Poursuivant le programme de la 7e session, le matin du 27 mai, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, l'Assemblée nationale a tenu une séance plénière dans la salle, discutant d'un certain nombre de contenus avec des opinions différentes du projet de loi sur l'assurance sociale (amendé).
Annonce des noms et adresses des entreprises qui sont en retard de paiement ou qui échappent au paiement des cotisations sociales
Français La déléguée Nguyen Thi Thu Thuy - Délégation de Binh Dinh a déclaré, concernant la question de la protection des droits des employés lors du traitement des violations de l'assurance sociale, de l'assurance maladie et de la conduite des procédures de faillite, par ordre de priorité, sur la base de l'article 54 de la loi sur la faillite de 2014, les dépenses que les entreprises doivent prioriser sont : Premièrement, les dépenses des administrateurs, des entreprises de gestion, de liquidation des actifs, des dépenses d'audit et d'autres dépenses telles que prescrites.
Deuxièmement, payer les dettes de salaires, d’indemnités de licenciement, d’assurance sociale, d’assurance maladie des employés et d’autres avantages conformément au contrat de travail et à la convention collective de travail signés par l’entreprise. Troisièmement, les autres dettes garanties, etc.
« Les paiements aux employés, comme les salaires et l’assurance maladie, sont donc prioritaires après un certain nombre d’autres éléments présentés. À mon avis, cela créera par inadvertance un manque de confiance et d’engagement des employés envers l’entreprise », a déclaré la déléguée Nguyen Thi Thu Thuy.
Français En ce qui concerne le mécanisme spécifique de l'article 41, il s'agit de la procédure de mise en œuvre de l'assurance sociale conformément au point a, clause 1, article 54 sur l'ordre de division des actifs dans la loi sur la faillite de 2014. La déléguée Nguyen Thi Thu Thuy a suggéré que le comité de rédaction continue de rechercher, de perfectionner et de compléter dans le sens de la protection des droits des employés dans tous les cas, qui sont considérés comme les sujets prioritaires qui doivent être mis en œuvre lors de la mise en œuvre des procédures légales en matière de faillite et de traitement des violations de l'assurance sociale et de l'assurance maladie pour les entreprises.
En ce qui concerne les mesures visant à traiter les violations de retard de paiement et d'évasion du paiement des cotisations sociales par les entreprises, telles que stipulées aux articles 37, 38, 39, 40 et notamment à l'article 41 sur le mécanisme spécifique de protection des salariés au cas où l'employeur n'est plus en mesure de payer les cotisations sociales des salariés, la déléguée Nguyen Thi Thu Thuy a déclaré que le Comité de rédaction a accepté et édité dans le sens d'une protection maximale des droits des salariés. Il existe toutefois une incompatibilité entre la loi sur l'assurance maladie et le projet de loi sur l'assurance sociale (modifié) cette fois-ci.
En particulier, conformément aux dispositions de l'article 49, paragraphe 3, de la loi sur l'assurance maladie, relatives au traitement des infractions, les organisations et les employeurs responsables du paiement des cotisations d'assurance maladie mais qui ne les paient pas ou ne les paient pas entièrement comme le prévoit la loi seront sanctionnés. Autrement dit, lorsque l'employeur est en retard de paiement des cotisations d'assurance maladie après 30 jours, la carte d'assurance maladie de l'employé sera temporairement invalidée.
« Cela peut être interprété comme des violations de la part des employeurs qui affectent directement les employés. Cependant, en réalité, selon chaque cas, la carte d'assurance maladie du salarié sera interpellée par l'organisme d'assurance sociale, créant ainsi les conditions pour qu'il ait droit à un examen et à un traitement médical. « Cependant, le comité de rédaction doit étudier et définir clairement les responsabilités des agences de gestion de l'État en matière d'assurance et les responsabilités des entreprises pour garantir que les droits des travailleurs ne sont pas affectés et pour traiter ou sanctionner les entreprises qui ont violé la loi », a suggéré la déléguée Nguyen Thi Thu Thuy.
Également préoccupé par les mesures visant à traiter les violations de retard de paiement et d'évasion de l'assurance sociale obligatoire, le délégué Dao Chi Nghia - la délégation de Can Tho a proposé d'ajouter des réglementations pour que les autorités compétentes annoncent les noms et adresses des entreprises en retard de paiement ou en évasion de l'assurance sociale dans les médias de masse ; Mise à jour du système de base de données des centres d'insertion professionnelle, des services de l'emploi... afin que les travailleurs disposent d'informations complètes avant de prendre la décision de travailler. « Ce règlement vise à renforcer l'alerte, la dissuasion et la transparence de l'information », a souligné le délégué.
