Construir un sistema político fuerte, eficaz y eficiente

En el camino hacia la nueva era, la era de la civilización y la modernidad, la racionalización del aparato y la construcción de un sistema político fuerte, eficaz y eficiente es una gran revolución, en la que garantizar los derechos de los funcionarios públicos y atraer y utilizar talentos son algunos de los temas clave.

Decretos: 177/2024/ND-CP, 178/2024/ND-CP, Decreto 179/2024/ND-CP sobre políticas para funcionarios despedidos; Se espera que el régimen para cuadros, funcionarios y empleados públicos afectados por la racionalización del aparato y la política de atracción y utilización de talentos cree un avance para garantizar los derechos de los cuadros y funcionarios, contribuyendo a la construcción de un sistema político fuerte.

El Secretario General To Lam pronunció un discurso en el que instó a la Conferencia Nacional a comprender y resumir en detalle la implementación de la Resolución No. 18-NQ/TW. (Fuente: VNA)

Crear alineación entre la política y la práctica

En la Conferencia Nacional para difundir e implementar el resumen de la Resolución No. 18-NQ/TW sobre continuar innovando y reorganizando el aparato del sistema político para racionalizarlo y operar de manera efectiva y eficiente, el Comité Central del Partido continuó enfatizando el objetivo general de racionalizar el aparato del sistema político, reducir la dotación de personal asociada con la reestructuración, mejorar la calidad, utilizar efectivamente el equipo de cuadros, funcionarios y empleados públicos, reducir los gastos regulares, contribuir a la reforma de las políticas salariales.

Institucionalizando la política del Partido, el Gobierno emitió sucesivamente los siguientes Decretos: Decreto No. 177/2024/ND-CP (Decreto 177) de fecha 31 de diciembre de 2024, que estipula el régimen y las políticas para los casos de no reelección, reelección y cuadros que renuncian o se jubilan a voluntad; Decreto No. 178/2024/ND-CP (Decreto 178) de fecha 31 de diciembre de 2024 sobre regímenes y políticas para cuadros, funcionarios, empleados públicos, trabajadores y fuerzas armadas en la implementación del arreglo organizativo del sistema político; El Decreto No. 179/2024/ND-CP (Decreto 179) del 31 de diciembre de 2024 estipula políticas para atraer y emplear personas talentosas para trabajar en agencias, organizaciones y unidades del Partido Comunista de Vietnam, el Estado, el Frente de la Patria de Vietnam y organizaciones sociopolíticas.

El hecho de que los Decretos entren en vigor a partir del 1 de enero de 2025 muestra la sincronización entre la política y la práctica y la cuidadosa preparación del Gobierno, asegurando que los principales grupos de políticas introducidas no sean meras formalidades, sino que puedan implementarse efectivamente de inmediato.

El objetivo del Decreto 177 es institucionalizar prontamente las directrices y políticas del Partido sobre la implementación de regímenes y políticas para los cuadros después de los Congresos del Partido en todos los niveles y los cuadros bajo la dirección del Politburó y el Secretariado que están autorizados a retirarse o jubilarse por las autoridades competentes de acuerdo con el Aviso de Conclusión No. 20-TB/KL de fecha 8 de septiembre de 2022 del Politburó. Además, elaborar políticas apropiadas para estimular y reconocer el trabajo y las contribuciones de los cuadros que no tienen edad suficiente para ser reelegidos y desean jubilarse; Resolver las dificultades e insuficiencias en el proceso de organización e implementación de políticas, contribuyendo a mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión del personal.

Los funcionarios y empleados públicos gestionan trámites administrativos en la ventanilla única. (Foto ilustrativa. Fuente: VNA)

Según el Decreto 177, existen tres grupos de beneficiarios del régimen y políticas, entre ellos:

(i) Casos en que los funcionarios no tengan edad suficiente para ser reelegidos (menos de 30 meses desde el momento del congreso hasta el momento de su jubilación).

(ii) En los casos en que el tiempo de trabajo a la fecha del Congreso sea de 30 a 60 meses, se encuentren en edad de jubilación, pero por disposición del personal del comité del Partido deseen jubilarse y sean aprobados por la autoridad competente.

(iii) Los cuadros bajo la dirección del Politburó y el Secretariado están autorizados a retirarse o a retirarse por las autoridades competentes de acuerdo con el Aviso de Conclusión No. 20-TB/KL de fecha 8 de septiembre de 2022 del Politburó.

