Les cadres communaux deviendront... « élite »

La révolution visant à rationaliser l’appareil du Parti et de l’État entre dans une phase clé, en se concentrant sur l’organisation des unités administratives au niveau des communes, et en s’orientant vers l’abolition du niveau des districts. Il s’agit d’une étape particulièrement importante dans le processus de réforme administrative, qui contribue à rationaliser l’appareil, à améliorer l’efficacité de la gestion et à rapprocher le gouvernement du peuple.

Cependant, pour que cette politique soit réellement efficace et apporte des bénéfices pratiques, une préparation minutieuse est nécessaire, notamment en améliorant la capacité des cadres au niveau communal à être à la fois « rouges » et « spécialisés ».

« Chaque commune est presque un petit district »

Le modèle de gouvernement local sera réorganisé dans les temps à venir en deux niveaux : le niveau provincial et le niveau communal (niveau local). Cela signifie que le niveau du district sera supprimé. La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que le pays compte actuellement 10 035 unités au niveau des communes et qu'il réorganisera l'échelle à seulement environ 2 000 communes. Avec une population actuelle d’environ 100 millions de personnes dans tout le pays, s’il y a 2 000 communes, chaque commune comptera environ 50 000 personnes. Ainsi, « chaque commune est presque un district miniature ».

Un coin de la commune de Hong Thai, district de Bac Binh.

Le niveau du district a cessé de fonctionner, ce qui signifie que la décentralisation et la délégation de pouvoir au niveau de la commune seront plus fortes, et en même temps il y aura une décentralisation « inverse » de certaines tâches au niveau du district vers le niveau provincial. Selon le gouvernement, environ un tiers des tâches au niveau du district seront transférées à la province et deux tiers des tâches seront transférées au niveau de la commune.

De nombreux experts ont analysé que, dans le modèle de gouvernement à trois niveaux, la commune est l'unité la plus proche de la population. Bien qu'elle comprenne clairement les besoins réels de la localité et de la population, elle manque de l'autonomie nécessaire. En revanche, le niveau du district est responsable de la définition et de la planification du développement, mais ne saisit pas les besoins spécifiques de chaque commune. Ce processus est encore fragmenté, superficiel et peu efficace. Lorsque le niveau du district sera aboli et que les communes seront fusionnées, les autorités au niveau des communes auront plus d’autorité et le droit de décider de nombreuses nouvelles procédures, et ne seront plus passives ; Cela signifie que les gens n’ont pas à attendre trop longtemps pour que leur travail soit fait. A cette époque, le niveau communal, avec son rôle de « forteresse de production » et de « principale force de combat », est devenu le point de départ des programmes de développement, depuis les petits projets d'infrastructure jusqu'aux grands programmes mis en œuvre au plus près de la réalité et avec célérité. Les autorités communales prendront directement en charge de nombreuses démarches administratives pour les citoyens, sans avoir à attendre le niveau du district. À partir de là, les gens bénéficieront de nombreux avantages tels que des économies de temps, de coûts, etc. Cela réduit également la situation actuelle de « transfert de la responsabilité » au niveau du district.

M. Phan Van Dang, vice-président permanent du Comité populaire provincial (à l'extrême droite), a inspecté l'installation.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré : « Le processus d'organisation d'un gouvernement local à deux niveaux est mis en œuvre de toute urgence dans l'esprit de « courir et faire la queue en même temps ». Il est prévu que l’ensemble de l’organisation des unités administratives au niveau des communes soit achevé avant le 30 juin, de sorte qu’à partir du 1er juillet, les unités administratives au niveau des communes fonctionneront sous la nouvelle organisation.

En application de la conclusion 127 du Politburo et du Secrétariat (trimestre XIII) sur la mise en œuvre de la recherche et la proposition de continuer à réorganiser l'appareil du système politique, le Comité provincial du Parti de Binh Thuan a chargé le Comité du Parti de la ville, le Comité du Parti de la ville et les Comités du Parti du district de diriger et de diriger la mise en œuvre d'un certain nombre de contenus pour prendre une mesure proactive dans l'organisation de la mise en œuvre lorsqu'il existe une politique officielle du gouvernement central sur la réorganisation des unités administratives au niveau des communes.

La sélection des cadres communaux dans la période à venir est très importante.

Constituer une équipe de cadres au niveau de la commune pour répondre aux exigences du poste

Au fil du temps, une commune peut fusionner à partir de plusieurs communes, la charge de travail est donc très importante. Le problème est donc de restructurer l’appareil communal de manière scientifique et efficace. Parallèlement, il faut améliorer la capacité et la qualité de l’équipe des fonctionnaires communaux pour répondre aux nouvelles exigences. Car plus la commune est « grande », plus les fonctionnaires doivent être qualifiés.