La déléguée Vuong Thi Huong - Ha Giang a également proposé de définir plus clairement les rôles et responsabilités des agences de gestion de l'État et des agences mettant en œuvre les politiques d'assurance sociale si la situation d'évasion et de retard de paiement des assurances sociales augmente.
En ce qui concerne les organisations, les sociétés et les entreprises qui échappent ou retardent le paiement des cotisations de sécurité sociale, les délégués ont proposé qu'il soit nécessaire de réglementer un large régime de divulgation publique des informations sur l'état de la dette, le montant de la dette, la durée de la dette, les retards de paiement et l'évasion du paiement des cotisations de sécurité sociale de ces organisations et entreprises, afin que les travailleurs puissent surveiller et avoir plus d'informations pour choisir de participer au marché du travail.
Plus de flexibilité dans la prise de congés pour les examens prénataux
Commentant le temps d'arrêt de travail pour bénéficier des avantages pendant les examens de grossesse, la déléguée Nguyen Thi Yen Nhi - Délégation de Ben Tre a déclaré que ce contenu est stipulé dans la clause 1 de l'article 53 du projet de loi. Ainsi, pendant la grossesse, les salariées sont autorisées à prendre un maximum de 5 jours d'arrêt de travail pour se rendre aux examens prénatals et le temps d'arrêt de travail maximal pour bénéficier des avantages des examens prénatals est de 2 jours pour chaque examen prénatal.
Selon la déléguée Nguyen Thi Yen Nhi, à travers de récentes rencontres avec les électeurs et les travailleurs, la délégation de l'Assemblée nationale a reçu de nombreux commentaires sur cette question. En effet, les femmes enceintes qui travaillent sont soumises à des examens prénataux réguliers pour surveiller et assurer leur santé tout au long de la grossesse. En fonction de l'état de santé de la femme enceinte et du développement du fœtus, le spécialiste aura des instructions pour des examens prénataux, parfois tous les 30 jours ou moins.
Selon le délégué, pour avoir plus de flexibilité et assurer aux femmes enceintes les conditions pour se rendre aux contrôles prénatals pendant leur grossesse, il est proposé d'offrir plus d'options. Concrètement, les salariées peuvent prendre un maximum de 5 jours de congés, chaque fois pas plus de 2 jours, ou nous stipulons un maximum de 10 jours pendant la grossesse pour pouvoir se rendre aux contrôles prénataux réguliers. « Récemment, une déléguée a également évoqué la possibilité d'augmenter le nombre de visites prénatales de 5 à 9 ou 10 fois. Je propose que, pour assurer plus de flexibilité, nous puissions stipuler 2 options comme ci-dessus », a déclaré la déléguée.
Le délégué Nguyen Tri Thuc - Délégation de la Ville - a également donné son avis sur ce contenu. Ho Chi Minh a déclaré que selon l'Organisation mondiale de la santé, un cycle de contrôle de grossesse est de 5 fois. Il faut cependant diviser la situation en deux cas : la grossesse normale et la grossesse pathologique. Une grossesse normale nécessite en moyenne 5 visites de contrôle prénatales, la durée moyenne d'une visite de contrôle est de 1 jour, dans des cas particuliers elle est de 2 jours. Les femmes enceintes pathologiques devraient bénéficier d'une plus grande flexibilité en matière de prise de congés du travail pour se rendre aux examens prénataux.
La déléguée Ha Hong Hanh - délégation de Khanh Hoa et la déléguée Le Thi Thanh Lam - délégation de Hau Giang ont également déclaré que lors des contrôles de grossesse réguliers, les médecins prescrivent souvent un contrôle de suivi après 30 jours en cas de complications de la grossesse. Afin de garantir la santé de la mère et du fœtus, les délégués ont proposé de modifier la durée du congé à un maximum de 9 jours.
Selon le projet, les travailleuses qui accouchent ont droit à un congé de maternité avant et après l'accouchement pendant 6 mois. En cas de jumeaux ou plus, à partir du deuxième enfant, chaque enfant bénéficiera d'un mois de congé supplémentaire. La durée maximale du congé de maternité avant l’accouchement ne dépasse pas 2 mois.
Le projet de loi révisé sur l'assurance sociale a été discuté par l'Assemblée nationale lors de sa session d'octobre 2023. Il devrait être adopté le 25 juin et entrer en vigueur à compter du 1er juillet 2025.
Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/thao-luan-du-thao-luat-bao-hiem-xa-hoi-cac-quy-dinh-phai-bao-ve-toi-da-quyen-loi-nguoi-lao-dong-374674.html
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