Los contenidos anteriores crean una base jurídica para resolver los casos en que el Politburó y el Secretariado cometen violaciones y son destituidos o retirados anticipadamente por las autoridades competentes; Normativa complementaria que permite la aplicación del régimen a los casos en que no se adopta ninguna medida disciplinaria pero la persona desea renunciar a su trabajo o jubilarse anticipadamente.

Además, el Decreto 177 suprime la política de continuar trabajando hasta la edad de jubilación; abordar los requisitos prácticos de quienes no tienen edad suficiente para ser reelegidos pero aún así eligen quedarse y trabajar, lo que dificulta la organización y asignación de puestos de trabajo; incentivando así el disfrute del régimen de abandono del trabajo y jubilación inmediata.

En el contexto de la reforma administrativa y la reestructuración del aparato estatal, la implementación de políticas para los trabajadores, especialmente los cuadros, funcionarios y empleados públicos que se jubilan antes del límite de edad, se ha convertido en un tema muy importante y de interés para muchas personas.

En este sentido, el Decreto Nº 178 demuestra la determinación y empeño del Gobierno en implementar el objetivo de racionalizar el aparato del sistema político. Con 3 capítulos y 27 artículos, el Decreto 178 establece una serie de grupos de políticas como: Políticas para las personas que se jubilan antes de la edad de jubilación, recibiendo una pensión única por el período de jubilación anticipada; disfrutar de la política de jubilación anticipada, recibir pensión y no tener deducida la tasa de pensión, recibir subsidio de jubilación anticipada y recibir recompensas por jubilación anticipada (artículo 7); Política de renuncia de cuadros y funcionarios públicos (artículo 9); Política de renuncia de funcionarios y empleados públicos (artículo 10)...

Además, el Decreto 178 también establece claramente la política sobre formación y mejoramiento de la cualificación de los cuadros y funcionarios públicos después de la reorganización; Las políticas y regímenes para los sujetos pertenecientes a las fuerzas armadas en proceso de implementación de la reestructuración organizacional son los mismos que para los cuadros, servidores públicos, empleados públicos y trabajadores contratados en los organismos estatales.

De esta manera, se puede observar que un cuadro que se jubila antes de la edad establecida, aún recibirá el salario completo de acuerdo a la escala salarial, no se le descontará la tasa de pensión por jubilación anticipada y aún recibirá asignaciones como: posición de liderazgo, servicio público, trabajo en el partido, organizaciones de masas...

Estas regulaciones contribuyen prácticamente a garantizar los derechos de los cuadros, funcionarios y empleados públicos que renuncian a sus trabajos debido a reestructuraciones organizacionales. Al mismo tiempo, retener y promover a los cuadros con cualidades y capacidades sobresalientes; Aumentar el número de cuadros, funcionarios y empleados públicos de los niveles central y provincial que realizan viajes de negocios a las bases para aumentar los recursos humanos y crear impulso para el desarrollo socioeconómico local.

La política de atracción de talento no se detiene en el régimen remunerativo sino que también busca construir un ambiente de trabajo creativo y dinámico, ayudando a los talentos a maximizar su capacidad para servir a la gente. (Fuente: VGP)

Atraer talento al sector público

El Decreto No. 179 demuestra claramente el punto de vista del Partido y el Estado sobre la atracción y el empleo de personas talentosas en los organismos, organizaciones y unidades del Partido, el Estado, el Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas.

De acuerdo con este Decreto, los ministerios, las sucursales y los organismos centrales y locales deben priorizar la dotación de personal para reclutar excelentes graduados y jóvenes científicos talentosos. El jefe del organismo que gestiona a los funcionarios y empleados públicos es responsable de identificar específicamente los puestos de trabajo que requieren personal talentoso en el organismo, organización o unidad bajo su gestión.

El Decreto se centra en tres grupos específicos de sujetos: (i) el grupo de cuadros talentosos, funcionarios y empleados públicos - se trata del grupo de personal existente en el sector público, con expectativas determinadas con base en su capacidad sobresaliente y habilidad para contribuir efectivamente a las actividades de gestión estatal; (ii) un grupo de excelentes graduados y jóvenes científicos talentosos: este grupo se identifica fácilmente a través de logros académicos sobresalientes o trabajos científicos publicados; (iii) grupo de expertos, gerentes, administradores de empresas, científicos destacados: este grupo incluye tanto a vietnamitas como a extranjeros, con base en su experiencia y logros en el campo de especialización.

