Il faut revoir le cas du paiement de cotisations sociales pendant plus de 144 mois sans réserve

Afin de contribuer à l’achèvement de la loi révisée sur l’emploi, la Confédération générale du travail du Vietnam a organisé de nombreuses conférences pour consulter les avis sur ce projet de loi. Il est à noter que de nombreux délégués n’étaient pas d’accord avec la réglementation relative à la période de perception de l’assurance chômage.

Selon le projet de loi modifié, l'allocation chômage mensuelle est égale à 60 % du salaire mensuel moyen des 6 derniers mois de cotisations d'assurance chômage avant le chômage, mais ne dépassant pas 5 fois le salaire mensuel minimum régional.

Les personnes qui cotisent à l'assurance sociale pendant 12 à moins de 36 mois recevront 3 mois de prestations. Ensuite, pour chaque période de 12 mois de versement, ajoutez 1 mois de prestation, jusqu'à un maximum de 12 mois. Les personnes qui cotisent pendant 144 mois (soit 12 ans) recevront au maximum 12 mois de prestations. Une période de paiement de plus de 144 mois ne sera pas retenue pour le calcul des allocations de chômage pour la prochaine fois.

Cela signifie que les personnes ayant cotisé à l'assurance sociale pendant plus de 12 ans ne recevront des allocations de chômage que pendant 12 mois au maximum. Si vous n’avez jamais pris de congé et reçu de prestations, vous ne pouvez pas réserver de temps excédentaire.

La Confédération générale du travail, après consultation, a estimé qu'il s'agissait d'une réglementation déraisonnable, et que la loi devait donc être modifiée de manière à ne pas réglementer un plafond sur la période de jouissance, mais à suivre le principe de contribution - jouissance.

L’objectif est d’aider les salariés à garantir des prestations proportionnelles au niveau et à la durée des cotisations d’assurance sociale ; soutenir les travailleurs dans les moments difficiles où ils ne trouvent pas d’emploi, notamment pour les personnes âgées ou dans des secteurs spécifiques...

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De nombreuses personnes paient des cotisations sociales tout au long de leur vie active jusqu’à la retraite sans recevoir une seule fois de cotisations sociales. Illustration : Nam Khanh

L'organisme de rédaction de la loi - le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales (aujourd'hui le ministère de l'Intérieur) estime que l'assurance chômage est un type d'assurance à court terme avec un partage des risques élevé. La non-réserve pour les périodes de paiement supérieures à 144 mois n'est pas une nouvelle réglementation mais hérite de la réglementation actuelle de la loi sur le travail de 2013. La réglementation actuelle vise également à garantir l’équilibre des fonds.

La Confédération générale du travail estime qu'il n'existe actuellement aucune réglementation définissant le fonds d'assurance chômage comme un fonds à court terme. Il est nécessaire d'avoir un calcul à plus long terme pour ce fonds, en utilisant l'excédent pour avoir une politique de soutien aux travailleurs participant à l'assurance chômage sans devenir chômeurs ou lorsque la situation de chômage est résolue, le fonds d'assurance chômage peut devenir un fonds de sécurité sociale, en prévenant les risques de situations de force majeure qui affectent l'emploi.

La réservation combinée à des politiques et des incitations appropriées pour ceux qui ont participé à l’assurance sociale pendant une longue période aidera à limiter l’exploitation politique et à résoudre le problème des travailleurs qui quittent leur emploi à plusieurs reprises...

Quel est le régime pour les personnes qui cotisent à l'assurance sociale mais qui ne sont jamais au chômage à vie ?

Selon la Confédération générale du travail du Vietnam, la réglementation qui ne permet pas de conserver la durée de cotisation à l'assurance sociale conduit au problème suivant : certains travailleurs ne sont jamais au chômage toute leur vie mais ne bénéficient jamais des prestations du fonds d'assurance chômage. Bien que la cotisation du salarié à la caisse d'assurance chômage augmente avec l'ancienneté.

Face à cette réalité, la Confédération générale du travail a proposé qu'il soit possible d'étudier une réglementation dans le sens où les proches des travailleurs qui ne sont pas au chômage à vie et qui se trouvent confrontés à des risques professionnels bénéficieront du fonds d'assurance chômage, ou recevront un certain pourcentage du montant cotisé au fonds d'assurance chômage à la retraite, ou auront un mécanisme de récompense pour ceux qui ont participé à l'assurance chômage pendant une longue période.

La réglementation ci-dessus suscitera une réflexion positive parmi les travailleurs quant à la continuité des prestations de chômage entre les générations.

De plus, maintenir et permettre aux employés de bénéficier d’une assurance chômage pendant plus de 144 mois les aidera à se sentir en sécurité dans leur travail et à rester dans l’entreprise. Les travailleurs n'auront plus à se mettre au chômage « à contrecœur » pour recevoir des fonds d'assurance chômage afin de réduire leurs pertes, tandis que le fonds assure toujours une source de revenus stable grâce au fait que plus ces personnes travaillent longtemps, plus leur niveau de cotisation sera élevé.

En outre, les personnes qui ont cotisé à l’assurance sociale pendant plus de 144 mois sont souvent celles qui ont un emploi stable et qui ne sont peut-être même pas au chômage tout au long de leur vie.

C'est pourquoi la Confédération générale du travail estime que la régulation du fonds dans le sens d'un soutien aux proches des travailleurs lorsqu'ils sont confrontés à des risques professionnels (éventuellement sous forme de prêts, de soutien à la formation professionnelle), ou d'un soutien direct au moment de la retraite, ou d'un mécanisme de récompense pour ceux qui ont participé à l'assurance chômage pendant une longue période, sont des avantages raisonnables et réalisables.

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