Selon le ministère de l'Intérieur, environ 82,3 % des fonctionnaires communaux possèdent actuellement des diplômes universitaires, 3,5 % des diplômes universitaires, mais 13,71 % possèdent encore des diplômes intermédiaires ou primaires. Il s’agit d’un défi de taille lorsque la politique de relèvement des normes du personnel est mise en avant. Avec la rationalisation et la restructuration en cours, les fonctionnaires incompétents qui ne peuvent pas répondre aux nouvelles exigences du poste seront contraints de prendre une retraite anticipée ou d’être mutés à d’autres postes. Cette direction sera inévitable et nécessaire pour que l’appareil fonctionne efficacement, mais des politiques humaines sont toujours nécessaires pour garantir les droits de ceux qui partent.

M. Tran Xuan Dat (quartier de Phu Thuy, ville de Phan Thiet) est l'une des personnes qui suivent régulièrement les événements importants du pays via les canaux d'information. La politique de rationalisation du système politique, notamment du travail du personnel, est également l’une des questions auxquelles il a accordé une attention particulière récemment. M. Dat a déclaré : Il soutient fermement la politique du Politburo et du Secrétariat, espérant que les autorités compétentes doivent sélectionner les cadres les plus élitistes après avoir rationalisé l'appareil. Parmi les cadres actuels, selon lui, il est nécessaire de sélectionner les cadres les meilleurs et les plus adaptés à la nouvelle situation pour servir le développement du pays et de la société. Ce n’est pas une tâche facile dans un contexte de travail chargé, mais c’est une tâche importante. « Les fonctionnaires communaux sont des personnes proches des citoyens, impliquées et en contact quotidien avec leur vie. Il est donc impératif de sélectionner des fonctionnaires possédant à la fois des qualifications professionnelles et une pensée innovante pour répondre aux besoins de la population. De plus, ils doivent posséder des qualités morales irréprochables, être sérieux au travail, à l'écoute de leurs camarades, collègues, de leur famille, de leurs amis et de la population ; leurs actions, paroles et actes doivent être exemplaires. Si tout est bien fait, cela permettra au système administratif de fonctionner plus efficacement, de mieux servir la population et de promouvoir le développement socio-économique des localités… », a expliqué M. Dat.

Français Lors de la séance de travail avec le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Binh Thuan le 8 mars, en tant que chef de la délégation d'inspection du Bureau politique et du Secrétariat concernant la réorganisation de l'appareil, le camarade Nguyen Hoa Binh, membre du Bureau politique et vice-Premier ministre permanent du gouvernement a souligné : En plus de la fusion, la qualité des cadres au niveau des communes sera également améliorée, équivalente à celle des cadres au niveau provincial. Après la fusion, le secrétaire du Parti de la commune peut devenir membre du Comité provincial du Parti, voire rejoindre le Comité permanent du Comité provincial du Parti. Le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh a également déclaré : « La fusion modifiera l'échelle des unités administratives au niveau des communes, les localités doivent donc calculer soigneusement les documents et le personnel. » Le Congrès du Parti au niveau des communes se tiendra une fois la fusion achevée, prévue dans la deuxième quinzaine de juin et début juillet.

La rationalisation des effectifs affectera certainement des dizaines de milliers de fonctionnaires. C’est pourquoi le Parti et l’État ont mis en place des politiques visant à garantir un soutien raisonnable. En fait, ce n’est que lorsque le contrôle est véritablement basé sur la capacité et le dévouement que l’appareil administratif local peut être véritablement rationalisé, efficace et recevoir le consensus de la population. C’est aussi ce que les gens attendent et veulent voir dans le futur.

La politique de fusion des provinces et des communes et de suppression du niveau de district est une étape importante de la réforme administrative, contribuant à rationaliser l’appareil, à améliorer l’efficacité de la gestion et à rapprocher le gouvernement du peuple. Ce changement ne se résume pas simplement à une réduction du nombre de limites administratives, mais pose également un besoin urgent d’améliorer la qualité des fonctionnaires. Car lorsque l’appareil est rationalisé, cela signifie que la pression de travail que chaque agent doit entreprendre va augmenter. À l’heure actuelle, il existe une demande et un besoin de cadres « d’élite » qui sont bons dans leur profession et dévoués au service du peuple.

Source : https://baobinhthuan.com.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-can-bo-xa-se-tro-nen-tinh-hoa-128728.html