Bientôt des politiques et des mécanismes pour éliminer les obstacles aux énergies renouvelables
Concernant le développement des énergies renouvelables et le mécanisme de tarification de l'énergie éolienne et solaire au Vietnam, le ministre a déclaré que l'énergie éolienne et solaire s'est développée assez rapidement dans notre pays récemment, en raison des mécanismes d'incitation attractifs et des politiques de l'État. Le Vietnam est considéré comme un pays doté d'un fort potentiel de développement de l'énergie éolienne et solaire. Cependant, paradoxalement, les régions à fort potentiel d'ensoleillement et de vent sont également celles où la charge est faible. Pour exploiter ce système énergétique, des investissements importants dans le transport et le stockage d'électricité sont donc nécessaires.
D’autre part, pour maintenir le système électrique régulièrement et en toute sécurité et promouvoir l’efficacité des énergies renouvelables, il faut une source stable d’électricité pour compenser l’absence de soleil ou de vent.
Le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, s'exprime lors de la discussion plénière dans la salle l'après-midi du 1er juin.
Au Vietnam, l’énergie produite à partir du charbon, du pétrole, de la biomasse et de l’hydroélectricité sont également considérées comme de l’énergie de base. Ainsi, même si elles sont plus coûteuses et émettent davantage de carbone, à court terme, lorsqu’il n’existe pas d’autres sources ou solutions alternatives, les sources d’énergie traditionnelles sont toujours maintenues pour garantir la sécurité du système électrique.
Selon le ministre, le charbon et le pétrole sont des matières premières dont les prix sont déterminés par le marché mondial. Ces dernières années, en raison de perturbations de l'approvisionnement, les prix élevés ont entraîné une hausse des prix de l'électricité, hors coûts de transport. L'énergie solaire est gratuite à l'achat ; son coût dépend uniquement du prix de la technologie et des équipements. Cependant, l'évolution rapide des technologies mondiales fait que leur coût diminue chaque année, entraînant une baisse progressive du coût de l'électricité et des énergies renouvelables, hors coûts de transport et de stockage. À long terme, l’énergie renouvelable sera la source la moins chère si les coûts de transmission et de stockage ne sont pas inclus.
En ce qui concerne le mécanisme de calcul des prix des énergies renouvelables, la base juridique repose sur la loi sur l’électricité, la loi sur les prix et les décrets gouvernementaux. Le ministère de l'Industrie et du Commerce a élaboré un cadre tarifaire déterminé sur la base des données statistiques des centrales solaires et éoliennes ayant signé des contrats de prix d'électricité. Lors du processus de détermination du cadre des prix, le ministère l'a comparé aux données des agences internationales de l'énergie et a suivi la procédure correcte de consultation du ministère des Finances, du Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises et du Conseil consultatif sur les résultats de l'évaluation du cadre des prix...
Le ministre a affirmé que le mécanisme de prix pour les projets d’énergie renouvelable transitoire, en tant que cadre de prix actuel, est cohérent avec les prix mondiaux et les pratiques socio-économiques nationales.
En ce qui concerne la question du traitement des projets d'énergie solaire et éolienne qui ne sont pas éligibles pour participer aux prix FIT, le ministre de l'Industrie et du Commerce a admis qu'il est indéniable qu'il y a du gaspillage si des dizaines de projets d'énergie solaire et éolienne sont investis mais ne sont pas exploités ou utilisés auparavant.
« Cependant, afin d'éviter le gaspillage mais aussi de ne pas être perçu comme légitimant le mal, voire comme violant les réglementations légales en vigueur, il est nécessaire que la politique de l'autorité compétente accepte et les efforts des investisseurs dans la synchronisation des secteurs fonctionnels et des autorités locales pour résoudre le problème », a affirmé le ministre Nguyen Hong Dien.
Selon le chef du ministère de l'Industrie et du Commerce, la plupart des investisseurs du projet ont couru contre la montre, ils ont donc sauté ou omis des étapes et des procédures conformément aux réglementations légales, et ont même violé des réglementations légales spécialisées. La politique de prix FIT expirée est indiquée dans la décision du Premier ministre, elle n'a pas été soudainement arrêtée, donc bien sûr le prix FIT ne peut pas être appliqué mais doit suivre les dispositions de la loi sur les prix, de la loi sur l'électricité et des décrets connexes.
Selon le ministre, sur la base de négociations visant à partager harmonieusement les bénéfices entre l'Etat, les populations et les entreprises. Actuellement, le pays compte 85 usines qui ont signé des contrats d’achat d’électricité mais ne répondent pas aux conditions de prix FIT avec une capacité totale de 4 736 MW. La capacité de ces projets permet d’éviter le gaspillage. Conformément à la loi sur les prix, à la loi sur l'électricité et aux décrets non liés, le gouvernement a demandé aux ministères de publier la circulaire 15 et la décision 21 stipulant la méthode de détermination et le cadre tarifaire applicables aux projets d'énergie renouvelable transitoire.
