Le 25 décembre, l'Inspection gouvernementale a publié un avis concluant l'inspection du respect des politiques et des lois dans la gestion, la mise en œuvre de la planification et des investissements dans la construction de projets énergétiques conformément au Plan énergétique VII et au Plan énergétique VII ajusté.
Les résultats de l'inspection ont révélé de nombreuses violations, c'est pourquoi l'Inspection générale du gouvernement a recommandé au Premier ministre de charger le ministère de la Sécurité publique de recevoir les dossiers et documents de 8 affaires pour examen, enquête et traitement conformément à la réglementation. Actuellement, l'Agence d'enquête de sécurité du ministère de la Sécurité publique a reçu cette recommandation de l'Inspection gouvernementale.
Parmi les projets susmentionnés, le ministère de l’Industrie et du Commerce a ajouté des centaines de projets d’énergie solaire à la planification énergétique à tous les niveaux au cours de la période 2016-2020.
L'Inspection gouvernementale a publié un avis de conclusions d'inspection relatives au VIIe Plan énergétique et au VIIe Plan énergétique ajusté.
Ajouter une série de projets sans planification
Selon l'Inspection générale du gouvernement, le ministère de l'Industrie et du Commerce a approuvé l'ajout au Plan énergétique provincial de 114 projets d'énergie solaire d'une capacité totale de 4 166 MW, dont la mise en service est prévue au cours de la période 2016-2020 ; Parmi ces projets, 92 d'une capacité totale de 3 194 MW ont été approuvés pour être ajoutés séparément au Plan de développement énergétique de 23 provinces sur la base de la proposition des comités populaires provinciaux issue de la proposition des investisseurs.
Jusqu'à 15 des 23 provinces mentionnées ci-dessus ne prévoient pas d'investissement dans l'énergie solaire dans le plan provincial de développement de l'énergie et il n'existe pas de plan d'énergie solaire avant 2020 pour 63 provinces et villes. L’approbation de ces projets n’a donc aucune base légale en matière d’urbanisme.
Selon l'agence d'inspection, la capacité totale d'énergie solaire approuvée d'ici 2020 dans le Power Plan VII ajusté est de 850 MW. Toutefois, le ministère de l'Industrie et du Commerce a conseillé et soumis au Premier ministre pour approbation l'ajout séparé de 54 projets d'une capacité totale de 10 521 MW au Plan énergétique VII ajusté sur la base de la proposition des comités populaires provinciaux à la demande des investisseurs, sans établir de Plan national de développement de l'énergie solaire avant 2020 comme l'exige la décision 11/2017 du Premier ministre. Par conséquent, l’approbation de ces 54 projets n’a pas non plus de base légale en matière d’urbanisme.
L'Inspection gouvernementale a déterminé qu'avec l'approbation de 168 projets d'énergie solaire d'une capacité totale de 14 707 MW (17,3 fois supérieure à la capacité totale approuvée dans le Plan électrique VII ajusté), notamment l'approbation de 137 projets individuels d'une capacité totale de 9 366 MW avec des progrès opérationnels au cours de la période 2016-2020 ; Fin 2020, la capacité totale réellement investie en énergie solaire raccordée au réseau s'élevait à 8 642 MW, soit 10,2 fois supérieure à la capacité approuvée en 2020 dans le Plan électrique VII ajusté (850 MW), dépassant même la capacité prévue d'ici 2025 (4 000 MW).
En outre, l'énergie solaire sur les toits a également été investie rapidement avec une capacité importante (7 864 MW), augmentant la capacité totale d'énergie solaire à 16 506 MW, soit 19,42 fois plus que la capacité approuvée dans le Plan électrique VII ajusté. Cela conduit à une augmentation de la structure de capacité de l'énergie solaire selon le Plan électrique VII ajusté de 1,4 % à 23,8 %. Sans compter qu’il y a 6 projets/parties de projets (452,62 MW) qui ont été achevés mais qui n’ont pas encore été mis en exploitation commerciale.
L'Inspection générale du gouvernement a recommandé au Premier ministre de charger le ministère de la Sécurité publique de recevoir les dossiers et documents de 9 affaires liées au contenu de l'inspection, afin de les traiter conformément à la réglementation (photo d'illustration)
Déséquilibre dans la structure des sources de pouvoir, gaspillage des ressources sociales
L'Inspection gouvernementale a déclaré que l'énergie solaire dépend des conditions météorologiques et a une faible stabilité, donc investir dans de grandes quantités d'énergie solaire connectée au réseau, principalement concentrées dans les provinces du Centre et des Hauts Plateaux du Centre à faible charge, nécessite un plan de transmission pour libérer la capacité. Cependant, les investissements dans le réseau électrique n'ont pas été réalisés en temps opportun et de manière synchrone, ce qui a entraîné un déséquilibre entre la source et le réseau, la structure de la source d'énergie, les régions..., causant des difficultés dans la gestion et l'exploitation du système électrique.
