguyen Ba Hung a déclaré que les projets d'infrastructure doivent être construits avec une bonne qualité pour pouvoir fonctionner de manière durable sur une longue période. L’efficacité du décaissement – ​​de la préparation à la mise en œuvre, en passant par l’approbation – est un facteur clé pour garantir le succès.

Dans le même temps, l’approbation par l’Assemblée nationale d’un mécanisme spécial constitue une grande opportunité pour la ville. Hô-Chi-Minh-Ville est leader en matière d’investissement dans les infrastructures. Toutefois, pour profiter de cette opportunité, la ville doit disposer de mesures spécifiques pour garantir l'efficacité de la mise en œuvre et, en même temps, il doit y avoir une coordination étroite entre les niveaux de gestion pour éviter la situation de « disposer de capitaux mais ne pas pouvoir les débourser ».

Par conséquent, pour mobiliser des financements pour des projets d’investissement public, le Vietnam a besoin d’une approche plus flexible au lieu de s’appuyer uniquement sur le budget de l’État. Attirer les investissements sous forme de partenariat public-privé (PPP) est une solution importante pour réduire la charge financière sur le budget, tout en tirant parti des ressources du secteur privé.

« L'investissement public dans les infrastructures est non seulement un moteur de croissance économique à court terme, mais aussi un fondement du développement durable à long terme. Pour réussir, le Vietnam doit garantir la transparence, améliorer l'efficacité de sa gestion et attirer des ressources privées afin de créer une dynamique économique forte pour la période à venir », a affirmé Nguyen Ba Hung, économiste en chef de la BAD.

Source : https://thoibaonganhang.vn/dau-tu-cong-vao-co-so-ha-tang-tao-nen-tang-cho-tang-truong-ben-vung-161334.html