Para atraer y emplear a los grupos de personas antes mencionados, el Decreto 179 establece 6 políticas destacadas: priorizar el reclutamiento de personas talentosas a quienes se les facilitará participar en procesos de reclutamiento especiales, acortados y priorizados en comparación con el proceso normal; prever beneficios financieros especiales cuando ingresen al sector público; Después del reclutamiento, las personas talentosas participarán en programas intensivos de capacitación y desarrollo para maximizar su capacidad; tener políticas preferenciales en la colocación y utilización después del reclutamiento; Después del reclutamiento, a las personas talentosas se les dará prioridad para ser asignadas a puestos que coincidan con su experiencia, conocimientos y fortalezas personales, ayudándoles a maximizar sus habilidades.

Para aquellos con talento y capacidad de gestión, el Decreto abre oportunidades para ser considerados y designados para puestos de liderazgo o gestión cuando estén calificados. Políticas de apoyo a expertos, gerentes, administradores de empresas, científicos destacados que son vietnamitas residentes en el extranjero o extranjeros: simplificando los procedimientos para otorgar visas, permisos de trabajo y permisos de residencia a largo plazo, creando condiciones favorables para el asentamiento permanente, las contribuciones destacadas de las personas son honradas y reconocidas en eventos nacionales.

El Decreto 179 también establece claramente que los graduados excelentes y los jóvenes científicos talentosos, cuando sean reclutados como servidores públicos o empleados públicos, recibirán el 100% de su salario durante su período de prueba. Al mismo tiempo, disfrutar de una prestación adicional equivalente al 150% del coeficiente salarial actual dentro de los 5 años a partir de la fecha de la decisión de contratación.

De acuerdo con el Decreto 179/2024/ND-CP, los graduados excelentes y los jóvenes científicos talentosos, cuando sean contratados como funcionarios o empleados públicos, recibirán el 100% de su salario durante su período de prueba. Al mismo tiempo, disfrutar de una prestación adicional equivalente al 150% del coeficiente salarial actual dentro de los 5 años a partir de la fecha de la decisión de contratación.

Para los expertos, gerentes, administradores de empresas y científicos destacados que sean vietnamitas, en edad laboral de acuerdo con las disposiciones de la ley laboral, si desean trabajar a largo plazo en agencias, organizaciones y unidades del sistema político, la autoridad competente considerará aceptarlos en el servicio civil y empleados públicos y recibirán una asignación adicional equivalente al 300% del salario actual (incluyendo: salario según rango, puesto, título, título profesional y asignaciones salariales de acuerdo con las disposiciones de la ley).

Español Con base en las necesidades y tareas de la agencia, unidad y la capacidad de los expertos, gerentes, administradores de empresas y científicos destacados que sean vietnamitas, las autoridades competentes pueden considerar y designar expertos, gerentes, administradores de empresas y científicos destacados que sean vietnamitas para ocupar puestos de liderazgo y gestión o puestos u organizarlos en trabajos con requisitos profesionales y técnicos de los niveles de experto principal, experto superior y equivalente; Nombramiento en un grado o título profesional correspondiente al puesto de trabajo asignado.

Para que las políticas establecidas en los tres Decretos sean verdaderamente efectivas, es necesario que exista un mecanismo transparente de seguimiento y evaluación para detectar rápidamente los problemas y tomar medidas correctivas oportunas. Las políticas de apoyo, como transferencias de trabajo, capacitación o beneficios de jubilación, deben implementarse de manera justa y equitativa, creando confianza y motivación durante el proceso de transición.

Además, es necesario desarrollar planes de acción detallados que ayuden a especificar cada grupo de políticas y garantizar su viabilidad al ponerse en práctica. Al mismo tiempo, es necesario promover el trabajo de comunicación para que todos los sujetos relevantes, desde los cuadros, funcionarios, empleados públicos hasta las fuerzas armadas, comprendan claramente los objetivos, el contenido y el significado del Decreto.

Sobre todo, una estrecha coordinación entre todos los niveles y sectores, desde el nivel central hasta el local, será un requisito previo para garantizar la coherencia y la eficacia en la aplicación del Decreto, contribuyendo a mejorar la eficiencia operativa del sistema político y cumpliendo las expectativas de desarrollo sostenible del país.

Fuente: https://baoquocte.vn/xay-dung-he-thong-chinh-tri-vung-manh-hieu-luc-hieu-qua-308015.html