Les violations susmentionnées ont également conduit à une capacité totale installée de sources d'énergie solaire qui devraient être opérationnelles commercialement avant 2020 et pour lesquelles des contrats d'achat d'électricité ont été signés, soit 5 088 MW, dépassant de loin l'objectif du Plan électrique VII ajusté (850 MW).
En plus du prix FIT payé à l’investisseur, les coûts du système augmentent d’au moins 5,5 centimes/kWh. Notamment, le manque de synchronisation entre la planification de chaque projet, sans plan directeur et sans synchronisation avec le réseau électrique d'accompagnement - avec l'avancement de la construction des projets de réseau électrique de 3 à 5 ans, beaucoup plus lent que l'avancement de l'exploitation de l'énergie solaire, conduisant à des difficultés dans l'exploitation du système électrique, provoquant potentiellement des surcharges locales et généralisées dans les provinces de Ninh Thuan, Binh Thuan, Phu Yen, Gia Lai, Dak Lak, obligeant les centrales électriques à réduire leur production.
La réalité ci-dessus est également la principale cause du déséquilibre entre la source et le réseau, du déséquilibre dans la structure des sources d'énergie et des régions, entraînant des difficultés dans la gestion et l'exploitation du système électrique, provoquant un gaspillage de ressources sociales...
L'Inspection du Gouvernement a déterminé que les violations susmentionnées démontraient une gestion laxiste et montraient des signes du délit de manque de responsabilité entraînant de graves conséquences, comme le stipule l'article 360 du Code pénal de 2015.
Transférer les conclusions de l'inspection à la Commission centrale d'inspection
Selon l'annonce de conclusion, l'Inspection générale du gouvernement a transmis la conclusion de l'inspection au Comité central d'inspection pour examen et traitement, conformément à son autorité, des fonctionnaires sous la direction du Politburo et du Secrétariat en raison de leur implication dans les manquements, les manquements et les violations énoncés dans la conclusion de l'inspection.
Auparavant, lors de la 34e session, le Comité central d'inspection a examiné les résultats de l'inspection lorsqu'il a constaté des signes de violations contre le Comité du Parti du ministère de l'Industrie et du Commerce.
La Commission centrale d’inspection a constaté que le Comité exécutif du Parti du ministère de l’Industrie et du Commerce a violé le principe du centralisme démocratique et les règles du travail ; manque de responsabilité, leadership laxiste et orientation permettant au ministère de l’Industrie et du Commerce et à de nombreuses organisations et individus de violer gravement les règlements du Parti et les lois de l’État en conseillant et en promulguant des mécanismes de développement de l’énergie solaire et éolienne ; dans la mise en œuvre du Plan Énergie VII ajusté...
Les violations susmentionnées ont entraîné des conséquences graves et difficiles à corriger ; risque de perte énorme d’argent, de biens de l’État, de gaspillage de ressources sociales ; L'opinion publique s'indigne, ce qui affecte négativement la réputation de l'organisation du Parti et des organismes de gestion de l'État, au point de devoir envisager et gérer des mesures disciplinaires.
La responsabilité incombe au Comité exécutif du Parti du ministère de l'Industrie et du Commerce pour les périodes 2016-2021, 2021-2026 ; Le Comité permanent du Comité du Parti du ministère, les comités du Parti des départements et bureaux concernés, et les personnes suivantes : Tran Tuan Anh, chef de la Commission économique centrale, ancien secrétaire du Comité du Parti, ministre de l'Industrie et du Commerce ; Do Thang Hai, membre du Comité exécutif du Parti, vice-ministre ; Hoang Quoc Vuong, secrétaire du Parti, président du conseil d'administration du Groupe national vietnamien du pétrole et du gaz (PVN), ancien membre du Comité du Parti, vice-ministre de l'Industrie et du Commerce ; Nguyen Anh Tuan, membre du Comité exécutif du Parti, secrétaire adjoint du Comité du Parti du ministère, directeur du Département de l'organisation et du personnel ; Tran Huu Linh, secrétaire du Parti, directeur général du Département général de la gestion du marché.
Il y avait également M. Trinh Dinh Dung, ancien membre du Comité central du Parti, membre du Comité exécutif du Parti, vice-Premier ministre ; Mai Tien Dung, ancien membre du Comité central du Parti, ministre, chef du bureau du gouvernement ; Duong Quang Thanh, ancien membre du Comité exécutif du Comité central du Parti de l'entreprise, secrétaire du Parti, président du conseil d'administration d'EVN ; Tran Dinh Nhan, ancien secrétaire adjoint du Comité du Parti, directeur général d'EVN ; Nguyen Danh Son, membre du comité exécutif du Parti EVN, directeur de la société de négoce d'électricité...
Lien source
Comment (0)