Il faut changer le mécanisme de financement de la recherche scientifique

Selon le ministère des Sciences et de la Technologie, les dépenses totales du Vietnam en recherche et développement (R&D) en 2023 n'atteindront que 0,4 % du PIB, bien inférieures à celles de la Corée du Sud (4,8 %), de la Thaïlande (1,3 %) ou de Singapour (2,2 %). Chaque année, l'État investit en moyenne 1 % de son budget dans la recherche scientifique et technologique. Cependant, cette allocation repose principalement sur des normes administratives, sans se concentrer sur les domaines clés.

En outre, le processus d’approbation et de décaissement des fonds est compliqué ; Un projet au niveau de l’État prend généralement un à deux ans pour être approuvé, tandis que le processus de paiement et d’approvisionnement en équipements et matériaux doit passer par de nombreuses étapes compliquées. Cela oblige de nombreux scientifiques à se lancer dans une course contre la montre pour mener à bien leurs projets, allant même jusqu’à devoir utiliser leur propre argent pour avancer les fonds.

Le Dr Nguyen Quan, ancien ministre des Sciences et de la Technologie, a déclaré que les trois principaux goulots d'étranglement de la science et de la technologie au Vietnam sont les mécanismes financiers, les méthodes d'investissement et les politiques du personnel, dont les mécanismes financiers sont le « goulot d'étranglement des goulots d'étranglement ». Des mécanismes financiers inappropriés entravent le développement et réduisent l’efficacité des investissements dans la science et la technologie, découragent les scientifiques et provoquent même une fuite des cerveaux.

Préoccupé par cette question, le professeur associé, Dr. Phan Tien Dung, chef du département d'application et de déploiement de la technologie de l'Académie vietnamienne des sciences et de la technologie, a déclaré : « Les politiques financières en matière de gestion des sciences et de la technologie sont compliquées et manquent d'uniformité, ce qui constitue un obstacle majeur à la recherche scientifique. » Par ailleurs, les lacunes des documents juridiques relatifs à la répartition des bénéfices obtenus grâce à la commercialisation des résultats de la recherche scientifique constituent également un sujet de préoccupation.

La loi sur la science et la technologie stipule que les chercheurs ont droit à au moins 30 % des bénéfices provenant de la commercialisation des résultats, tandis que le décret n° 70/2018/ND-CP stipule que les bénéfices provenant de la commercialisation des résultats de la recherche doivent être intégralement reversés à l'État pour compenser les coûts d'investissement. Par exemple, un projet financé à 100 %, une fois commercialisé, doit être restitué presque entièrement à l’État, et les scientifiques ne bénéficieront pas des résultats de leurs recherches scientifiques. La résolution n° 57-NQ/TW du Politburo stipule clairement : Il est nécessaire de réformer le mécanisme de gestion financière dans la mise en œuvre des tâches de science, de technologie, d'innovation et de transformation numérique, et de simplifier au maximum les procédures administratives.

L’État doit envisager d’augmenter le budget de la recherche scientifique, notamment dans des domaines potentiels tels que l’intelligence artificielle (IA), les énergies renouvelables, la biomédecine et la biotechnologie...

Adoptez une approche ouverte, faites preuve de créativité et permettez l’expérimentation de nouveaux problèmes pratiques. Prise de risque, capital-risque et retard dans la recherche scientifique, le développement technologique, l'innovation. Pour éliminer les goulots d’étranglement dans la recherche scientifique, nous devons effectuer de nombreuses tâches différentes de manière synchrone. L’une des choses importantes est de construire un système d’information publique sur les budgets de recherche.

L’État doit envisager d’augmenter le budget de la recherche scientifique, notamment dans des domaines prometteurs comme l’intelligence artificielle (IA), les énergies renouvelables, la biomédecine et la biotechnologie… En outre, les autorités doivent réformer le processus de traitement des procédures administratives, simplifier les procédures de demande de financement et d’approbation des projets ; modifier la manière dont le budget est alloué ; Transférer la propriété des résultats de la recherche aux unités d’accueil et permettre aux scientifiques de participer à la gestion et à l’exploitation des entreprises à l’origine de la technologie (spin-offs) ; nécessité de débloquer les fonds scientifiques et technologiques des entreprises ; encourager la création de fonds de capital-risque.

La prise de risque et le capital-risque donneront un nouvel élan aux scientifiques pour s’engager dans la recherche et créer de nombreux produits avec des applications pratiques. Parallèlement à cela, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme spécifique pour les fonds de recherche scientifique et technologique, qui seront alloués directement en fonction des capacités budgétaires annuelles.

De cette façon, le financement des fonds sera fourni rapidement selon le calendrier d'approbation des tâches, transféré automatiquement et réglé une fois à la fin du contrat de recherche. Cette approche répond à l’actualité des activités de recherche, crée des conditions favorables aux scientifiques et est conforme aux pratiques internationales. La loi sur le budget de l’État et d’autres lois fiscales doivent bientôt compléter la réglementation sur les fonds de capital-risque pour mobiliser des capitaux pour la science, la technologie et les startups.

Les agences de gestion doivent faire confiance aux scientifiques et créer des conditions favorables pour eux, et changer la façon de penser en matière de gestion pour accepter les risques dans la recherche, partager les échecs avec les scientifiques afin de créer une base pour qu'ils acceptent en toute confiance les tâches, en particulier les tâches ordonnées par l'État.

Supprimer les goulets d’étranglement des mécanismes financiers dans la recherche scientifique est une tâche nécessaire et urgente pour promouvoir le développement de la science et de la technologie. En améliorant la transparence, en augmentant les budgets, en acceptant les risques et en simplifiant les procédures administratives, en créant un environnement de recherche scientifique favorable, la science vietnamienne grandira avec le pays.