Il faut clarifier comment payer les enseignants

Hier après-midi, le 26 novembre, le ministère de l’Éducation et de la Formation s’est coordonné avec l’UNESCO au Vietnam pour organiser un atelier sur le cadre politique et juridique pour les enseignants vietnamiens dans le contexte de la mondialisation.

DEMANDES CROISSANTES ENVERS LES ENSEIGNANTS

Mme Miki Nozawa, responsable du programme d'éducation de l'UNESCO au Vietnam, a déclaré que les enseignants vietnamiens jouent toujours un rôle central dans le système éducatif du pays, façonnant et inspirant de nombreuses générations. À l’avenir, le rôle des enseignants s’élargira avec les défis de durabilité auxquels nous sommes confrontés, l’intégration de la technologie et de l’intelligence artificielle, l’adoption de méthodes d’apprentissage plus personnalisées, nécessitant une adaptation et un soutien continus.

Pour aider les enseignants à remplir ce rôle important et à relever les défis émergents, il est essentiel d’élaborer une législation complète sur les enseignants. Cette loi garantira que les enseignants pourront continuer à offrir une éducation de qualité à tous, contribuant ainsi à une société plus équitable et plus inclusive, dont ils bénéficient eux-mêmes.

Le professeur Huynh Van Son, directeur de l'Université des sciences de l'éducation de Ho Chi Minh-Ville, a exprimé de nombreuses attentes envers les enseignants lorsqu'il a déclaré qu'il était nécessaire de préparer une équipe d'enseignants avec des capacités proches des normes internationales, notamment en équipant et en développant les compétences en anglais et en enseignant en anglais pour le personnel enseignant.

Le professeur Son a également souligné la responsabilité des enseignants en matière d’autoformation, d’auto-amélioration et de perfectionnement professionnel tout au long de leur vie ; En termes d’éthique, les politiques destinées aux enseignants devraient également placer ces derniers au premier plan de l’application de la loi.

Construire des politiques dans la direction la plus favorable et la plus valorisante pour attirer et développer les enseignants.

PHOTO : DAO NGOC THACH

Le Dr Pham Do Nhat Tien, ancien ministre adjoint de l'Éducation et de la Formation, a également déclaré : « Les enseignants doivent être formés pour préparer les apprenants à devenir des citoyens du monde actifs et responsables dans leurs communautés, dans leurs pays et dans le monde. » Selon M. Tien, bien que le corps enseignant vietnamien ait fait beaucoup de progrès par rapport à avant, mais face aux exigences de plus en plus élevées et complexes de l'innovation pédagogique, cette équipe est toujours en état de pénurie quantitative, déraisonnable dans sa structure et ne répond pas aux exigences de qualité.

Mme Nguyen Thi Kim Phung, ancienne directrice du Département de l’enseignement supérieur (ministère de l’Éducation et de la Formation), a déclaré qu’outre la reconnaissance de la position des enseignants et l’augmentation de leur autonomie, la responsabilité des enseignants est également très élevée à tous les niveaux de l’éducation.

En tant qu'ancienne enseignante, Mme Phung a déclaré qu'en réalité, les enseignants ne peuvent jamais être considérés comme « terminés » comme les autres professions ; L’image des enseignants doit toujours être exemplaire à l’école, dans la famille et dans la société. « Alors, la politique de rémunération des enseignants prend-elle en compte ces exigences élevées ? », a demandé Mme Phung, ajoutant qu'il était nécessaire de clarifier la manière dont les enseignants sont rémunérés, et pas seulement de l'énoncer en termes généraux comme c'est le cas actuellement.

SALAIRE ET POLITIQUE DES ENSEIGNANTS : UNE HISTOIRE GLOBALE

Dans le Rapport mondial sur les enseignants, M. Peter Wallet, expert du Programme d’éducation de l’UNESCO, a déclaré que la réalité des salaires des enseignants constitue toujours un défi dans de nombreux endroits. En particulier, les salaires des enseignants dans de nombreux pays ne sont pas compétitifs et perdent progressivement leur attrait. Dans plus de la moitié des pays du monde, les enseignants du primaire sont moins bien payés que les autres professions ayant des exigences standard similaires. En Europe, cette situation se produit dans 7 pays sur 10...

Selon le rapport, l'attrition des enseignants a aggravé la pénurie d'enseignants, le taux d'attrition des enseignants ayant doublé à l'échelle mondiale, passant de 4,62 % en 2015 à 9,06 % en 2022. Le taux d'attrition des enseignants au Vietnam est également élevé selon les données de 2022.

Selon M. Peter Wallet, les facteurs qui poussent les enseignants à quitter la profession incluent : les conditions de travail et la satisfaction au travail, les facteurs qui attirent et retiennent les enseignants (salaire, avantages sociaux et possibilités de promotion), les facteurs personnels (retraite, problèmes de santé ou responsabilités familiales)...

Le Dr Li Tingzhou (Centre de formation des enseignants, Université normale de Shanghai, Centre de formation de niveau 2 de l'UNESCO) a déclaré qu'en Chine, les dépenses totales consacrées aux salaires et aux politiques des enseignants sont passées de 951,38 milliards de yuans en 2015 à 3 088,4 milliards de yuans en 2021 (soit une augmentation de 224,62 %). La part des dépenses consacrées aux salaires et aux politiques des enseignants dans le total des dépenses du budget national pour l'éducation est passée de 41,1 % en 2012 à 67,38 % en 2021.