Le ministre de l'Industrie et du Commerce a informé que le ministère a également publié de nombreux documents exhortant les investisseurs à achever les procédures et à demander à EVN de se coordonner de toute urgence avec les investisseurs pour convenir des prix de l'électricité afin de mettre bientôt ces projets en service. Cependant, au 30 mars, soit deux mois après l’entrée en vigueur de la décision sur le cadre tarifaire, un seul investisseur est venu déposer une demande. Grâce aux nombreux efforts du Ministère de l'Industrie et du Commerce, depuis les rencontres et le dialogue avec les investisseurs, les parties concernées jusqu'à la délivrance de documents pour diriger EVN, au 31 mai, 59/85 centrales d'une capacité de 3 389 MW, soit 71,6 % des projets, ont soumis des documents à EVN, dont 50 projets sont proposés avec des prix temporaires égaux à 50 % du cadre de prix pour continuer à terminer les procédures. Il existe actuellement 26 usines d'une capacité de 1 346 MW, ce qui représente 28,4 % des projets qui n'ont pas encore soumis leurs documents à EVN.
« La raison pour laquelle nous savons que les investisseurs tardent à soumettre leurs documents est qu'ils ne veulent pas négocier avec EVN dans le cadre de prix émis par le ministère de l'Industrie et du Commerce, la raison étant qu'il est bas, et la deuxième raison peut être que les procédures légales n'ont pas été achevées ou que l'usine est dans un endroit difficile pour la transmission d'électricité », a déclaré le ministre Nguyen Hong Dien.
Le ministre de l'Industrie et du Commerce a proposé que l'Assemblée nationale et le gouvernement fournissent bientôt des politiques et des mécanismes pour éliminer les obstacles afin que le ministère de l'Industrie et du Commerce, les ministères, les branches et les localités aient une base pour diriger la résolution complète du problème ci-dessus, en évitant le gaspillage des ressources et en provoquant une frustration sociale, en assurant l'harmonie des intérêts, mais les organisations et les individus qui effectuent cette tâche ne sont pas considérés comme violant la loi.
Importer de l'électricité uniquement pour alimenter les zones frontalières
Concernant la question des importations du Vietnam, selon le chef du ministère de l'Industrie et du Commerce, la politique du Vietnam en matière d'achat et de vente d'électricité provenant de pays étrangers est stipulée dans la loi sur l'électricité et les décrets connexes. L'importation d'électricité est une stratégie limitée basée sur les relations politiques et sécuritaires du Vietnam avec les pays voisins pour assurer la sécurité énergétique nationale dans toutes les situations et est déterminée dans le Plan national de développement de l'énergie à chaque période.
Depuis 2015, le Vietnam est un importateur net d’énergie, important du charbon, du pétrole pour la production d’électricité et importera bientôt du GNL. Les importations d'électricité sont réalisées depuis de nombreuses années, avec la Chine depuis 2010, avec le Laos depuis 2016. Les importations en provenance du Laos se reflètent également dans l'Accord sur le développement de la coopération dans les domaines de l'énergie et des mines, et dans le Mémorandum d'accord entre les deux gouvernements pour renforcer les relations globales avec nos amis. L'importation d'électricité du Laos n'est pas seulement une relation économique mais aussi une relation politique et diplomatique et vise à garantir les objectifs de défense et de sécurité du pays.
Le ministre a déclaré que les sources d’électricité ont toujours été incluses dans la structure des sources d’électricité des plans nationaux de développement de l’électricité approuvés. Cependant, le taux d'importation d'électricité reste très faible, seulement 572 MW, soit 0,73 % de la capacité installée du système en 2022, et ne concerne que les zones frontalières. La particularité est que l’importation d’électricité du Laos est une électricité propre, et l’importation d’électricité de l’étranger est une électricité propre, car s’il y a des émissions, elles sont émises sur le lieu de production.
Par le passé, l'électricité importée était réservée à l'approvisionnement des zones frontalières ; elle est donc moins chère que l'énergie renouvelable nationale. Si l'on ajoute les coûts de transport, la perte de lignes entre les régions du Centre et du Sud et le Nord est très élevée. Le système de transport d’électricité des centrales électriques nationales jusqu’à notre frontière n’est actuellement pas aussi synchrone et pratique que le système électrique de notre pays voisin jusqu’à la frontière des deux pays. « L'importation d'électricité, la connexion au réseau et l'échange d'électricité entre les pays de la région sont nécessaires pour diversifier les types de sources d'électricité, en particulier l'électricité de base, afin qu'à l'avenir nous puissions exploiter et développer les énergies renouvelables alors qu'il n'y a pas d'autre source alternative d'électricité de base », a informé le ministre Nguyen Hong Dien.
Selon le journal VNA/Tin Tuc
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