Les besoins des enseignants dans la nouvelle ère et les politiques qui les accompagnent sont les questions qui seront au centre des discussions lors de l’atelier.

D’après l’expérience de la Chine, le Dr Li Tingzhou estime qu’il est nécessaire de promouvoir la professionnalisation et d’améliorer la qualité des enseignants ; accroître l’attractivité de la profession d’enseignant…

Le professeur Le Anh Vinh, directeur de l'Institut des sciences de l'éducation du Vietnam, a déclaré que si le processus de recrutement est strict et que la charge de travail est importante mais qu'il n'y a pas de soutien adéquat, les enseignants peuvent se sentir découragés. M. Vinh a suggéré de promouvoir des facteurs essentiels qui aident les enseignants à rester fidèles à leur profession, tels que : mettre l’accent sur les contributions des enseignants pour accroître l’esprit et le respect de la communauté ; Mettre en œuvre des récompenses basées sur les performances pour améliorer la qualité de l’enseignement ; Favoriser l’équilibre entre vie professionnelle et vie privée en réduisant les tâches administratives et en améliorant les ratios enseignant/élève. Ajuster les salaires pour qu’ils correspondent à ceux des autres secteurs, améliorer le prestige et attirer les talents.

Le professeur Vinh a également déclaré que la profession enseignante doit élaborer des critères de promotion clairs, augmenter les avantages sociaux, les primes et autres soutiens pour les enseignants. Élargir les programmes de bourses et de subventions aux frais de scolarité pour les enseignants en formation et en développement professionnel.

LA POLITIQUE ENSEIGNANTE N’EST PAS SEULEMENT UNE QUESTION DE SALAIRE

S'exprimant à la fin de l'atelier, M. Pham Ngoc Thuong, vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, a souligné le rôle des enseignants. Investir dans l’éducation et le perfectionnement des enseignants, c’est investir dans le développement, pour le présent et pour l’avenir. Les enseignants ne se battent pas et ne réclament pas d’avantages, mais les politiques en faveur des enseignants doivent être accueillies favorablement par eux, attirant des personnes talentueuses vers la profession d’enseignant...

Selon M. Thuong, les politiques devraient être élaborées dans la direction la plus favorable et la plus renforçante pour attirer et développer les enseignants. Cette politique ne concerne pas seulement les salaires, mais aussi les conditions de travail, l’espace créatif et la manière de traiter les enseignants pour préserver la dignité de la profession. Les enseignants ne sont pas obligés d’enseigner à plus d’élèves que le nombre de leurs élèves, ne sont pas obligés de faire des heures supplémentaires, ne sont pas obligés d’enseigner entre les écoles ou les niveaux… Il ne s’agit pas d’un traitement préférentiel ou spécial pour les enseignants, mais de politiques de base que l’expérience internationale a prouvées.

M. Thuong a également souligné la politique de la Chine envers les enseignants, en particulier la politique d'augmentation des salaires de 10 % par an en moyenne, et a considéré cela comme un « défi pour le Vietnam » qui doit être appliqué de manière appropriée.

M. Thuong a également réitéré l'importance de la politique de recrutement et de gestion des enseignants dans le sens de la décentralisation selon le système industriel vertical, en déléguant le droit de recruter et d'utiliser les enseignants au secteur de l'éducation. M. Thuong a également évoqué les exigences et responsabilités de plus en plus élevées pour les enseignants en termes d’expertise professionnelle et d’éthique, ainsi que les responsabilités des institutions de formation des enseignants. Par exemple, pour mettre en œuvre la politique visant à faire de l’anglais une deuxième langue, le rôle non seulement des professeurs d’anglais, mais aussi des professeurs d’autres matières en anglais est important.

M. Thuong a affirmé que l'esprit général lors de l'élaboration et du perfectionnement de la loi sur les enseignants est de suivre les tendances internationales, de rechercher et de recevoir des informations utiles pour compléter le projet de loi sur les enseignants dans le but que lorsque cette loi sera promulguée, elle doit d'abord répondre aux souhaits et aux attentes du personnel enseignant, puis du personnel de direction et de la société...

6 propositions sur la politique des enseignants

Le Rapport mondial sur les enseignants de l'UNESCO formule six recommandations visant à améliorer le statut de la profession enseignante :

- Développer une politique enseignante globale liée aux priorités nationales par la coopération et le dialogue social.

- Recueillir des données plus complètes et de qualité pour mettre à jour systématiquement les indicateurs donnés dans le Cadre d’action pour l’éducation 2030.

- Transformer la profession d'enseignant et le mode de formation et de développement professionnel en s'appuyant sur l'organisation de cours individuels vers un apprentissage continu, collaboratif et dirigé par l'enseignant.

- Améliorer les conditions de travail des enseignants, garantir des salaires et des avantages sociaux attractifs, assurer l’égalité des sexes dans les salaires et le traitement des enseignants.

- Veiller à ce que les sources d’investissement public national respectent les normes de 6 % du PIB et de 20 % des dépenses publiques totales.

- Renforcer la coopération internationale pour mobiliser la participation de nombreux pays différents afin de surmonter la pénurie d’enseignants.

Source: https://thanhnien.vn/can-lam-ro-ve-cach-thuc-tra-luong-nha-giao-185241126233624187.htm